Обгрунтування застосування переговорної процедури
Пункт закону
Технічні причини
Обгрунтування
З метою забезпечення безперебійної роботи територіальних сервісних центрів РСЦ ГСЦ МВС в Київській області (філія ГСЦ МВС) необхідно здійснити закупівлю послуг розподілу газу код національного класифікатора України ДК 021:2015 – 65210000-8 Розподіл газу на 2021 рік з АКЦІОНЕРНИМ ТОВАРИСТВОМ «ОПЕРАТОР ГАЗОРОЗПОДІЛЬНОЇ СИСТЕМИ "КИЇВОБЛГАЗ».
Згідно ч. 1 ст. 40 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) переговорна процедура закупівлі – це процедура, що використовується замовником як виняток і відповідно до якої замовник укладає договір про закупівлю після проведення переговорів щодо ціни та інших умов договору про закупівлю з одним або кількома учасниками процедури закупівлі. Переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток у разі наявності підстав, що визначені частиною 2 статті 40 Закону, а саме: переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток у разі якщо роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання за наявності випадку відсутності конкуренції з технічних причин.
Відповідно до частини другої статті 5 Закону України «Про природні монополії» зведений перелік суб'єктів природних монополій ведеться Антимонопольним комітетом України на підставі реєстрів суб'єктів природних монополій у сфері житлово-комунального господарства, що формуються національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері комунальних послуг, а в інших сферах, в яких діють суб'єкти природних монополій, - національними комісіями регулювання природних монополій у відповідній сфері або органами виконавчої влади, що здійснюють функції такого регулювання до створення зазначених комісій. Пунктом 7 Порядку складання та ведення зведеного переліку суб'єктів природних монополій, затвердженим розпорядженням Антимонопольного комітету України від 28 листопада 2012 № 874-р (далі - Порядок) передбачено, що зведений перелік суб’єктів природних монополій розміщується щомісяця до 20 числа на офіційному веб-сайті Антимонопольного комітету України (http://www.amc.gov.ua).
Станом на дату проведення переговорів на веб-сайті Антимонопольного комітету України розміщено зведений перелік суб’єктів природних до якого включено АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО «ОПЕРАТОР ГАЗОРОЗПОДІЛЬНОЇ СИСТЕМИ "КИЇВОБЛГАЗ». Таким чином, згідно з Порядком АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО «ОПЕРАТОР ГАЗОРОЗПОДІЛЬНОЇ СИСТЕМИ "КИЇВОБЛГАЗ» займає монопольне становище на ринку щодо розподілу газу на території Київської області та є єдиним постачальником послуг розподілу газу на території Київської області. Перелік документів, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі послуг розподілу природного газу (код за ДК 021:2015 - 65210000-8 - Розподіл газу):
• Закон України «Про природні монополії»;
• Розпорядження Антимонопольного комітету України від 28.11.2012 № 874-р "Про затвердження Порядку складання та ведення зведеного переліку суб'єктів природних монополій";
• офіційні дані, опубліковані на офіційному сайті Антимонопольного комітету України про монопольне становище АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА «ОПЕРАТОР ГАЗОРОЗПОДІЛЬНОЇ СИСТЕМИ "КИЇВОБЛГАЗ».
Відповідно до положень Закону України «Про природні монополії» та Положення про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, затвердженого Указом Президента України від 10.09.2014 №715, до повноважень НКРЕКП належить формування та ведення реєстру суб’єктів природних монополій, діяльність яких регулюється НКРЕКП.
Згідно із ст. 5 Закону України «Про природні монополії» до сфери діяльності суб’єктів природних монополій віднесено, зокрема, розподіл природного газу. АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО «ОПЕРАТОР ГАЗОРОЗПОДІЛЬНОЇ СИСТЕМИ "КИЇВОБЛГАЗ» включено до зведеного Реєстру суб’єктів природних монополій, які провадять свою діяльність у сфері енергетики, що розміщений на офіційному інтернет-сайті НКРЕКП (http://www.nerc.gov.ua),станом на 31.01.2021 року АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО «ОПЕРАТОР ГАЗОРОЗПОДІЛЬНОЇ СИСТЕМИ "КИЇВОБЛГАЗ», (код ЄДРПОУ 20578072, місцезнаходження: 08150, Київська область, Києво-Святошинський р-, м.Боярка, вул. Шевченка, 178) належить до суб’єктів природних монополій в Київській області на ринку енергетики. Отже, РСЦ ГСЦ МВС в Київській області (філія ГСЦ МВС) як замовник торгів, через відсутність конкуренції, в тому числі з технічних причин, не має можливості здійснювати закупівлю послуг розподілу газу в інших організацій.
Враховуючи фактичне фінансування Замовника було узгоджено ціну закупівлі на суму 22 500,00 грн. з ПДВ., обсягом 4 послуги, а саме:
1 послуга розподілу природного газу, що знаходиться за адресою: Київська область, м. Бровари, вул. Броварської сотні, 4А.
1 послуга розподілу природного газу, що знаходиться за адресою: Київська область, м. Переяслав, вул. Ново- Київське шосе,46
1 послуга розподілу природного газу, що знаходиться за адресою: Київська область, м. Баришівка, вул. Польова,3.
1 послуга розподілу природного газу, що знаходиться за адресою: Київська область, Ставищенський-н, с. Винарівка, вул. Лісова,39