Охоронні послуги (Виготовлення та оформлення перепусток для проїзду (перетину) у зону відчуження та зону безумовного (обов'язкового) відселення)

ТОВ «Оператор ГТС України» експлуатується велика кількість об’єктів лінійної частини магістральних газопроводів, що знаходиться в зоні безумовного (обов'язкового) відселення. Для можливості виконання службових обов`язків фахівцями лінійно- виробничих управлінь по обслуговуванню об’єктів магістральних газопроводів, які розташовані на території зони відчуження, згідно чинного законодавства України існує необхідність отримання спеціальної перепустки на перебування у зоні відчуження. Згідно ст.8 Закону України № 791а-ХІІ від 27.02.1991 р. «Про правовий режим території, що зазнала радіоактивного забруднення внаслідок Чорнобильської катастрофи» управління зоною відчуження, а також зоною безумовного (обов'язкового) відселення після повного відселення жителів з населених пунктів, віднесених до цієї зони, та припинення у зв'язку з цим у зазначених пунктах діяльності місцевих рад здійснює центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері управління зоною відчуження та зоною безумовного (обов'язкового) відселення . Такий центральний орган виконавчої влади реалізує державну політику у сфері управління зоною відчуження та зоною безумовного (обов'язкового) відселення, організовує та координує проведення всіх заходів на територіях зони відчуження, а також зони безумовного (обов'язкового) відселення, вирішує питання їх фінансування, охорони громадського порядку, захисту наукових і економічних інтересів держави, вживає заходів до створення безпечних умов праці та зменшення рівня опромінення персоналу, який працює на цих територіях, з метою охорони його здоров'я, забезпечує додержання норм радіаційної безпеки, порядку поводження з радіоактивними відходами, а також несе відповідальність за оперативне, повне та об'єктивне інформування населення про екологічний стан у цих зонах. Згідно Постанови Кабінету Міністрів України № 564 від 22.10.2014 р. таким центральним органом було визначено Державне агентство України з управління зоною відчуження (ДАЗВ), яке, відповідно до покладених на нього завдань у сфері управління зоною відчуження і зоною безумовного (обов’язкового) відселення видає, в тому числі зупиняє та скасовує (у межах зони відчуження і відселеної частини зони безумовного (обов’язкового) відселення) спеціальні дозволи на перебування осіб. Також ст.8 Закону України «Про правовий режим території, що зазнала радіоактивного забруднення внаслідок Чорнобильської катастрофи» № 791а-ХІІ від 27.02.1991 р. встановлено, що накази центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері управління зоною відчуження та зоною безумовного (обов'язкового) відселення, є обов'язковими для виконання всіма підприємствами, установами і організаціями, розташованими або залученими до робіт у зазначених зонах, незалежно від форм власності та організаційно-правових форм. Відповідно до Наказу Державного агентства України з управління зоною відчуження (ДАЗВ) № 203 від 03.10.2018 р., функцію з організації контрольно-пропускного режиму на території зони відчуження і зони безумовного (обов’язкового) відселення покладено на Державне підприємство «Центр організаційно-технічного і інформаційного забезпечення управління зоною відчуження» (ДП "ЦОТІЗ"). ДП "ЦОТІЗ" є єдиним підприємством у зоні відчуження і відселеній частині зони безумовного (обов'язкового) відселення, яке забезпечує видачу спеціальних перепусток персоналу підприємств, установ, організацій, що здійснюють діяльність на території зони відчуження і зони безумовного (обов'язкового) відселення. З огляду на вищевикладене, визначено проведення переговорної процедури закупівлі: «Охоронні послуги (Виготовлення та оформлення перепусток для проїзду (перетину) у зону відчуження та зону безумовного (обов'язкового) відселення)» відповідно до абз. 4 п.2 ч.2 (відсутність конкуренції з технічних причин) ст. 40 Закону України «Про публічні закупівлі» (зі змінами і доповненнями).