Механічні лопати, екскаватори та ковшові навантажувачі, гірнича техніка (Екскаватор гусеничний) Mechanical shovels, excavators and shovel loaders, and mining machinery (Crawler excavator)

Доброго дня шановні члени тендерного комітету. Після ретельного вивчення Додатку 1 до тендерної документації, наша компания пропонує вам розширити лише 3 показники, з урахуванням того, що за всіма іншими показниками наш товар відповідає всім вимогам. Просимо технічну вимогу "Довжина в транспортному положенні, не більше мм - 9584" викласти у редакції "Довжина в транспортному положенні, не більше мм - 9690". Різниця становить 1%, що є незначним відхиленням. Також просимо вимогу "Макс. висота завантаження, не менше мм - 6660" викласти у редакції "Макс. висота завантаження, не менше мм - 6650". В данному показнику різниця становить 1 см, що не впливає на технічні показники техніки при виконанні робот. Розуміємо важливість вимоги до показника "Максимальна габаритна ширина, не більше мм - 2600", але ми маємо можливість запропонувати техніку з шириною 2700мм, тому пропонуємо Вам розглянути можливість внесення змін та викласти вищенаведену технічну вимогу у редакції "Максимальна габаритна ширина, не більше мм - 2700". Дякуємо.

Найменування рішення Замовника, дії або бездіяльність якого оскаржуються вимогою:
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ОПЕРАТОР ГАЗОТРАНСПОРТНОЇ СИСТЕМИ УКРАЇНИ"
ЄДРПОУ: 42795490
Місцезнаходження: 03065, Україна, Київська область, Київ, проспект Гузара Любомира, будинок 44
тел.: +38 (044) 298-69-30
е-mail: Efimov-vv@tsoua.com
Ідентифікатор закупівлі: UA-2021-02-02-003068-b

ВИМОГА
Щодо виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель
(в порядку Закону України «Про публічні закупівлі»)

02.02.2021 Замовником ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ОПЕРАТОР ГАЗОТРАНСПОРТНОЇ СИСТЕМИ УКРАЇНИ" (далі – Замовник) було оголошено процедуру закупівлі: (Ідентифікатор закупівлі: UA-2021-02-02-003068-b) «Механічні лопати, екскаватори та ковшові навантажувачі, гірнича техніка (Екскаватор гусеничний)» за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника (далі – Процедура закупівлі). Разом з оголошенням про проведення Процедури закупівлі в електронній системі оприлюднено тендерну документацію.
Ми, як потенційний учасник, вважаємо умови процедури закупівлі викладені в тендерній документації такими, що суперечать нормам законодавства України у сфері публічних закупівель, в т.ч. Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), з огляду на наступне.
Детально вивчивши тендерну документацію, було встановлено технічні вимоги, передбачені Додатком 1, що обмежують наше право брати участь у закупівлі. Заміна цих показників (показники, що підлягають зміні - виділені червоним кольором), надасть Замовнику право вибрати дешевший та не менш якісний гусеничний екскаватор з більшої кількості надійних постачальників, а саме:

Додаток 1
до тендерної документації

ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ
Механічні лопати, екскаватори та ковшові навантажувачі, гірнича техніка
(Екскаватор гусеничний)

Найменування характеристик Параметр Пропонуємо:
Екскаватор гусеничний 13 шт. 13 шт
Країна виробництва екскаватора Зазначається учасником Не Росія
Марка екскаватора Зазначається учасником Буде зазначено у тендерній пропозиції
Модель екскаватора Зазначається учасником Буде зазначено у тендерній пропозиції
Технічний стан Справний, новий, не бувший у використанні, готовий до експлуатації, заправлений оливами, технічними рідинами, охолоджувальною рідиною, укомплектований акумуляторними батареями. Справний, новий, не бувший у використанні, готовий до експлуатації, заправлений оливами, технічними рідинами, охолоджувальною рідиною, укомплектований акумуляторними батареями.
Рік випуску не раніше 2020 2020-2021 року
Двигун
Робочий об'єм, не більше л 6,7 6.494
Система живлення двигуна через електронне керування так
Потужність , не менше кВт 107 110
Наявність технології запуску двигуна при мінусових температурах навколишнього середовища В наявності В наявності
Гідросистема
Максимальна продуктивність насосів, не менше л/хв 2х219 2x234
Макс. тиск (робота, нормальний режим), не менше кПА 34300 34300
Макс. тиск (транспортний хід), не менше кПа 34300 34300
Макс. тиск (поворот платформи), не менше кПа 26500 26500
Експлуатаційна маса
Експлуатаційна маса, не більше кг 22300 21 300
Місткість заправних ємностей
Обсяг паливного бака, не менше л 310 650
Радіатор, не більше л 35 28
Моторне масло, не більше л 24 28 – кращій показник
Привод повороту платформи, не менше л 5 10
Бортовий редуктор з кожної сторони, не менше л 3,3 8
Гідравлічний бак, не більше л 165 290 – кращій показник
Габаритні розміри
Стріла, не менше м 5,65 5,68
Рукоять, не менше м 2,9 2,91
Об’єм ковша, не менше м3 1,02 1,1 м3
Висота (максимальна габаритна), не більше мм 3100 3045
Довжина в транспортному положенні, не більше мм 9584 9590 – незначне відхилення в 6 мм
Дорожній просвіт, не менше мм 440 470
Ширина башмаків гусениць, не менше мм 500 600
Максимальна габаритна ширина, не більше мм 2600 2600
Робочі діапазони та сили
Макс. глибина копання, не менше мм 6620 6690
Макс. виліт на рівні землі, не менше мм 9650 9785
Макс. висота різання, не менше мм 9210 9740
Макс. висота завантаження, не менше мм 6660 6980
Макс. глибина копання (вертикальна стіна), не менше мм 5820 6040
Зусилля копання на ковші, не менше кН 130 154
Зусилля копання на рукояті, не менше кН 95,9 110
Органи керування екскаватором
Джойстики В наявності В наявності
Монітор в кабіні для виведення основних параметрів В наявності В наявності
Привод ходової частини екскаватора гідростатичний, трьохшвидкісний, з автоматичним перемиканням передач В наявності В наявності
Оснащення кабіни екскаватора
Кабіна оснащена системою повітряної вентиляції з рециркуляцією повітря, системою кондиціювання повітря, опалювачем, системою обдуву стекол та вікон кабіни теплим повітрям, кріслом машиніста з амортизацією, дзеркалами заднього огляду. В наявності В наявності
Наявність зовнішнього освітлення для пересування будівельним майданчиком переднім та заднім ходом та на стрілі – для освітлення зони розробки ґрунту В наявності В наявності
Контрольно-вимірювальні прилади
Вказувачі: рівня палива, температури охолоджуючої рідини двигуна, тахометр, лічильник мотогодин та інші В наявності
В наявності
Додаткові вимоги
Наявність телематичної системи дистанційного моніторингу техніки, встановленої виробником, з безкоштовним доступом до 2 років. Система повинна відображати в реальному часі, зокрема, але не обмежуючись:
- час напрацювання техніки згідно лічильника мотогодин;
- історія сервісного обслуговування;
- простої техніки;
- середню витрату палива; В наявності В наявності
Екскаватор комплектується ящиком з інструментом, у якому повинні бути: електронасос 24В для перекачки палива, інструмент та пристосування необхідні для монтажу та демонтажу навісного обладнання екскаватора. В наявності В наявності
Додатковий комплект змінних коронок (зубів) ковша. В наявності В наявності
Гарантійний термін експлуатації та періодичність проведення технічного обслуговування екскаватора:
Гарантія з дати поставки 60 місяців або 5000 мотогодин в залежності від того, що наступить раніше, не менше В наявності В наявності
Періодичність технічного обслуговування, не менше мотогодин. 500 500
Документи, які надаються при поставці
Комплект експлуатаційної документації на українській або російській мові в паперовому вигляді. В наявності В наявності
Висновок експертизи щодо відповідності обладнання підвищеної небезпеки вимогам нормативно правових актів з питань охорони праці та промислової безпеки, що чинні на території України В наявності В наявності
Сертифікат відповідності або свідоцтво про визнання відповідності або декларації про відповідність В наявності В наявності
Наявність повного пакету документів для реєстрації в Експертно-технічному центрі ДЕРЖПРАЦІ України, відповідно вимог "Порядку відомчої реєстрації та ведення обліку великотоннажних та інших технологічних транспортних засобів", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 06.01.2010 №8 В наявності В наявності
Враховуючи викладене Тендерна документація містить умови, що порушують принципи здійснення закупівель, обмежують конкуренцію та призводить до дискримінації учасників. Відповідно наявні підстави для внесення змін до Тендерної документації, з метою усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, з підстав наведених вище.
Наше підприємство є організацією, основним видом діяльності якої є здійснення оптової торгівлі машинами й устаткуванням для добувної промисловості та будівництва, та відповідно має на меті взяти участь в процедурі закупівлі. Встановлені поточною редакцією Тендерної документації умови обмежують можливість участі, як нашого підприємства, так і інших учасників, в Процедурі закупівлі.
Відповідно до ч. 6 ст. 10 Закону доступ до інформації, оприлюдненої на веб-порталі Уповноваженого органу, є безоплатним та вільним. Інформація про закупівлю, визначена цим Законом, розміщується на веб-порталі Уповноваженого органу безоплатно через авторизовані електронні майданчики.

Керуючись Законом України «Про публічні закупівлі» -

ПРОСИМО ЗАМОВНИКА:
1. Прийняти вимогу до розгляду.
2. Визнати умови встановлені Тендерною документацією Процедури закупівлі, такими, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель.
3. Розглянути вимогу та надати відповідь у встановлені законом строки.
4. Оприлюднити зміни до Тендерної документації, на підставах наведених в описовій частині цієї вимоги.

Тендерному комітету
Товариства з обмеженою відповідальністю
"Оператор газотранспортної системи України"
Шановні члени тендерного комітету!
Проаналізувавши вашу тендерну документацію, а саме, додаток 1 до тендерної документації «Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі», повідомляємо вам, що відповідно вашим технічним вимогам наша компанія готова запропонувати вам на розгляд високоякісну техніку, а саме екскаватори Hitachi ZX210LCN (країна виробництва – Японія). Більше того, ключові технічні характеристики предмету закупівлі, що ми будемо пропонувати, є кращими, ніж визначено вимогами тендерної документації, це такі показники як: максимальна глибина копання, максимальна висота різання, максимальний виліт на рівні землі, максимальна висота завантаження, зусилля копання на ковші, зусилля копання на рукояті і потужність двигуна. Також повідомляємо, що заправні ємності у предметі закупівлі, що ми маємо на меті запропонувати відповідають всім вимогам визначеним тендерною документацією, але є меншими за об’ємом, ніж зазначено у даних вимогах, що означає менше використання мастил і охолоджувальних рідин, що в свою чергу заощаджує кошти на подальшому технічному обслуговуванні даної техніки.
Але нами було визначено, що два технічних показника предмету закупівлі, що ми маємо на меті запропонувати в даній закупівлі, не відповідає вашим вимогам – це довжина екскаватора та максимальна витрата основного контуру гідросистеми.
Довжина предмету закупівлі, що ми маємо на меті запропонувати, на 7,6 см перевищує вимогу визначену вами в тендерній документації. Ми вважаємо, що подібна різниця в довжині не матиме ніякого негативного впливу на роботу з даною технікою та не погіршить її якісні характеристики, оскільки предмет закупівлі, що ми маємо на меті запропонувати, відповідає вимогам визначеним правилами дорожнього руху до перевезення вантажу та транспортування даної техніки не передбачає отримання спеціальних дозволів.
Також умовам тендерної документації не відповідає показник максимальної продуктивності насосів гідросистеми на 14 л/хв. На нашу думку, подібне відхилення від початкових вимог не погіршить якісні характеристики даної техніки, оскільки вона відповідає по всім іншим вимогам до гідросистеми, а в таких ключових показниках як зусилля копання на ковші та зусилля копання на рукояті, значно перевищує вимогу в кращу сторону, на 28 та 18,1 кН відповідно.
У зв’язку з цим ми просимо вас внести зміни до тендерної документації, а саме в додаток 1 до тендерної документації, які викладені нижче. Запропоновані зміни, на нашу думку, не погіршують якісні характеристики предмету закупівлі, але дадуть змогу підвищити конкуренцію в даній закупівлі та запропонувати високоякісну техніку Hitachi ZX210 LCN.
№ п/п Додаток 1 до тендерної документації
Редакція Замовника Запропонована редакція
1. Максимальна продуктивність насосів, не менше л/хв. 2х219 Максимальна продуктивність насосів, не менше л/хв. 2х212
2. Довжина в транспортному положенні, не більше мм - 9584 Довжина в транспортному положенні, не більше мм – 9660
У випадку внесення вами даних змін наша компанія зможе скласти гідну конкуренцію як в якісних, так і в цінових показниках предмету закупівлі для визначеного вами кола виробників, таких як JCB, Komatsu, Hyundai, тощо.

Dear Buyer,

We just translated your contract (so late, as expected it has your standard bilingual form) for residents only. To avoid confusion of manufacturer we kindly ask you to confirm URGENTLY that for non-residents is applicable delivery DAP instead of DDP. As you know, by Law, non-residents cannot pay VAT and correspondingly, deliver DDP and provide Tax Invoice. So, please amend terms of your contract either as per Sec. 3 of your own form or, for example, as per not bad formula of EnergoAtom. Both samples are attached for easy reference.

So, based on actual legislation of Ukraine we require you to make terms of your Contract in compliance with Article 5 of THE LAW OF UKRAINE OF 19 OCTOBER 2019 No. 114 - IX
“ON AMENDMENTS TO THE LAW OF UKRAINE “ON PUBLIC PROCUREMENT” AND SOME OTHER LEGAL ACTS OF UKRAINE ON IMPROVEMENT OF PUBLIC PROCUREMENT”.


Thank you in advance for quick reply.
Respectfully,
--------------------------------------
Шановний покупце,

Ми щойно переклали ваш контракт (так пізно, як очікувалося, він має вашу стандартну двомовну форму) лише для резидентів. Щоб уникнути плутанини з виробником, ми просимо Вас ТЕРМІНОВО підтвердити, що для нерезидентів застосовується доставка DAP замість DDP. Як відомо, за законом нерезиденти не можуть сплачувати ПДВ і, відповідно, доставляти ПДП та надавати податкову накладну. Тож, будь ласка, внесіть зміни до свого контракту або відповідно до розділу 3 вашої власної форми або, наприклад, згідно з непоганою формулою ЕнергоАтома. Обидва зразки додаються для зручності.

Отже, виходячи з чинного законодавства України, ми вимагаємо від вас скласти умови свого контракту відповідно до статті 5 ЗАКОНУ УКРАЇНИ від 19 жовтня 2019 року No 114 - IX
«ПРО ЗМІНИ, ЩО ЗМІНЮЮТЬ ЗАКОН УКРАЇНИ« ПРО ДЕРЖАВНІ ЗАКУПІВЛІ »І ДЕЯКІ ІНШІ ЗАКОНОДАВЧІ ЗАКОНИ УКРАЇНИ ПРО ВДОСКОНАЛЕННЯ ДЕРЖАВНИХ ЗАКУПІВЕЛЬ


Заздалегідь дякую за швидку відповідь.
З повагою,