Комплекс робіт з визначення технічного стану, умов і строку подальшої експлуатації обладнання підвищеної небезпеки Жовтоводського майданчику ДП «СхідГЗК» A set of works to determine the technical status, conditions and period of further operation of high-risk equipment at the Zhovtovodskyi site of the SE "VostGOK"
Показати більше
Згорнути
- Ідентифікатор тендеру UA-2021-02-03-001955-a
- 71630000-3 - Послуги з технічного огляду та випробовувань
- Не відбулася
Найменування замовника:
ДП СХІДНИЙ ГІРНИЧО-ЗБАГАЧУВАЛЬНИЙ КОМБІНАТ
Код ЄДРПОУ:
14309787
Тип закупівлі
Відкриті торги з публікацією англ.мовою
Контактна особа замовника
Драцова Тетяна Георгіївна,
+380503847607
, dracova@vostgok.dp.ua
Адреса замовника
Україна, Жовті Води, 52210, Дніпропетровська область, вул. Горького 2
Очікувана вартість
5 531 680 UAH
з ПДВ
Оцінка умов закупівлі:
0
0
0
останні зміни 25.03.21
Інформація про процедуру
Роз’яснення:
до 05.03.2021 00:00
Оскарження умов:
до 11.03.2021 00:00
Подання пропозицій:
15.03.2021 10:10
Очікувана вартість
5 531 680 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Відсутній
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
27 659 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
0.50 %
Інформація про предмет закупівлі
Предмет закупівлі
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
531 послуга
Комплекс робіт з визначення технічного стану, умов і строку подальшої експлуатації обладнання підвищеної небезпеки Жовтоводського майданчику ДП «СхідГЗК»
ДК 021:2015: 71630000-3 — Послуги з технічного огляду та випробовувань
Критерії вибору переможця
Очікувана вартість:
100%
Тендерна документація
05.03.2021 09:49
05.03.2021 09:43
05.03.2021 09:43
05.03.2021 09:43
03.02.2021 10:06
Запитання до процедури
щодо ISO 45001:2018
Дата подання: 04.02.2021 12:21
Дата відповіді: 08.02.2021 10:15
Доброго дня, шановний Замовнику! Прошу надати роз'яснення щодо доцільності включення до вимог наявність у організації сертифікованої системи менеджменту охорони здоров’я та забезпечення безпеки праці у відповідності з ISO 45001:2018. Яким нормативним документом передбачено наявність такого сертифікату для надання послуг, що є предметом закупівлі. Також прошу розглянути питання виключення зазначеної вимоги для уникнення порушення Закону в частині дотримання принципу недискримінації учасників. Дякую!
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Сертифікована система управління охороною здоров'я і безпекою праці (ISO 45001: 2018) необхідна для підтвердження того, що підприємство проводить безперервну роботу по забезпеченню і контролю безпеки на робочих місцях для своїх співробітників (і виконавців робіт в т.ч.); та проводить постійну роботу щодо запобігання виробничому травматизму та професійних захворювань, а також сприяє посиленню відповідності нормативно-правовим актам під час виконання робіт підвищеної небезпеки.
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2021-02-03-001955-a.b1
Статус: Відхилена
Учасник: ТОВ СП "ТОВАРИСТВО ТЕХНІЧНОГО НАГЛЯДУ ДІЕКС", Код ЄДРПОУ:32349901
Дата подання: 22.02.2021 14:32
Шановний Замовнику! Сертифікація за стандартом ISO 45001:2018 є добровільною. Наявність сертифікації по зазначеному стандарту не вимагається чинним законодавством при наданні послуг що є предметом закупівлі.
Тож вважаємо, що наявність вимоги, щодо наявність у організації сертифікованої системи менеджменту охорони здоров’я та забезпечення безпеки праці у відповідності з ISO 45001:2018 є дискримінаційною та такою, що значно звужує коло потенційних учасників. Законом України про публічні закупівлі визначено, що закупівлі здійснюються, зокрема, за принципом недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель.
Законом передбачено, що замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників, а тендерна документація не повинна містити вимог, які обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Дії Замовника в частині встановлення у вимог наявності сертифікації по зазначеному стандарту порушують вимоги Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси учасника, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, передбачені статтею 3 Закону.
Враховуючи вище викладене, прошу усунути дискримінаційні умови зазначені вище та привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства
Розгорнути
Згорнути
Тож вважаємо, що наявність вимоги, щодо наявність у організації сертифікованої системи менеджменту охорони здоров’я та забезпечення безпеки праці у відповідності з ISO 45001:2018 є дискримінаційною та такою, що значно звужує коло потенційних учасників. Законом України про публічні закупівлі визначено, що закупівлі здійснюються, зокрема, за принципом недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель.
Законом передбачено, що замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників, а тендерна документація не повинна містити вимог, які обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Дії Замовника в частині встановлення у вимог наявності сертифікації по зазначеному стандарту порушують вимоги Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси учасника, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, передбачені статтею 3 Закону.
Враховуючи вище викладене, прошу усунути дискримінаційні умови зазначені вище та привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства
Рішення замовника: Вимога не задоволена
24.02.2021 14:41
Шановний Учасник! У відповідь на Вашу вимогу, повідомляємо що у відповідності до вимог Закону України « Про публічні закупівлі», тендерна документація повинна містити, зокрема один або декілька кваліфікаційних критеріїв до учасників відповідно до статті 16, вимоги, встановлені статтею 17 цього Закону, та інформацію про спосіб підтвердження відповідності учасників установленим критеріям і вимогам згідно із законодавством (пункт 2 частини другої статті 22 Закону).
Крім того, відповідно до частини третьої статті 22 Закону тендерна документація може містити також іншу інформацію відповідно до законодавства, яку Замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Виходячи з вищезазначених вимог Закону України «Про публічні закупівлі», у п. 15 Таблиці Додатку 4 до Тендерної Документації, зазначена вимога щодо наявності у організації – Виконавця сертифікованої системи менеджменту охорони здоров’я та забезпечення безпеки праці у відповідності з ISO 45001:2018.
Стосовно даної вимоги повідомляємо, що:
ДП «СхідГЗК» здійснює замовлення всіх послуг через відкриту процедуру закупівлі, де єдиним критерієм визначення переможця є ціна. Однак, у своїй діяльності приділяє велику увагу питанням охорони праці та безпеки своїх працівників на робочих місцях.
Навчання та перевірка знань працівників з питань охорони праці здійснюється як групою підготовки кадрів підприємства, яка має на це ліцензію, так і спеціалізованими навчальними закладами. Керівники підприємства та члени центральної комісії з перевірки знань з питань охорони праці своєчасно навчаються та проходять перевірку в ДП «Головний навчально-методичний центр служби Держпраці України» у м. Києві.
Тому ДП «СхідГЗК», як Замовник, опікується щоб надання послуг та виконання всіх робіт виконувалися якісно та безпечно для усіх працівників підприємства. Як відомо, сертифікована система управління охороною здоров'я і безпекою праці (ISO 45001:2018) необхідна для підтвердження того, що підприємство проводить безперервну роботу по забезпеченню і контролю безпеки на робочих місцях, як для своїх співробітників так і для сторонніх виконавців робіт та проводить постійну роботу щодо запобігання виробничому травматизму та професійних захворювань, а також сприяє посиленню відповідності нормативно-правовим актам під час виконання робіт підвищеної небезпеки.
Систему менеджменту охорони здоров’я та безпеки праці впроваджують та сертифікують у тих організаціях, що прагнуть змінімізувати ризики, пов’язані зі здоров’ям та безпекою своїх співробітників і клієнтів.
Cертифікат ISO 45001:2018 – документ, який підтверджує доведене результативне функціонування на підприємстві системи управління якості, охорони здоров’я та забезпечення безпеки праці.
Наявність даного сертифікату засвідчує, що систему охорони здоров’я та забезпечення безпеки праці, впроваджену на підприємстві, було перевірено органом сертифікації та встановлено її відповідність вимогам міжнародного стандарту та підтверджує, що Виконавець робіт/надавач послуг спрямований на підвищення безпеки праці, яка є юридичною вимогою, в організаціях будь-яких розмірів та галузей незалежно від їх місця розташування.
Так як об’єкт, на якому будуть проводитись роботи відноситься до об’єктів з масовим перебуванням людей, ДП «СхідГЗК» зацікавлений не лише на вигідні ціни від виконавця, а й на те, що дії підприємств та організацій будуть також спрямовані на забезпечення безперервного надання послуг/виконання робіт, без затримок, які можуть виникнути унаслідок нещасних випадків під час виконання співробітниками своїх трудових обов’язків.
В Україні сертифікація на відповідність вимогам стандарту ISO 45001:2018 є достатньо поширеною практикою, в тому числі на ринку послуг. Сертифікат ISO 45001:2018 може отримати будь-яке підприємство, система охорони здоров’я та забезпечення безпеки праці, якого відповідає вимогам зазначеного стандарту.
Окрім того, у відповідності до вимог п.2 Ст.5 Закону України «Про публічні закупівлі», Замовником, а саме ДП «СхідГЗК», забезпечено вільний доступ усіх учасників до інформації про закупівлю, передбаченої цим Законом.
З огляду на вищезазначене, та у відповідності до вимог ст.5 та п.4 ст. 22 вимога щодо наявності сертифікації на відповідність вимогам стандарту ISO 45001:2018 жодним чином не обмежує конкуренцію та не призводить до дискримінації учасників, так як будь-які українські та іноземні учасники всіх форм власності та організаційно-правових форм можуть брати участь у даній закупівлі на рівних умовах.
Крім того, відповідно до частини третьої статті 22 Закону тендерна документація може містити також іншу інформацію відповідно до законодавства, яку Замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Виходячи з вищезазначених вимог Закону України «Про публічні закупівлі», у п. 15 Таблиці Додатку 4 до Тендерної Документації, зазначена вимога щодо наявності у організації – Виконавця сертифікованої системи менеджменту охорони здоров’я та забезпечення безпеки праці у відповідності з ISO 45001:2018.
Стосовно даної вимоги повідомляємо, що:
ДП «СхідГЗК» здійснює замовлення всіх послуг через відкриту процедуру закупівлі, де єдиним критерієм визначення переможця є ціна. Однак, у своїй діяльності приділяє велику увагу питанням охорони праці та безпеки своїх працівників на робочих місцях.
Навчання та перевірка знань працівників з питань охорони праці здійснюється як групою підготовки кадрів підприємства, яка має на це ліцензію, так і спеціалізованими навчальними закладами. Керівники підприємства та члени центральної комісії з перевірки знань з питань охорони праці своєчасно навчаються та проходять перевірку в ДП «Головний навчально-методичний центр служби Держпраці України» у м. Києві.
Тому ДП «СхідГЗК», як Замовник, опікується щоб надання послуг та виконання всіх робіт виконувалися якісно та безпечно для усіх працівників підприємства. Як відомо, сертифікована система управління охороною здоров'я і безпекою праці (ISO 45001:2018) необхідна для підтвердження того, що підприємство проводить безперервну роботу по забезпеченню і контролю безпеки на робочих місцях, як для своїх співробітників так і для сторонніх виконавців робіт та проводить постійну роботу щодо запобігання виробничому травматизму та професійних захворювань, а також сприяє посиленню відповідності нормативно-правовим актам під час виконання робіт підвищеної небезпеки.
Систему менеджменту охорони здоров’я та безпеки праці впроваджують та сертифікують у тих організаціях, що прагнуть змінімізувати ризики, пов’язані зі здоров’ям та безпекою своїх співробітників і клієнтів.
Cертифікат ISO 45001:2018 – документ, який підтверджує доведене результативне функціонування на підприємстві системи управління якості, охорони здоров’я та забезпечення безпеки праці.
Наявність даного сертифікату засвідчує, що систему охорони здоров’я та забезпечення безпеки праці, впроваджену на підприємстві, було перевірено органом сертифікації та встановлено її відповідність вимогам міжнародного стандарту та підтверджує, що Виконавець робіт/надавач послуг спрямований на підвищення безпеки праці, яка є юридичною вимогою, в організаціях будь-яких розмірів та галузей незалежно від їх місця розташування.
Так як об’єкт, на якому будуть проводитись роботи відноситься до об’єктів з масовим перебуванням людей, ДП «СхідГЗК» зацікавлений не лише на вигідні ціни від виконавця, а й на те, що дії підприємств та організацій будуть також спрямовані на забезпечення безперервного надання послуг/виконання робіт, без затримок, які можуть виникнути унаслідок нещасних випадків під час виконання співробітниками своїх трудових обов’язків.
В Україні сертифікація на відповідність вимогам стандарту ISO 45001:2018 є достатньо поширеною практикою, в тому числі на ринку послуг. Сертифікат ISO 45001:2018 може отримати будь-яке підприємство, система охорони здоров’я та забезпечення безпеки праці, якого відповідає вимогам зазначеного стандарту.
Окрім того, у відповідності до вимог п.2 Ст.5 Закону України «Про публічні закупівлі», Замовником, а саме ДП «СхідГЗК», забезпечено вільний доступ усіх учасників до інформації про закупівлю, передбаченої цим Законом.
З огляду на вищезазначене, та у відповідності до вимог ст.5 та п.4 ст. 22 вимога щодо наявності сертифікації на відповідність вимогам стандарту ISO 45001:2018 жодним чином не обмежує конкуренцію та не призводить до дискримінації учасників, так як будь-які українські та іноземні учасники всіх форм власності та організаційно-правових форм можуть брати участь у даній закупівлі на рівних умовах.
