Обгрунтування застосування переговорної процедури
Пункт закону
cт. 35, п 4 Якщо замовником було двічі відмінено тендер через відсутність достатньої кількості учасників, при цьому предмет закупівлі, його технічні та якісні характеристики, а також вимоги до учасника не повинні відрізнятися від вимог, що були визначені замовником у тедерній документації
Обгрунтування
Відповідно до ч. 10 ст. 3 Закону забороняється придбання товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур закупівель/спрощених закупівель, визначених цим Законом, та укладання договорів про закупівлю, які передбачають оплату замовником товарів, робіт і послуг до/без проведення закупівель/спрощених закупівель, визначених цим Законом. Частиною 1 статті 13 Закону визначено, що закупівлі можуть здійснюватися шляхом застосування однієї з таких конкурентних процедур: відкриті торги; торги з обмеженою участю; конкурентний діалог. При цьому, відповідно до частини першої статті 20 Закону відкриті торги є основною процедурою закупівлі. Проведення закупівлі Код ДК 021:2015 – 09310000-5 – Електрична енергія (Електрична енергія) було організовано шляхом застосування процедури відкритих торгів. Оголошення про проведення відкритих торгів оприлюднено в електронній системі 14.12.2020 (ідентифікатор закупівлі UA-2020-12-14-004467-a). Торги були автоматично відмінені 30.12.2020. Причини: на підставі частини другої статті 32 Закону, а саме у зв’язку поданням для участі у відкритих торгах менше двох тендерних пропозицій. Проведення закупівлі Код ДК 021:2015 – 09310000-5 – Електрична енергія (Електрична енергія) було повторно організовано шляхом застосування процедури відкритих торгів. Оголошення про проведення відкритих торгів оприлюднено в електронній системі закупівель 04.01.2021 (ідентифікатор закупівлі UA-2021-01-04-001000-c). Торги були автоматично відмінені 20.01.2021. Причини: на підставі частини другої статті 32 Закону, а саме у зв’язку поданням для участі у відкритих торгах менше двох тендерних пропозицій. Згідно п.1 ч.2 ст.40 Закону переговорна процедура закупівлі застосовується замовник, як виняток у разі якщо було двічі відмінено процедуру відкритих торгів, у тому числі частково (за лотом), через відсутність достатньої кількості тендерних пропозицій, визначеної цим Законом. При цьому предмет закупівлі, його технічні та якісні характеристики, а також вимоги до учасника процедури закупівлі не повинні відрізнятися від вимог, що були визначені замовником у тендерній документації. Згідно з частиною першою статті 40 Закону переговорна процедура закупівлі використовується замовником як виняток і відповідно до якої замовник укладає договір про закупівлю після проведення переговорів щодо ціни та інших умов договору про закупівлю з одним або кількома учасниками процедури закупівлі. Відповідно до пункту першого частини другої статті 40 Закону переговорна процедура закупівлі застосовується як виняток у разі якщо було двічі відмінено процедуру відкритих торгів, у тому числі частково (за лотом), через відсутність достатньої кількості тендерних пропозицій, визначеної цим Законом). При цьому предмет закупівлі, його технічні та якісні характеристики, а також вимоги до учасника процедури закупівлі не повинні відрізнятися від вимог, що були визначені замовником у тендерній документації. Отже, наявні підстави для проведення закупівлі Код ДК 021:2015 – 09310000-5 – Електрична енергія (Електрична енергія) шляхом застосування переговорної процедури закупівлі на підставі пункту першого частини другої статті 40 Закону. Посилання на експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування процедури закупівлі: - п. 1 ч. 2 ст. 40 Закону України «Про публічні закупівлі»; - роз’яснення Міністерства економічного розвитку і торгівлі України – лист «Щодо надання методологічної допомоги з питань застосування переговорної процедурою закупівлі» від 08.08.2014 №3302-05/27478-03; - Лист Міністерства економічного розвитку і торгівлі України «Щодо застосування переговорної процедури» від 22.11.2016 № 3302-06/37709-06; - лист Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства від 03.10.2020 № 3304-04/60124-06; - оголошення про проведення відкритих торгів UA-2020-12-14-004467-a; - звіт про результати проведення процедури закупівлі UA-2020-12-14-004467-a (Дата формування звіту: 30.12.2020); - оголошення про проведення відкритих торгів UA-2021-01-04-001000-c; - звіт про результати проведення процедури закупівлі UA-2021-01-04-001000-c (Дата формування звіту: 20.01.2021); - протокол проведення попередніх переговорів від 05.02.2021 № б/н; - протокол проведення остаточних переговорів від 08.02.2021 № б/н; - протокол уповноваженої особи Управління освіти виконавчого органу Красносільської сільської ради Лиманського району Одеської області від 08.02.2021 № б/н;. При цьому предмет закупівлі, його технічні та якісні характеристики, а також вимоги до учасника процедури закупівлі не відрізняються від вимог, що були визначені замовником у тендерній документації.