Обгрунтування застосування переговорної процедури
Пункт закону
Технічні причини
Обгрунтування
З метою забезпечення безперебійної роботи регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в Київській області (філія ГСЦ МВС) та його структурних підрозділів, необхідно здійснити закупівлю за предметом «Технічне обслуговування і ремонт офісної техніки» (послуги з діагностики поломок і несправностей та поточного ремонту пристроїв для друку карток «Toppan CP500») – код національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» - «50310000-1» на 2021 рік у ТОВ «КОМПАНІЯ «ТОППТЕК».
Умови застосування переговорної процедури закупівлі: відповідно до наказу Міністерства внутрішніх справ України від 24.02.2020 №171 (у редакції наказу Міністерства внутрішніх справ України від 25.03.2020 №296) затверджена Структура Головного сервісного центру ГСЦ, внаслідок чого утворений регіональний сервісний центр ГСЦ МВС в Київській області (філія – ГСЦ МВС) (далі – РСЦ ГСЦ МВС в Київській області).
Для виготовлення бланків національного посвідчення водія, свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу відповідно, та інших документів, що відповідно до законодавства України потребують використання спеціальних елементів захисту, територіальними сервісним центрами МВС використовуються програмно-апаратні комплекси (далі – ПАК), які складаються з цифрового принтера для ретрансферного друку Toppan CP500, цифрового дзеркального фотоапарата в комплекті з об’єктивом, пристрою для зчитування підпису, штативу та програмного забезпечення.
У 2014 році поставку Міністерству Внутрішніх Справ України вищезазначених ПАКів здійснювала через ДП «Поліграфічний комбінат «Україна» - компанія GET International FZCO.
Листом від 30.10.2020 року на адресу компанії GET International FZCO, яким TOPPAN PRINTING CO., LTD. Японія – виробник і продавець принтерів для друку ID карток з пігментними чорнилами «СР500» та матеріалів до них – чорнильних стрічок і витратних матеріалів, засвідчує що компанія GET International FZCO та її філіали («GET Group») є ексклюзивними дистриб'юторами по всьому світу (крім Японії) товарів «СР500».
Також TOPPAN PRINTING CO., LTD. засвідчує, що GET Group має право призначати дистриб’юторів, які уповноважені продавати товари «СР500» в Україні.
В свою чергу GET Group повідомила TOPPAN PRINTING CO., LTD., що призначила компанію Inte Graph International FZE та її партнера TOPPTEK LLC (код ЄДРПОУ 39342787, розташовану за адресою: 01021, м. Київ, провулок Виноградний, буд.4) єдиним ексклюзивним дистриб’ютором товару «СР500» для Уряду України за одноосібним рішенням та відповідальністю GET Group.
Дана сертифікація та авторизація компанії GET International FZCO, як ексклюзивного дистриб’ютора принтерів TOPPAN CP500 та їх розхідних матеріалів в Україні діє до 31.12.2021 року.
Виходячи з листа від 30.10.2020 року, яким компанія GET International FZCO та її філії («GET») уповноважує ТОВ «КОМПАНІЯ «ТОППТЕК» (код ЄДРПОУ 39342787, Україна 01021, м. Київ, провулок Виноградний, буд.4) на постачання та підтримку товарів «СР500» для державних проектів ID карток в Україні. Термін дії листа – авторизації до 31.12.2021 року.
Відповідно до листа від 30.10.2020 року, яким компанія Inte Graph International FZE – продавець принтерів ID карток з пігментними чорнилами «СР500» та пов’язаних з ними розхідних матеріалів (разом, «Товари TOPPAN CP500»), уповноважує ТОВ «КОМПАНІЯ «ТОППТЕК» (код ЄДРПОУ 39342787, Україна 01021, м. Київ, провулок Виноградний, буд.4) постачати та підтримувати «Товари TOPPAN CP500», розробляти та оновлювати програмне забезпечення принтерів з використанням офіційного SDK та здійснювати сервісне обслуговування «СР500» для державних проектів ID карток в Україні. Термін дії листа – авторизації до 31.12.2021 року.
Виходячи з «Довідки про єдиного вітчизняного постачальника товарів «СР500» та виконавця послуг з технічного обслуговування, ремонту принтерів TOPPAN CP500 виробництва TOPPAN PRINTING CO., LTD. Японія» від ТОРГОВО-ПРОМИСЛОВОЇ ПАЛАТИ УКРАЇНИ від 11.01.2021 №11/08.0-7.3, ТОВ «КОМПАНІЯ «ТОППТЕК» - працює в Україні, як уповноважений партнер компанії Inte Graph International FZE, Об’єднані Арабські Емірати, ексклюзивного дистриб’ютора компанії - виробника - TOPPAN PRINTING CO., LTD. Японія, в частині поставки (продажу) принтерів TOPPAN CP500 та пов’язаних з ними витратних матеріалів.
ТОВ «КОМПАНІЯ «ТОППТЕК» має ексклюзивні повноваження постачати та підтримувати «Товари TOPPAN CP500», а саме: розробляти та оновлювати програмне забезпечення принтерів з використанням офіційного SDK та здійснювати сервісне обслуговування «СР500» для державних проектів ID карток в Україні.
Відповідно до наданої авторизації, ТОВ «КОМПАНІЯ «ТОППТЕК» є єдиним вітчизняним виконавцем послуг з технічного обслуговування та ремонту принтерів TOPPAN CP500, включаючи розробку та оновлення програмного забезпечення.
На даний час виникла потреба РСЦ ГСЦ МВС в Київській області в технічному обслуговуванні та поточному ремонту принтерів TOPPAN CP500.
Враховуючи викладене, наявні підстави застосування переговорної процедури закупівлі послуг з технічного обслуговування та ремонту принтерів TOPPAN CP500 у ТОВ «КОМПАНІЯ «ТОППТЕК» відповідно до пункту 2 частини другої статті 40 Закону, а саме: якщо роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання за наявності одного з таких випадків: відсутності конкуренції з технічних причин.
Відповідно до частини першої статті 40 Закону уповноважена особа РСЦ ГСЦ МВС в Київській області направила лист на адресу ТОВ «КОМПАНІЯ «ТОППТЕК» про участь у переговорах та надання необхідних документів про відповідність учасника кваліфікаційним вимогам відповідно до статті 16 Закону.
ТОВ «КОМПАНІЯ «ТОППТЕК» надало для перевірки кваліфікаційним вимогам наступні документи:
- довідку про наявність досвіду виконання договорів з поточного ремонту обладнання, яка містить наступну інформацію: дата та номер договору; найменування замовника; загальний строк дії договору; примітки;
- довідку про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід;
- довідку про наявність обладнання та матеріально-технічної бази;
- копію Довідки ТОРГОВО-ПРОМИСЛОВОЇ ПАЛАТИ УКРАЇНИ про єдиного вітчизняного постачальника товарів «СР500» та виконавця послуг з технічного обслуговування, ремонту принтерів TOPPAN CP500 виробництва TOPPAN PRINTING CO., LTD. Японія»;
– копію Статуту або іншого установчого документа (із змінами у разі наявності);
- копію витягу з єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань;
– копію витягу з реєстру платників податку на додану вартість;
– документи, якими надано повноваження представнику(-ам) діяти від імені учасника.
З наданих документів вбачається, що документація ТОВ «КОМПАНІЯ «ТОППТЕК» відповідає кваліфікаційним критеріям Замовника.
З метою здійснення закупівлі за предметом: «Технічне обслуговування і ремонт офісної техніки» (послуги з діагностики поломок і несправностей та поточного ремонту пристроїв для друку карток «Toppan CP500») – за кодом ДК 021:2015 – 50310000-1, пропонується обрати процедуру закупівлі – переговорну процедуру закупівлі.