вимогами тендерної документації передбачено надання в складі пропозиції копії документів, що підтверджують відповідність системи менеджменту інформаційної безпеки вимогам стандарту ISO/IEC 27001. Законодавством України не передбачена обов'язкова наявність такого документа для підприємств, що здійснюють свою діяльність в галузі що є предметом закупівлі. Законодавство України регламентує отримання зовсім інших дозволів і ліцензій, які в свою чергу не вимагаються Замовником. У зв'язку з чим постають питання: 1) чим керувався замовник при визначені вимог до документів, що мають бути надані в складі тендерної пропозиції? 2) Чому Замовником свідомо звужено потенційне коло учасників??? 3) Як наявність такого документу впливає на якість послуг, що мають бути надані за результатом торгів? 4) Чому Замовником порушені основні принципи здійснення закупівель? Просимо відповісти по суті на кожне питання окремо. Додаткове питання звучить так: Коли Державна митна служба України стане таким органом, що має нульову толерантність до корупції?
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Шановний Учаснику, з метою забезпечення реалізації державної політики у митній справі в Державній митній службі України створено Єдину автоматизовану інформаційну систему Державної митної служби України (далі ЄАІС Держмитслужби). Інформаційний обмін між елементами ЄАІС Держмитслужби забезпечує Відомча телекомунікаційна мережа Держмитслужби (далі – ВТМ Держмитслужби), яка входить до складу ЄАІС Держмитслужби.
Для забезпечення виконання поставлених завдань, відповідно до Положення про Державну митну службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 06 березня 2019 року № 227, організовано понад 200 підключень територіальних підрозділів (вузлів ВТМ) Держмитслужби каналами зв’язку ВТМ, які об’єднують всі місця митного контролю та оформлення.
Каналами передачі даних ВТМ Держмитслужби безпосередньо здійснюється:
- електронне перерахування коштів при формуванні доходної частини Державного бюджету України під час митного оформлення;
- в цілодобовому режимі передаються електронні копії вантажних митних декларацій;
- функціонування ІР-телефонії та проведення апаратних нарад Держмитслужби;
- та забезпечується доступ до централізованих інформаційних ресурсів ІТС Держмитслужби для забезпечення митного оформлення та контролю.
Відповідно до Закону України «Про захист інформації в інформаційно-телекомунікаційних системах» державні інформаційні ресурси та інформація з обмеженим доступом, крім державної таємниці, службової інформації та державних і єдиних реєстрів, створення та забезпечення функціонування яких визначено законами, можуть оброблятися в системі без застосування комплексної системи захисту інформації у разі підтвердження відповідності системи управління інформаційною безпекою за результатами процедури з оцінки відповідності національним стандартам України щодо систем управління інформаційною безпекою, яка проведена органом з оцінки відповідності, акредитованим національним органом України з акредитації чи національним органом з акредитації іншої держави, якщо і національний орган України з акредитації, і національний орган з акредитації такої держави є членами міжнародної або регіональної організації з акредитації та/або уклали з такою організацією угоду про взаємне визнання щодо оцінки відповідності.
Враховуючи викладене та з метою забезпечення відмовостійкості, інформаційної безпеки, конфіденційності, цілісності інформації, яка передається каналами передачі даних ВТМ Держмитслужби Замовником встановлено вимогу щодо наявності у Учасників торгів документів, що підтверджують відповідність системи менеджменту інформаційної безпеки вимогам стандарту ISO/IEC 27001.