Капітальний ремонт дорожнього покриття автомобільної дороги загального користування місцевого значення О220806 Геройське-Стара Збур'ївка на ділянці км 17+000 - км 30+000, Херсонська область Overhaul of the road surface of the public road of local significance О220806 Heroysʹke - Stara Zburivka on the site km 17+000 – km 30+000, Kherson region
Показати більше
Згорнути
- Ідентифікатор тендеру UA-2021-02-10-013385-a
- 45233000-9 - Будівництво, влаштовування фундаменту та покриття шосе, доріг
- Завершена
Найменування замовника:
Державна установа "Місцеві дороги Херсонщини"
Код ЄДРПОУ:
43538115
Тип закупівлі
Відкриті торги з публікацією англ.мовою
Контактна особа замовника
Веніслав Наталія Іванівна,
+380958246154
, dy.mcdor@ukr.net
Адреса замовника
Україна, місто Херсон, 73000, Херсонська область, проспект Ушакова, будинок 47
Дата укладення договору
17.05.21
Переможець
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «СПІЛЬНЕ УКРАЇНСЬКО-НІМЕЦЬКЕ ПІДПРИЄМСТВО «АВТОСТРАДА»
Очікувана вартість
216 800 928 UAH
з ПДВ
Сума договору
204 497 240.42 UAH
Оцінка умов закупівлі:
2
0
0
останні зміни 18.05.21
Інформація про процедуру
Роз’яснення:
до 15.03.2021 00:00
Оскарження умов:
до 21.03.2021 00:00
Подання пропозицій:
25.03.2021 17:59
Початок аукціону:
27.04.2021 14:56
Очікувана вартість
216 800 928 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Електронна банківська гарантія
Сума тендерного забезпечення:
1 084 004.64 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
1 084 005 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
0.50 %
Інформація про предмет закупівлі
Предмет закупівлі
Вид забезпечення - електронна банківська гарантія, умови надання забезпечення тендерних пропозицій зазначені у п.2 Розділу 3 тендерної документації
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
1 роб
Капітальний ремонт дорожнього покриття автомобільної дороги загального користування місцевого значення О220806 Геройське-Стара Збур'ївка на ділянці км 17+000 - км 30+000, Херсонська область
ДК 021:2015: 45233000-9 — Будівництво, влаштовування фундаменту та покриття шосе, доріг
Критерії вибору переможця
Очікувана вартість:
100%
Тендерна документація
17.03.2021 10:12
17.03.2021 10:08
17.03.2021 10:08
17.03.2021 10:08
10.02.2021 17:55
10.02.2021 17:55
17.03.2021 10:12
11.03.2021 16:27
10.02.2021 18:14
17.03.2021 10:08
11.03.2021 16:15
10.02.2021 17:55
17.03.2021 10:08
11.03.2021 16:15
10.02.2021 17:55
Запитання до процедури
Роз'яснення щодо тендероної документації
Дата подання: 02.03.2021 08:51
Дата відповіді: 04.03.2021 08:47
Добрий день .Просимо надати роз'яснення щодо наступної вимоги в документації: " Учасник у складі тендерної пропозиції надає інформацію про повне найменування та місцезнаходження щодо кожного суб’єкта господарювання, якого учасник планує залучати до виконання робіт чи послуг як субпідрядника/співвиконавця в обсязі не менше 20 відсотків від вартості договору про закупівлю, або інформацію у довільній формі щодо незалучення такого (таких) субпідрядника/співвиконавця (або так само залучення їх в обсязі, що не перевищує 20 відсотків від вартості договору про закупівлю)." Якщо учасник буде надавати інформацію, про залучення субпідрядників/співвиконавців в обсязі, що не перевищує 20 відсотків від вартості договору про закупівлю, чи потрібно в інформації зазначати їх повне найменування та місцезнаходження щодо кожного суб’єкта господарювання.
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Доброго дня!
Якщо Учасник торгів надає інформацію про залучення субпідрядників/співвиконавців в загальному обсязі, що не перевищує 20 відсотків від вартості договору про закупівлю, зазначати іх повне найменування та місцезнаходження щодо кожного суб’єкта господарювання не потрібно.
Якщо Учасник торгів надає інформацію про залучення субпідрядників/співвиконавців в загальному обсязі, що не перевищує 20 відсотків від вартості договору про закупівлю, зазначати іх повне найменування та місцезнаходження щодо кожного суб’єкта господарювання не потрібно.
Нижній/вирівнюючий шар
Дата подання: 04.03.2021 16:54
Дата відповіді: 09.03.2021 10:30
Шановний Замовнику. В тендерній документації ви вимагаєте підтвердженя аналогичних робіт , таких як влаштування вирівнюючого та нижнього шарів дорожнього одягу. Але ж ви самі розумієте, що немає відмінності у виконанні цих робіт, окрім кількості проходів котків. Будь ласка, внесіть зміни до ТД та поєднайте аналогічні види робіт.
відповідь:
Доброго дня!
Відповідно до ДБН В.2.3-4:2015 шар вирівнюючий – це шар дорожнього одягу змінної товщини, що влаштовується, як правило, між покриттям і основою для забезпечення технологічних і конструктивних параметрів дорожнього покриття при їх влаштуванні сучасною технікою по окремій технологічній карті та відповідно до відомостей вирівнювання на основі геодезичної інструментальної зйомки. Влаштування вирівнюючого шару потребує відповідної кваліфікації та досвіду проведення відповідних робіт. Тому тендерний комітет вважає, що влаштування нижнього шару дорожнього покриття не є аналогічним за влаштування вирівнюючого шару.
Відповідно до ДБН В.2.3-4:2015 шар вирівнюючий – це шар дорожнього одягу змінної товщини, що влаштовується, як правило, між покриттям і основою для забезпечення технологічних і конструктивних параметрів дорожнього покриття при їх влаштуванні сучасною технікою по окремій технологічній карті та відповідно до відомостей вирівнювання на основі геодезичної інструментальної зйомки. Влаштування вирівнюючого шару потребує відповідної кваліфікації та досвіду проведення відповідних робіт. Тому тендерний комітет вважає, що влаштування нижнього шару дорожнього покриття не є аналогічним за влаштування вирівнюючого шару.
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2021-02-10-013385-a.b1
Статус: Залишена без розгляду
Учасник: ДОЧІРНЄ ПІДПРИЄМСТВО "ЛИДЕР", Код ЄДРПОУ:34168990
Дата подання: 11.02.2021 17:00
Шановний Замовник, просимо внести зміни до ТД та усунути дискримінаційні вимоги. Вимога щодо подання сертифікату якості ISO 9001; Сертифікат системи екологічного менеджменту ISO 14001; Сертифікат системи менеджменту охорони здоров’я та безпеки праці ISO 45001 суперечить чинному законодавству України, і є дискримінаційною, оскільки суб’єкти господарювання жодним законодавчим документом НЕ ЗОБОВ'ЯЗАНІ для здійснення своєї діяльності отримувати вище зазначені сертифікати, застосування стандартів ISO 9001; Сертифікат системи екологічного менеджменту ISO 14001; Сертифікат системи менеджменту охорони здоров’я та безпеки праці ISO 45001 носить рекомендаційний характер, а отже його отримання не є обов'язковим.
Усі ці стандарти стосуються безпосередньо менеджменту та бізнес-процесів, які в результаті не впливатимуть на якість продукції, захист довкілля та безпеку праці.
Згідно додатку 1 розділ 3: Встановивши умову щодо наявності сертифікатів системи менеджменту якості ISO 9001; Сертифікат системи екологічного менеджменту ISO 14001; Сертифікат системи менеджменту охорони здоров’я та безпеки праці ISO 45001 ,замовник штучно обмежив коло потенційних учасників Процедури закупівлі, статтею 5 Закону України визначено, що закупівлі здійснюються, зокрема, за принципом недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель. Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, які обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Дії Замовника в частині встановлення у Документації наведеної вище вимоги порушують вимоги статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також його права та законні інтереси, пов'язані з участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, передбачені статтею 5 Закону.
Отже, виходячи з вище викладеного, просимо усунути ДИСКРИМІНАЦІЙНУ вимогу щодо подачі сертифікатів ISO 9001; Сертифікат системи екологічного менеджменту ISO 14001; Сертифікат системи менеджменту охорони здоров’я та безпеки праці ISO 45001 , оскілки ця вимого суперечить чинному законодавству України І ЖОДНИМ ЧИНОМ НЕ ПІДТВЕРДЖУЄ ЯКІСТЬ ПРОДУКЦІЇ.
Розгорнути
Згорнути
Усі ці стандарти стосуються безпосередньо менеджменту та бізнес-процесів, які в результаті не впливатимуть на якість продукції, захист довкілля та безпеку праці.
Згідно додатку 1 розділ 3: Встановивши умову щодо наявності сертифікатів системи менеджменту якості ISO 9001; Сертифікат системи екологічного менеджменту ISO 14001; Сертифікат системи менеджменту охорони здоров’я та безпеки праці ISO 45001 ,замовник штучно обмежив коло потенційних учасників Процедури закупівлі, статтею 5 Закону України визначено, що закупівлі здійснюються, зокрема, за принципом недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель. Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, які обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Дії Замовника в частині встановлення у Документації наведеної вище вимоги порушують вимоги статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також його права та законні інтереси, пов'язані з участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, передбачені статтею 5 Закону.
Отже, виходячи з вище викладеного, просимо усунути ДИСКРИМІНАЦІЙНУ вимогу щодо подачі сертифікатів ISO 9001; Сертифікат системи екологічного менеджменту ISO 14001; Сертифікат системи менеджменту охорони здоров’я та безпеки праці ISO 45001 , оскілки ця вимого суперечить чинному законодавству України І ЖОДНИМ ЧИНОМ НЕ ПІДТВЕРДЖУЄ ЯКІСТЬ ПРОДУКЦІЇ.
Рішення замовника: Вимога відхилена
15.02.2021 16:52
Шановний Учасник!
Зазначені вище вимоги не є дискримінаційними та такими, що обмежують конкуренцію, виходячи з наступного.
Так, стандарт ISO 9001 являє собою одну з моделей управління діяльністю організації з метою забезпечення її результативності. Застосування підходів ISO 9001 у системі управління підприємством допомагає вирішити багато внутрішніх і зовнішніх запитань:
- поліпшити її загальну дієвість та забезпечити міцну основу для ініціатив щодо сталого розвитку;
- покращити якість продукції та послуг, тим самим підвищити задоволеність своїх замовників;
- стати конкурентоспроможним на внутрішньому та зовнішніх ринках;
- реалізовувати продукцію за світовими цінами;
- налагодити співпрацю з закордонними партнерами (зокрема, щодо отримання інвестицій);
- отримати переваги перед конкурентами при участі у тендерах;
- забезпечити прозорість та легкість управління діяльністю організації;
- запровадити механізм постійного покращення системи управління та підвищити ефективність роботи співробітників на всіх рівнях.
Внутрішні результати, що отримує організація від запровадження системи управління якістю, напряму залежать від зусиль, що вона докладає для покращення своєї діяльності. зовнішні переваги організація отримує, сертифікував свою систему управління якістю у незалежному компетентному органі сертифікації.
Основу стандартів на системи управління якістю формують сім принципів:
- орієнтація на замовника;
- лідерство;
- задіяність персоналу;
- процесний підхід;
- поліпшення;
- прийняття рішень на підставі фактичних даних;
- керування зв’язками.
Одним із ключових принципів побудови системи менеджменту якості відповідно до вимог ISO 9001 є процесний підхід: діяльність організації складається з ряду взаємозалежних процесів, які функціюють як цілісна система. При цьому вихідні дані одного процесу є вхідними даними для наступного. Тому процесний підхід полягає в систематичній діяльності по визначенню процесів, їхньої послідовності й взаємодії, управлінню процесами й зв'язками між ними.
ISO 14001 «Система екологічного управління. Вимоги та настанови щодо застосування» - стандарт системи екологічного управління, який містить рекомендації щодо проектування та впровадження ефективної системи екологічного менеджменту.
Система екологічного керування є інструментом, який дає можливість організації:
- визначити екологічні аспекти її діяльності, продукції чи послуг;
- оцінити їх вплив на довкілля;
- розробити та впровадити дії з запобігання забрудненню;
- встановити контроль за впливом та застосовувати коригувальні заходи;
- визначити застосовні екологічні законодавчі та нормативні вимоги;
- забезпечити діяльність у відповідності до екологічного законодавства України;
- визначати та досягати екологічних цілей;
- поліпшувати екологічні характеристики;
- збалансувати та інтегрувати економічні та екологічні інтереси;
- своєчасно адаптуватися до умов, що постійно змінюються.
ISO 45001 «Охорона здоров'я і безпека праці» - міжнародний стандарт, який містить правила, які компанія має використовувати для впровадження системи менеджменту охорони здоров'я і безпеки праці та підвищення її результативності.
Зазначений стандарт є інструментом, який дає організації наступні переваги:
- зменшення кількості випадків заподіяння шкоди персоналу за рахунок запобігання та контролю за небезпечними виробничими факторами на робочих місцях;
- зменшення ризику нещасних випадків, що призводять до серйозних наслідків;
- поліпшення мотивації персоналу за рахунок задоволення зростаючих очікувань ваших співробітників;
- зменшення матеріальних втрат, які виникають внаслідок нещасних випадків та простоїв виробництва;
- можливість створення інтегрованої системи управління якістю, екологічного керування, здоров’я та безпеки.
- забезпечення відповідності діяльності законодавству в галузі здоров’я та безпеки на виробництві;
- покращення іміджу організації.
ISO 45001 – це частина загальної системи управління, яка спрямована на ідентифікацію небезпек, оцінку та управління ризиками в сфері гігієни та безпеки праці, що пов'язані з діяльністю організації. Система охоплює політику та цілі в галузі охорони здоров'я і безпеки праці, організаційну структуру, процедури та ресурси для розрбоки, впровадження, досягнення, аналіза та підтримки в робочому стані політики організації в цій сфері.
Наявність в учасника всіх вищезазначених сертифікатів свідчить про спроможність підприємства здійснювати свою діяльність у відповідності з вимогами діючої нормативної – правової документації, та не містить жодних дискримінаційних елементів.
Питання щодо дискримінаційності вимог Замовників в частині надання учасниками вищезазначених сертифікатів ІСО численну кількість разів розглядалося Постійно діючою адміністративною колегією Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (для прикладу, рішення № 1543-р/пк-пз від 28.01.2021, № 22607-р/пк-пз від 07.12.2020, № 20351-р/пк-пз від 02.11.2020, № 18665-р/пк-пз від 05.10.2020, № 16670-р/пк-пз від 14.11.2019, № 11300-р/пк-пз від 15.08.2019, тощо). Орган оскарження одностайно доходить до висновку, що скаржники не довели та документально не підтвердили неможливість виконання вказаних умов Документації та не довели, яким чином вказані умови порушують їх права та законні інтереси, пов'язані із участю у процедурах закупівель, у зв'язку з чим відсутні підстави для задоволення скарг в цій частині.
Зазначені вище вимоги не є дискримінаційними та такими, що обмежують конкуренцію, виходячи з наступного.
Так, стандарт ISO 9001 являє собою одну з моделей управління діяльністю організації з метою забезпечення її результативності. Застосування підходів ISO 9001 у системі управління підприємством допомагає вирішити багато внутрішніх і зовнішніх запитань:
- поліпшити її загальну дієвість та забезпечити міцну основу для ініціатив щодо сталого розвитку;
- покращити якість продукції та послуг, тим самим підвищити задоволеність своїх замовників;
- стати конкурентоспроможним на внутрішньому та зовнішніх ринках;
- реалізовувати продукцію за світовими цінами;
- налагодити співпрацю з закордонними партнерами (зокрема, щодо отримання інвестицій);
- отримати переваги перед конкурентами при участі у тендерах;
- забезпечити прозорість та легкість управління діяльністю організації;
- запровадити механізм постійного покращення системи управління та підвищити ефективність роботи співробітників на всіх рівнях.
Внутрішні результати, що отримує організація від запровадження системи управління якістю, напряму залежать від зусиль, що вона докладає для покращення своєї діяльності. зовнішні переваги організація отримує, сертифікував свою систему управління якістю у незалежному компетентному органі сертифікації.
Основу стандартів на системи управління якістю формують сім принципів:
- орієнтація на замовника;
- лідерство;
- задіяність персоналу;
- процесний підхід;
- поліпшення;
- прийняття рішень на підставі фактичних даних;
- керування зв’язками.
Одним із ключових принципів побудови системи менеджменту якості відповідно до вимог ISO 9001 є процесний підхід: діяльність організації складається з ряду взаємозалежних процесів, які функціюють як цілісна система. При цьому вихідні дані одного процесу є вхідними даними для наступного. Тому процесний підхід полягає в систематичній діяльності по визначенню процесів, їхньої послідовності й взаємодії, управлінню процесами й зв'язками між ними.
ISO 14001 «Система екологічного управління. Вимоги та настанови щодо застосування» - стандарт системи екологічного управління, який містить рекомендації щодо проектування та впровадження ефективної системи екологічного менеджменту.
Система екологічного керування є інструментом, який дає можливість організації:
- визначити екологічні аспекти її діяльності, продукції чи послуг;
- оцінити їх вплив на довкілля;
- розробити та впровадити дії з запобігання забрудненню;
- встановити контроль за впливом та застосовувати коригувальні заходи;
- визначити застосовні екологічні законодавчі та нормативні вимоги;
- забезпечити діяльність у відповідності до екологічного законодавства України;
- визначати та досягати екологічних цілей;
- поліпшувати екологічні характеристики;
- збалансувати та інтегрувати економічні та екологічні інтереси;
- своєчасно адаптуватися до умов, що постійно змінюються.
ISO 45001 «Охорона здоров'я і безпека праці» - міжнародний стандарт, який містить правила, які компанія має використовувати для впровадження системи менеджменту охорони здоров'я і безпеки праці та підвищення її результативності.
Зазначений стандарт є інструментом, який дає організації наступні переваги:
- зменшення кількості випадків заподіяння шкоди персоналу за рахунок запобігання та контролю за небезпечними виробничими факторами на робочих місцях;
- зменшення ризику нещасних випадків, що призводять до серйозних наслідків;
- поліпшення мотивації персоналу за рахунок задоволення зростаючих очікувань ваших співробітників;
- зменшення матеріальних втрат, які виникають внаслідок нещасних випадків та простоїв виробництва;
- можливість створення інтегрованої системи управління якістю, екологічного керування, здоров’я та безпеки.
- забезпечення відповідності діяльності законодавству в галузі здоров’я та безпеки на виробництві;
- покращення іміджу організації.
ISO 45001 – це частина загальної системи управління, яка спрямована на ідентифікацію небезпек, оцінку та управління ризиками в сфері гігієни та безпеки праці, що пов'язані з діяльністю організації. Система охоплює політику та цілі в галузі охорони здоров'я і безпеки праці, організаційну структуру, процедури та ресурси для розрбоки, впровадження, досягнення, аналіза та підтримки в робочому стані політики організації в цій сфері.
Наявність в учасника всіх вищезазначених сертифікатів свідчить про спроможність підприємства здійснювати свою діяльність у відповідності з вимогами діючої нормативної – правової документації, та не містить жодних дискримінаційних елементів.
Питання щодо дискримінаційності вимог Замовників в частині надання учасниками вищезазначених сертифікатів ІСО численну кількість разів розглядалося Постійно діючою адміністративною колегією Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (для прикладу, рішення № 1543-р/пк-пз від 28.01.2021, № 22607-р/пк-пз від 07.12.2020, № 20351-р/пк-пз від 02.11.2020, № 18665-р/пк-пз від 05.10.2020, № 16670-р/пк-пз від 14.11.2019, № 11300-р/пк-пз від 15.08.2019, тощо). Орган оскарження одностайно доходить до висновку, що скаржники не довели та документально не підтвердили неможливість виконання вказаних умов Документації та не довели, яким чином вказані умови порушують їх права та законні інтереси, пов'язані із участю у процедурах закупівель, у зв'язку з чим відсутні підстави для задоволення скарг в цій частині.
Протокол розгляду
Аукціон
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 27.04.2021 15:17
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Документи |
|---|---|---|---|
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «СПІЛЬНЕ УКРАЇНСЬКО-НІМЕЦЬКЕ ПІДПРИЄМСТВО «АВТОСТРАДА»
Пошук по цьому учаснику
|
204 497 240.42 UAH з ПДВ | 204 497 240.42 UAH з ПДВ | Документи |
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "РОСТДОРСТРОЙ"
Пошук по цьому учаснику
|
205 960 882 UAH з ПДВ | 205 960 882 UAH з ПДВ | Документи |
Отримані пропозиції
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «СПІЛЬНЕ УКРАЇНСЬКО-НІМЕЦЬКЕ ПІДПРИЄМСТВО «АВТОСТРАДА» #40148165
Пошук по цьому переможцю
|
Переможець | 204 497 240.42 UAH з ПДВ | 28.04.2021 14:51 |
Переможець
Дата і час публікації: 28.04.2021 14:51
| Учасник | Пропозиція | Документи |
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «СПІЛЬНЕ УКРАЇНСЬКО-НІМЕЦЬКЕ ПІДПРИЄМСТВО «АВТОСТРАДА»
Пошук по цьому переможцю
|
204 497 240.42 UAH з ПДВ | Документи |
|---|
Укладений договір
Строк дії 17.05.2021 00:00 - 29.12.2023 23:59
Номер 192/ДУ
Зміни до договору
Покращення якості предмета закупівлі 19.05.2022 18:15
| Опис змін: | уточнені умови забезпечення виконання зобов’язань за договором |
| Номер договору: | 1 |
| Контракт: |
Виконання договору
| Строк дії за договором: | 17.05.2021 — 29.12.2023 |
| Сума оплати за договором: |
4 700
UAH з ПДВ
|
| Причини для розірвання договору: | відсутність подальшої потреби |
