роботи з розробки проектно-кошторисної документації по об'єкту: «Капітальний ремонт харчоблоку Комунального підприємства "Криворізький онкологічний диспансер" Дніпропетровської обласної ради" за адресою: 50048, м. Кривий Ріг, Дніпропетровська область, вул. Дніпровське шосе, буд. 41» за кодом ДК 021:2015: 71320000-7 «Послуги з інженерного проектування»;

Внесено зміни в Додаток №4 до Оголошення про проведення закупівлі через систему електронних закупівель

Внесено зміни в Додаток №4 до Оголошення про проведення закупівлі через систему електронних закупівель.

Закон України "Про публічні закупівлі", а саме ст. 14 не містить переліку та обсягу документів, якими Учасник підтверджує відповідність критерію/ям, які встановив Замовник. Крім того, практика розгляду подібних зауважень/скарг органами оскарження є наступною - Замовник на власний розсуд зазначає перелік та обсяг (кількість), формат, зміст та тому подібне стосовно документів, які повинен надати Учасник.

Згідно розділу 5 п. 5.10 ДСТУ Б Д.1.1-7:2013 (з доповненнями та змінами) «Правила визначення вартості проектно-вишукувальних робіт та експертизи проектної документації на будівництво» встановлено:
«5.10 Якщо вартість проектних, вишукувальних, науково-проектних робіт
складається за декількома кошторисами, складеними за формами № 2-П та/або
№ 3-П (додаток Д), загальну кошторисну вартість визначають за зведеним
кошторисом, складеним за формою № 1-П (додаток В).
5.10.1 Якщо вартість проектних, вишукувальних або науково-проектних робіт визначається за одним кошторисом, складеним за формою № 2-П або № 3-П, зведений кошторис (форма № 1-П) не складається. У цьому випадку роль зведеного кошторису на проектні і вишукувальні роботи виконує відповідний кошторис, складений за формою № 2-П або № З-ГІ. Такий кошторис підписує керівник проектної організації, головний архітектор проекту (головний інженер проекту) та виконавець, що склав кошторис.»
За якою саме формою (№ 2-П або № 3-П) розраховувати «кошторис на обстеження будівельних конструкцій будівель» Учасник обирає самостійно.

Розглянувши Вашу вимогу повідомляємо:
Відповідно до п.1.1 ДСТУ-Н Б В.1.2-18:2016 «Настанова щодо обстеження будівель і споруд для визначення та оцінки їх технічного стану» встановлені стандартні вимоги до обстеження будинків, будівель, споруд, лінійних об’єктів інженерно-транспортної інфраструктури для визначення та оцінки їх технічного стану з урахуванням положень «Порядку проведення обстеження прийнятих в експлуатацію об’єктів будівництва», затвердженого Кабінетом Міністрів України на виконання статті 39-2 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності». Згідно з п. 6.4 вищезазначеного ДСТУ підготовка до проведення обстеження є одним із етапів виконання обстеження об’єкта. Підготовка до проведення обстеження включає ознайомлення з об’єктом і прилеглою територією та забудовою. Отже, вимога щодо попереднього огляду об’єкта є нормативно визначеним обов’язком для здійснення обстеження будівель і споруд, а також дозволяє Учаснику на місці оглянути можливості підключення до існуючих мереж і визначитись з порядком застосування наявної у Учасника матеріально-технічної бази і техніки, та відповідно мати можливість максимально точно скласти свою цінову пропозицію і не допустити в подальшому її безпідставного корегування, що безумовно відповідає принципу максимальної економії та ефективності, закріпленому у ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі». Зазначена вимога обґрунтована значною складністю та не типовістю об’єкту, відсутністю у штаті замовника технічного спеціаліста з відповідною кваліфікацією проектувальника, спроможного бездоганно скласти технічне завдання. Отже, задля якісної підготовки тендерної пропозиції та уникнення безпідставного заниження ціни тендерної пропозиції, через не включення до ціни необхідних робіт, необґрунтованого збільшення строків виконання робіт, ризиків відмови від виконання робіт, ми вважали за необхідне висунути вимогу, щодо попереднього обстеження об’єкту та ознайомлення з обсягами необхідних проектних робіт представниками проектних організацій. Тому ми вважаємо, що зазначена вимога Замовника безумовно відповідає принципу максимальної економії та ефективності, закріпленому в п.2 ч.1 ст.5 Закону України «Про публічні закупівлі».
Стосовно того що учасники знаходяться в різних частинах України наголошуємо що, Замовником, для усіх учасників ставляться рівні вимоги, надано достатньо часу для відвідування об’єкту, гарантовано доступ до нього та підписання відповідного листа-підтвердження.
Також зазначаємо, що, по-перше, Рішення Постійно діючої адміністративної колегії АМКУ України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель не мають законодавчої сили в Україні в зв’язку з відсутністю прецедентного права, кожна скарга розглядається Колегією окремо виходячи з обставин конкретної справи та рішення з конкретних справ є обов'язковими лише для учасників тих справ, за якими вони винесені. Тобто рішення АМКУ України №10669-р/пк-пз від 29.05.2020 року не має ніякого відношення до нашої закупівлі. По-друге, дане Рішення стосується відкритих торгів і не може застосовуватись до спрощеної закупівлі.

Перелік кваліфікованих проектувальників в оголошенні, визначений замовником робіт з врахуванням складу і обсягів робіт з проектування, згідно завдання на проектування. Наявність відповідної кількості сертифікованих фахівців в тендерній документації пояснюється великим обсягом робіт з проектування та необхідністю якісного виконання зазначених робіт.
Згідно з п. 12. "Порядку розроблення проектної документації на будівництво об'єктів", затвердженого наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України № 45 від 16.05.2011 визначено, що генпроектувальник (проектувальник) визначає розпорядчим документом ГАПа та/або ГІПа. Проект розробляється під керівництвом ГАПа (ГІПа). Окремі розділи або частини проектної документації розробляються відповідними виконавцями, які мають кваліфікаційний сертифікат та/або виконавцями, які не мають такого сертифіката. Титульний аркуш проекту підписується та скріплюється печаткою ГАПа (ГІПа). Окремі розділи або частини проектної документації підписуються виконавцями, які мають кваліфікаційний сертифікат та/або виконавцями, які не мають такого сертифіката, але є безпосередніми розробниками цих розділів або частин проектної документації.
Закон України "Про публічні закупівлі", а саме ст. 14 не містить переліку та обсягу документів, якими Учасник підтверджує відповідність критерію/ям, які встановив Замовник. Замовник на власний розсуд зазначає перелік та обсяг (кількість), формат, зміст та тому подібне стосовно документів, які повинен надати Учасник.

Доброго дня! Відповідні зміни внесені в пункт 4 Оголошення.

Замовник на власний розсуд зазначає перелік та обсяг (кількість), формат, зміст та тому подібне стосовно документів, які повинен надати Учасник.
Вказана вимога не є дискримінаційною, так як ні яким чином не порушує права й законні інтереси Учасника, пов’язані з участю у процедурі закупівлі та не перешкоджає Учаснику взяти участь у процедурі закупівлі.
Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 8 Закону України Про авторське право і суміжні права об'єктами авторського права є твори у галузі науки, літератури і мистецтва, зокрема, комп'ютерні програми.
Згідно з ст. 18 зазначеного закону комп'ютерні програми охороняються як літературні твори. Така охорона поширюється на комп'ютерні програми незалежно від способу чи форми їх вираження.
Відповідно до п. 1.1 Рекомендацій Державного департаменту інтелектуальної власності щодо забезпечення правомірності використання комп’ютерних програм у діяльності суб’єктів господарювання:
- ліцензійна комп'ютерна програма - це комп'ютерна програма, яка вводиться в обіг, розповсюджується і використовується з дотриманням вимог чинного законодавства, в обсягах, формах і способами, прямо зазначеними в ліцензії;
- комп’ютерна програма вільного користування (вільне (відкрите) програмне забезпечення, програмне забезпечення з відкритим кодом) – комп’ютерна програма, яка розповсюджується на умовах договору приєднання (вільної публічної ліцензії), що надає особі, яка приєдналася до такого договору, безоплатний дозвіл на: використання комп’ютерної програми з будь-якою метою; доступ до вихідного коду; будь-які дослідження механізмів функціонування програми; використання механізмів (принципів) функціонування будь-яких довільних частин коду програми для створення інших програм та (або) адаптації до потреб користувача; відтворення комп’ютерної програми і розповсюдження її примірників будь-яким способом та в будь-якій формі; внесення змін і вільне розповсюдження як оригінальної комп’ютерної програми, так і зміненої, на тих самих умовах, під які підпадає і оригінальна комп’ютерної програма, якщо інше не передбачено ліцензією.
Згідно з п. 3.1 зазначених рекомендацій при закупівлі комп'ютерних програм чи їх отриманні на безоплатній основі суб'єкти господарювання мають:
- набувати виключно ліцензійні примірники комп'ютерних програм або примірники комп'ютерних програм вільного користування, які мають бути забезпечені документацією, що підтверджує правомірність їх використання згідно з ліцензією або ліцензійним договором, або іншим договором щодо розпорядження майновими правами інтелектуальної власності чи належність до комп'ютерних програм вільного використання (вільна публічна ліцензія);
- отримувати від постачальника документальне підтвердження правомірності використання комп'ютерних програм, зокрема ліцензію або ліцензійний договір, або інший договір щодо розпорядження майновими правами інтелектуальної власності чи належності до комп'ютерних програм вільного використання (вільна публічна ліцензія).
Таким чином, вимога щодо надання учасниками у складі своїх пропозицій копій документів, що підтверджують використання ліцензійних продуктів для створення кошторисної документації, не обмежує участь у закупівлі суб’єктів господарювання, які використовують вільне (відкрите) програмне забезпечення, з огляду на що, не є дискримінаційною.
В той же час надання такими учасниками у складі пропозиції відповідної інформації про використання вільного (відкритого) програмного забезпечення та підтверджуючих документів (вільної публічної ліцензії) є обов’язковим.
Також ліцензійне програмне забезпечення завдяки своїм функціональним можливостям, допомагає фахівцям зі складання кошторисів оптимізувати фінансові і трудові ресурси і внормувати їх у відповідності до діючих норм законодавства, що безпосередньо впливає на якість та швидкість складання кошторисної документації до проекту, що для Замовника дуже важливо.
Враховуючи вищезазначене, вважаємо що підстави для внесення змін до оголошення відсутні.

Внесено зміни до Оголошення про проведення закупівлі через систему електронних закупівель

Доброго дня! Ми розглянули Вашу вимогу та вважаємо, що підстави для внесення змін до оголошення відсутні.

Доброго дня! На Вашу вимогу надаємо наступну інформацію:
1. будівля харчоблоку є прибудовою до головного корпусу;
2. кількість пацієнтів обслуговуються:
- головним корпусом лікарні – 175 пацієнтів амбулаторно, 260 койко-місць;
- харчоблоком – готуються страви на 260 чоловік;
3. кількість обслуговуючого персоналу:
- корпусу лікарні – 231 працівник на обслуговуванні хворих,
- харчоблоку – 8 працівників.