ДК 021:2015: 79710000-4 - охоронні послуги (послуги фізичної охорони)
Показати більше
Згорнути
- Ідентифікатор тендеру UA-2021-02-06-000123-b
- 79710000-4 - Охоронні послуги
- Завершена
Найменування замовника:
Державна інноваційна фінансово-кредитна установа
Код ЄДРПОУ:
00041467
Тип закупівлі
Відкриті торги
Контактна особа замовника
Стріховський Володимир Анатолійович,
380443540472
, malakhov@difku.gov.ua
Адреса замовника
Україна, м. Київ, 01601, м. Київ, Богдана Хмельницького, 65-Б
Дата укладення договору
7.03.21
Переможець
ДЕРЖАВНЕ КОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ЦЕНТР ІНФОРМАЦІЙНО-ТЕХНІЧНОЇ БЕЗПЕКИ"
Очікувана вартість
452 500 UAH
з ПДВ
Сума договору
449 000 UAH
Оцінка умов закупівлі:
2
0
0
останні зміни 10.03.21
Інформація про процедуру
Роз’яснення:
до 12.02.2021 00:00
Оскарження умов:
до 18.02.2021 00:00
Подання пропозицій:
22.02.2021 00:00
Початок аукціону:
22.02.2021 12:11
Очікувана вартість
452 500 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Відсутній
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
3 000 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
0.66 %
Інформація про предмет закупівлі
Предмет закупівлі
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
1 послуга
Послуги фізичної охорони
ДК 021:2015: 79710000-4 — Охоронні послуги
Критерії вибору переможця
Очікувана вартість:
100%
Тендерна документація
13.02.2021 20:10
13.02.2021 20:04
13.02.2021 20:03
13.02.2021 20:10
13.02.2021 20:09
13.02.2021 20:07
13.02.2021 20:07
06.02.2021 12:48
06.02.2021 12:48
13.02.2021 20:04
06.02.2021 12:42
Запитання до процедури
Вік охоронників
Дата подання: 11.02.2021 09:26
Дата відповіді: 13.02.2021 12:53
• Відповідно до Документації, однією з вимог є Відповідність охоронців наступним критеріям: вік до 52 років
Звертаємо Вашу увагу, що така вимога є незаконною та дискримінаційною, такою що відповідно до ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» порушує основні принципи здійснення публічних закупівель та недискримінації учасників, так з огляду на наступне:
Відповідно до ч.4 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.
Скаржник вважає дану вимогу такою, що порушує його законні права та інтереси в участі у закупівлі з огляду на наступне:
Відповідно до Закону України «Про охоронну діяльність» та Ліцензійних умов провадження охоронної діяльності персоналом охорони можуть бути дієздатні громадяни України, які досягли 18-річного віку. Стає не зрозумілим на яких підставах Замовником встановлена вимога щодо граничного віку охоронців , адже в жодному законодавчому акті не встановлений граничний вік для працівників охоронної сфери.
Хочемо зауважити, що згідно ст. 11. п.1 Закону України «Про зайнятість населення» : «Держава гарантує особі право на захист від будь-яких проявів дискримінації у сфері зайнятості населення за ознаками раси, кольору шкіри, політичних, релігійних та інших переконань, членства у професійних спілках або інших об'єднаннях громадян, статі, віку, етнічного та соціального походження, майнового стану, місця проживання, за мовними або іншими ознаками», та навіть, згідно п.3 ст. 11. забороняється в оголошеннях про вакансії зазначати обмеження щодо віку кандидатів.
Також, відповідно до Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» пенсійний вік в Україні встановлений на рівні 55 та 60 років для жінок та чоловіків відповідно.
Відповідно до статті 43 Конституції України Кожен має право на працю, що включає можливість заробляти собі на життя працею, яку він вільно обирає або на яку вільно погоджується. Враховуючи вищевикладене Замовник безпідставно, необґрунтовано та з метою обмеження конкуренції і дискримінації встановив вищевказану вимогу чим обмежив законні права на участь в Закупівлі, в першу чергу нашої компанії, яка має намір брати участь в Закупівлі, а також інших потенційних учасників.
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Дякуємо за ваше запитання, та повідомляємо наступне:
Замовником буде внесено зміни у ТД та вік охоронців буде збільшено до 55 років, але не більше.
Ознайомившись з Вашою інформацією з певними посиланнями на: ст. 11. п.1 Закону України «Про зайнятість населення», Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» та статтю 43 Конституції України…. стосовно граничного віку охоронців, повідомляю, що зазначені вимоги відносяться до роботодавців, які приймають таких осіб на роботу, що регулюється «Кодексом законів про працю», і ні яким чином не відносяться до договірних відносин Замовника торгів та Учасника торгів, що регулюються Господарським та Цивільним законодавством та іншими нормативно правовими актами в цій сфері. Враховуючи вищевикладене, з моєї точки зору - це підміна таких понять особою без ідентифікації.
Також хочу Вас поправити (під коректувати), що ви є особою без ідентифікації, а не скаржником як ви вказали в запиті, поняття та статус суб”єкта оскарження закріплений статтею 18 ЗУ «Про публічні закупівлі», просимо бути більш уважнішими при підготовці запиту Замовнику торгів.
Замовником буде внесено зміни у ТД та вік охоронців буде збільшено до 55 років, але не більше.
Ознайомившись з Вашою інформацією з певними посиланнями на: ст. 11. п.1 Закону України «Про зайнятість населення», Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» та статтю 43 Конституції України…. стосовно граничного віку охоронців, повідомляю, що зазначені вимоги відносяться до роботодавців, які приймають таких осіб на роботу, що регулюється «Кодексом законів про працю», і ні яким чином не відносяться до договірних відносин Замовника торгів та Учасника торгів, що регулюються Господарським та Цивільним законодавством та іншими нормативно правовими актами в цій сфері. Враховуючи вищевикладене, з моєї точки зору - це підміна таких понять особою без ідентифікації.
Також хочу Вас поправити (під коректувати), що ви є особою без ідентифікації, а не скаржником як ви вказали в запиті, поняття та статус суб”єкта оскарження закріплений статтею 18 ЗУ «Про публічні закупівлі», просимо бути більш уважнішими при підготовці запиту Замовнику торгів.
Досвід охоронників
Дата подання: 11.02.2021 09:29
Дата відповіді: 13.02.2021 12:08
У документації наявна вимога про наявність не менше двох охоронців, які безпосередньо будуть залученні до цілодобової охорони Замовника, повинні мати досвід роботи не менше 20 років на посаді охоронця у спеціалізованих охоронних компаніях (державна охорона, спеціалізована охорона, або за аналогом). Яким НПА регулюється дана вимога? Яким чином охоронник який пройшов відповідну підготовку у віці наприклад 30 роів може мати 20 років досвіду? Вважаємо, що навпаки такий охоронник зможе якісніше надати послуги, ніж той, який просто має досвід не менше 20 років? Просимо переглянути вимоги до тендерної документації, адже ліцензійними умовами не передбачено, що охоронники повинні мати досвід роботи не менше 20 років. На нашу думку, встановивши дану вимогу, Замовник лобіює інтереси конкретного учасника. Дана вимога має дискримінаційний підхід до майбутніх учасників. Дана вимога суттєво скорочує перелік майбутніх учасників, та призведе до зменшення конкуренції на торгах. Також дана вимога призведе до прихованої дискримінації між майбутніми учасниками.. Вимагаємо видалити дану вимогу
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Дякуємо за Ваше питання, Замовником торгів шляхом внесення змін в ТД буде зменшено такий термін досвіду роботи двох охоронців до - 15 років, але не менше.
ДИСКРИМІНАЦІЯ
Дата подання: 11.02.2021 09:34
Дата відповіді: 13.02.2021 12:01
У документації наявна вимога надати Листи-відгуки на кожного охоронця від юридичних осіб яких охороняли такі охоронці, що безпосередньо будуть залучені до охорони Замовника (не менше 3-х осіб), дата надання (вихідний номер, дата) яких не повинна перевищувати річної давнини від кінцевої дати подання тендерних пропозицій по цій процедурі закупівлі. В листах – відгуках повинно бути зазначено загальний строк охорони такого замовника послуг - не меншим ніж 9 місяців. Тобто ви хочете сказати, що компанії мають право залучати до охорони лише тих охоронників, які вже охороняли певні об'єкти. А якщо працівник тільки влаштувався на роботу до нашої компанії, ми маємо НЕЗАКОННО ВИМАГАТИ якісь відгуки від інших компаній, в яких він працював лише для того щоб задовольнити вашу абсурдні вимоги? Шановний Замовнику, Закон України "Про публічні закупівлі" визначає кваліфікаційні критерії, і дозволяє встановлювати в документації лише ті ВИМОГИ, які ПЕРЕДБАЧЕНІ ЗАКОНОДАВСТВОМ. Вимагаємо діяти в рамках Закону і привести документацію у відповідність. В іншому випадку ми будемо змушені звертатися до контролюючих органів з метою перевірки Замовника на факт порушення законодавства у сфері публічних закупівель
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Дякуємо за Ваше питання, Замовник торгів не вважає, що зазначена вимога є абсурдною, оскільки об'єкт охорони має особове значення який не можуть охороняти особи, які не мають ні досвіду, ні рекомендаційних листів. Якщо б особою без ідентифікації, яка можливо має намір прийняти участь у торгах було запропоновано Замовнику торгів зменшити такий термін (9 місяців), у зв'язку з неможливістю, Замовником торгів було б зменшено такий термін, але такої вимоги не було запропоновано. Слід звернути увагу на п.п. 2 та 3 частини 2 статті 16 ЗУ "Про публічні закупівлі" в яких зазначено, що Замовник вимагає від учасників процедури закупівлі подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям, тому Замовником в тендерній документації і вимагається від Учасників торгів надати таке підтвердження про наявність в Учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід та наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів). Отже, керуючись п.п. 2 та 3 частини 2 статті 16 ЗУ "Про публічні закупівлі", Замовник торгів передбачив вимогу щодо надання Учасниками торгів таких листів-відгуків не порушуючи вищезазначеного Закону.
Курси навчання
Дата подання: 11.02.2021 09:38
Дата відповіді: 13.02.2021 11:28
Вимога документації надатискан-копію оригіналу документу проходження комп’ютерних курсів, навчання, тощо.., в навчальному закладі, який має право проводити такі курси. Дата проходження таких курсів не повинна перевищувати - 1 рік до дати оголошення цієї закупівлі є НЕЗАКОННОЮ. Де в Ліцензійних умовах зазначено, що охоронники мають проходити навчання комп'ютерних курсів?
Відповідно до ч.4 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним. Можливо треба ще пройти IT курси для програмування камер? Ви купляєте послуги з охорони перш за все і просимо встановлювати вимоги згідно предмету закупівлі і згідно Закону України "Про охоронну діяльність"
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Дякуємо за Ваше питання, зазначена вимога Замовника торгів стосовно проходження курсів ПК охоронцями буде виключена з тендерної документації найближчим часом.
Незаконна вимога
Дата подання: 11.02.2021 09:54
Дата відповіді: 13.02.2021 11:24
У документації встановлена вимога надати на кожного працівника, який буде залучений до надання послуг охорони - скан-копію оригіналу медичної довідки, висновку з ліцензованої та сертифікованої лабораторії, про відсутність - антитіл та хвороб: «ВІЧ», «Гепатит- «С» та «В» у таких працівників, дата видачі якої не повинна перевищувати - 10 днів до кінцевої дати подання тендерних пропозицій по цій закупівлі. Можливо потрібно ще довідка про проходження венеролога? НАДАЙТИ ПОЯСНЕННЯ яким нормативним документом передбачено, що для надання послуг охоронником потрібно отримати висновку з ліцензованої та сертифікованої лабораторії, про відсутність - антитіл та хвороб: «ВІЧ», «Гепатит- «С» та «В»? Подивіться як проводять закупівлі інші Замовники і з більшим бюджетом, якщо ви не маєте відповідних осіб, які знають законодавство про публічні закупівлі,. Просимо привести документацію у відповідність
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Шановна особа без ідентифікації, дуже вдячний Вам за таке професійне з точки зору ЗУ «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) питання, також хочу подякувати Вам за Ваше занепокоєння та надання пропозиції щодо можливого передбачення Замовником торгів - вимоги по наданню у складі тендерної пропозиції від Учасників торгів - «довідки про проходження венеролога», але вимушений Вас засмутити, такі не коректні, не розумні та безглузді пропозиції від особи без ідентифікації Замовником торгів не розглядаються та суперечать етиці ділової поведінки з боку такої особи без ідентифікації.
Стосовно надання роз’яснення, щодо завантаження скан-копії оригіналу медичної довідки, висновку з ліцензованої та сертифікованої лабораторії про відсутність антитілта хвороб: «ВІЧ», «Гепатит«С» та «В» у таких працівників, дата видачі якої неповинна перевищувати 10 днів до кінцевої дати подання тендерних пропозицій по цій закупівлі», повідомляю.
Відповідно до частини 3 статі 22 Закону, тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Замовник керуючись вищезазначеним пунктом вважав за необхідне включити до тендерної документації вимогу щодо завантаження скан-копії
оригіналу медичної довідки, висновку з ліцензованої та сертифікованої лабораторії, про відсутність антитілта хвороб: «ВІЧ», «Гепатит «С» та «В» у таких працівників, дата видачі якої неповинна перевищувати 10 днів до кінцевої дати подання тендерних пропозицій по цій закупівлі», оскільки такі особи (охоронники) при здійсненні цілодобової охорони будуть особисто користуватися загальними предметами користування, вбиральнями, умивальниками, кухнею та інше… разом з працівниками Замовника торгів.
Також хочу звернути Вашу увагу, що тендерна документація Замовника торгів по цій закупівлі була підготовлена з урахуванням абзацу 1 пункту 4 статті 22 Закону в якому чітко зазначено, що Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.
Якщо охоронники, які працюють у Учасника торгів, мають негативний результат на ВІЧ», «Гепатит «С» та «В», то Учасника торгів це не повинно турбувати, останній у разі прийняття участі у торгах повинен надати такі довідки.
Отже, враховуючи вищевикладене Вимога щодо завантаження скан-копії оригіналу медичної довідки….не містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, та не порушує абзацу 1 пункту 4 статті 22 Закону та інші статті Закону взагалі.
Також інформую Вас особисто, що уповноважена особа Замовника торгів не має такої звички користується примірниками інших Замовників торгів, оскільки має достатній кваліфікований рівень, та згідно вимог Закону та інших нормативно - правових актів України (без допомоги інших), може самостійно кваліфіковано готувати проекти документів, що стосуються закупівель Замовника торгів.
Стосовно надання роз’яснення, щодо завантаження скан-копії оригіналу медичної довідки, висновку з ліцензованої та сертифікованої лабораторії про відсутність антитілта хвороб: «ВІЧ», «Гепатит«С» та «В» у таких працівників, дата видачі якої неповинна перевищувати 10 днів до кінцевої дати подання тендерних пропозицій по цій закупівлі», повідомляю.
Відповідно до частини 3 статі 22 Закону, тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Замовник керуючись вищезазначеним пунктом вважав за необхідне включити до тендерної документації вимогу щодо завантаження скан-копії
оригіналу медичної довідки, висновку з ліцензованої та сертифікованої лабораторії, про відсутність антитілта хвороб: «ВІЧ», «Гепатит «С» та «В» у таких працівників, дата видачі якої неповинна перевищувати 10 днів до кінцевої дати подання тендерних пропозицій по цій закупівлі», оскільки такі особи (охоронники) при здійсненні цілодобової охорони будуть особисто користуватися загальними предметами користування, вбиральнями, умивальниками, кухнею та інше… разом з працівниками Замовника торгів.
Також хочу звернути Вашу увагу, що тендерна документація Замовника торгів по цій закупівлі була підготовлена з урахуванням абзацу 1 пункту 4 статті 22 Закону в якому чітко зазначено, що Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.
Якщо охоронники, які працюють у Учасника торгів, мають негативний результат на ВІЧ», «Гепатит «С» та «В», то Учасника торгів це не повинно турбувати, останній у разі прийняття участі у торгах повинен надати такі довідки.
Отже, враховуючи вищевикладене Вимога щодо завантаження скан-копії оригіналу медичної довідки….не містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, та не порушує абзацу 1 пункту 4 статті 22 Закону та інші статті Закону взагалі.
Також інформую Вас особисто, що уповноважена особа Замовника торгів не має такої звички користується примірниками інших Замовників торгів, оскільки має достатній кваліфікований рівень, та згідно вимог Закону та інших нормативно - правових актів України (без допомоги інших), може самостійно кваліфіковано готувати проекти документів, що стосуються закупівель Замовника торгів.
Аукціон
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 22.02.2021 12:32
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Документи |
|---|---|---|---|
|
ДЕРЖАВНЕ КОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ЦЕНТР ІНФОРМАЦІЙНО-ТЕХНІЧНОЇ БЕЗПЕКИ"
Пошук по цьому учаснику
|
449 000 UAH з ПДВ | 449 000 UAH з ПДВ | Документи |
|
ТОВ "СОТ"
Пошук по цьому учаснику
|
452 000 UAH з ПДВ | 452 000 UAH з ПДВ | Документи |
Отримані пропозиції
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
ДЕРЖАВНЕ КОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ЦЕНТР ІНФОРМАЦІЙНО-ТЕХНІЧНОЇ БЕЗПЕКИ" #44011776
Пошук по цьому переможцю
|
Переможець | 449 000 UAH з ПДВ | 24.02.2021 14:26 |
Переможець
Дата і час публікації: 24.02.2021 14:26
| Учасник | Пропозиція | Документи |
ДЕРЖАВНЕ КОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ЦЕНТР ІНФОРМАЦІЙНО-ТЕХНІЧНОЇ БЕЗПЕКИ"
Пошук по цьому переможцю
|
449 000 UAH з ПДВ | Документи |
|---|
Укладений договір
Строк дії 07.03.2021 00:00 - 31.12.2021 00:00
Номер 07\03\2021
| Контракт | Статус | Сума | Опубліковано | Укладений |
|---|---|---|---|---|
| охорон 5 001.jpg | Укладений |
449 000
|
10.03.2021 22:24
|
07.03.2021
|
| охор 4 001.jpg | Укладений |
449 000
|
10.03.2021 22:25
|
07.03.2021
|
| охор 4 001.jpg | Укладений |
449 000
|
10.03.2021 22:28
|
07.03.2021
|
| охорон2 001.jpg | Укладений |
449 000
|
10.03.2021 22:30
|
07.03.2021
|
| охор3 001.jpg | Укладений |
449 000
|
10.03.2021 22:32
|
07.03.2021
|
| охорон 6 001.jpg | Укладений |
449 000
|
10.03.2021 22:33
|
07.03.2021
|
| охор1 001.jpg | Укладений |
449 000
|
10.03.2021 22:41
|
07.03.2021
|
| sign.p7s | Укладений |
10.03.2021 22:50
|
||
| sign.p7s | Укладений |
10.03.2021 23:40
|
Зміни до договору
Продовження строку дії договору на наступний рік 04.01.2022 14:27
| Опис змін: | Продовження строку дії договору на наступний рік, що не перевищує 20 відсотків суми, визначеної в початковому договорі про закупівлю |
| Номер договору: | 3 |
| Контракт: |
Виконання договору
| Строк дії за договором: | 07.03.2021 — 28.02.2022 |
| Сума оплати за договором: |
537 303.34
UAH з ПДВ
|
