«ДК 021:2015 15840000-8 -Какао; шоколад та цукрові кондитерські вироби(15842000-2 -шоколад та цукрові кондитерські вироби(цукерки));15841300-8 Какао-порошок непідсолоджений (какао-порошок)), 15842300-5 —Солодощі (зефір білий вищого гатунку, свіжий, без барвників та ароматизаторів)»
Показати більше
Згорнути
- Ідентифікатор тендеру UA-2021-02-12-000046-b
- 15842000-2 - Шоколад та цукрові кондитерські вироби
- Не відбулася
Найменування замовника:
Управління освіти Святошинської районної в місті Києві державної адміністрації
Код ЄДРПОУ:
37498536
Тип закупівлі
Відкриті торги
Контактна особа замовника
Ілинич Михайло Петрович,
+380988907963
, tender_106@ukr.net
Адреса замовника
Україна, Київ, 03148, Київська область, вул. Якуба Коласа, 6-А
Очікувана вартість
827 672 UAH
з ПДВ
Оцінка умов закупівлі:
3
3
1
останні зміни 17.04.21
Інформація про процедуру
Роз’яснення:
до 26.02.2021 00:00
Оскарження умов:
до 04.03.2021 00:00
Подання пропозицій:
08.03.2021 00:00
Початок аукціону:
09.03.2021 11:02
Очікувана вартість
827 672 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Електронна банківська гарантія
Сума тендерного забезпечення:
24 830 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
4 138 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
0.50 %
Інформація про предмет закупівлі
Предмет закупівлі
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
1400 кг
цукерки "Ромашка"
ДК 021:2015: 15842000-2 — Шоколад та цукрові кондитерські вироби
1300 кг
Цукерки "Корівка"
ДК 021:2015: 15842000-2 — Шоколад та цукрові кондитерські вироби
1340 кг
Какао-порошок
ДК 021:2015: 15841300-8 — Какао-порошок непідсолоджений
4140 кг
Зефір білий вищого гатунку, свіжий, без барвників та ароматизаторів
ДК 021:2015: 15842300-5 — Солодощі
Критерії вибору переможця
Очікувана вартість:
100%
Тендерна документація
18.02.2021 16:56
18.02.2021 15:53
18.02.2021 15:53
18.02.2021 15:53
18.02.2021 15:53
12.02.2021 08:08
12.02.2021 08:08
12.02.2021 08:08
12.02.2021 08:08
12.02.2021 08:08
18.02.2021 15:53
12.02.2021 08:08
18.02.2021 15:53
12.02.2021 08:08
18.02.2021 15:53
12.02.2021 08:08
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2021-02-12-000046-b.b1
Статус: Відхилена
Учасник: Товариство з обмеженою відповідальністю “Гранат”, Код ЄДРПОУ:21620913
Дата подання: 19.02.2021 13:56
Шановний Замовник.
1. Відповідно до Додатку №3 ТД вимагається згідно п.1
«сертифікат на систему управління безпечністю харчових продуктів, який відповідає вимогам ДСТУ ISO 22000:2007 (ISO 22000:2005, ITD) або ДСТУ ISO 22000:2019 (ISO 22000:2018, ITD), виданий на ім’я Учасника органом із сертифікації акредитованим Національним агентством з акредитації України;
атестат акредитації, виданий Національним агентством з акредитації України, зі сферою акредитації органу сертифікації, який видав вказаний сертифікат».
Питання до Вас: яким нормативно-правовим актом Ви керуєтеся встановлюючи обов’язковість акредитації органів оцінювання саме -Національним агентством з акредитації України?
Зазначаємо, що Ви порушуєте положення статей 3,4 та 5 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року №922-VIII зі змінами, оскільки встановлюєте прямі дискримінаційні вимоги до учасників торгів, а згідно чинного законодавства всі учасники повинні мати рівні права. Адже одним з принципів публічних закупівель в Україні є недискримінація учасників (ст.3 закону).
Згідно з ч. 4 ст. 5 закону, замовник не може встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. Згідно п.4 ст.22 Закону «Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників». Згідно п.4 ст.23 Закону «Технічні специфікації не повинні містити посилання на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва. У разі якщо таке посилання є необхідним, воно повинно бути обґрунтованим та містити вираз "або еквівалент".»
Тому, задля уникнення даних порушень та недопущення звуження кола учасників, просимо внести зміни до документації, а саме:
Прибрати термін «Національним агентством з акредитації України», оскільки Учасники котрі мають ISO, але орган сертифікації акредитований іншою організацією не взмозі прийняти участь у закупівлі. В разі відмови чи ігнорування нашого звернення, ми змушені будемо звернутися зі скаргою до Антимонопольного комітету України.
Зазначаємо наступну інформацію для Вашого аналізу та інформування:
Згідно положень комітету ISO орган сертифікації повинен мати незалежне підтвердження своєї компетентності.
Процедура підтвердження може реалізовуватися шляхом акредитації та/або нотифікації, оскільки акредитація носить добровільний характер.
«Акредитація не є обов'язковою. У разі якщо орган сертифікації не акредитований, це не обов'язково означає, що він має погану репутацію, але він повинен мати незалежне підтвердження своєї компетентності» (https://www.iso.org/certification.html).
Нотифікація – незалежне оцінювання компетентності органу сертифікації відповідно до вимог стандартів CASCO з видачею офіційного дозволу виконання робіт в системі за встановленими правилами.
Крім того, сертифікат на систему менеджменту видається з урахуванням нормативно-правового акту України, а саме Закону України «Про акредитацію органів з оцінки відповідності» від 17.05.2001 № 2407III .
ЗУ «Про акредитацію органів з оцінки відповідності»
Добровільність акредитації
Статтею 5 Закону України «Про акредитацію органів з оцінки відповідності» встановлено основні принципи діяльності з акредитації, зокрема добровільність акредитації.
На офіційному сайті Національного агентства за акредитації України зазначена наступна інформація:
«Основними принципами діяльності НААУ є:
забезпечення рівності прав, законних інтересів усіх зацікавлених сторін;
загальнодоступність та неупередженість проведення робіт з акредитації;
прозорість діяльності з акредитації;
професійна компетентність виконавців робіт;
добровільність акредитації;
забезпечення участі органів виконавчої влади та громадських організацій на паритетній основі;
застосування гармонізованих з міжнародними та європейськими стандартами вимог щодо акредитації;
дотримання суспільних інтересів;
конфіденційність інформації, отриманої в процесі акредитації.»
(https://naau.org.ua/nacionalne-agentstvo-z-akreditaciyi-ukrayini/)
Цю ж інформацію викладено в п.7 Положення про Національне агентство з акредитації України, яке затверджено Міністром розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України Т.С. Миловановим від 21.11.2019 (https://naau.org.ua/wp-content/uploads/2019/12/Polozhennya-pro-NAAU-2019-na-sajt.pdf).
В статті 10 Закону України «Про акредитацію органів з оцінки відповідності» йдеться про органи з оцінки відповідності, які можуть бути акредитовані національним органом з акредитації. Але, даний Закон не передбачає обов’язкову акредитацію Національним агентством з Акредитації України, так як це суперечило б як вітчизняним так і міжнародним нормам.
Сертифікація систем менеджменту носить добровільний характер та не входить в законодавчорегульовану сферу.
Враховуючи вищевикладене на сьогодні відсутній нормативно-правовий акт, що встановлює обов’язковість призначення та акредитації органів сертифікації систем менеджменту.
Розгорнути
Згорнути
1. Відповідно до Додатку №3 ТД вимагається згідно п.1
«сертифікат на систему управління безпечністю харчових продуктів, який відповідає вимогам ДСТУ ISO 22000:2007 (ISO 22000:2005, ITD) або ДСТУ ISO 22000:2019 (ISO 22000:2018, ITD), виданий на ім’я Учасника органом із сертифікації акредитованим Національним агентством з акредитації України;
атестат акредитації, виданий Національним агентством з акредитації України, зі сферою акредитації органу сертифікації, який видав вказаний сертифікат».
Питання до Вас: яким нормативно-правовим актом Ви керуєтеся встановлюючи обов’язковість акредитації органів оцінювання саме -Національним агентством з акредитації України?
Зазначаємо, що Ви порушуєте положення статей 3,4 та 5 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року №922-VIII зі змінами, оскільки встановлюєте прямі дискримінаційні вимоги до учасників торгів, а згідно чинного законодавства всі учасники повинні мати рівні права. Адже одним з принципів публічних закупівель в Україні є недискримінація учасників (ст.3 закону).
Згідно з ч. 4 ст. 5 закону, замовник не може встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. Згідно п.4 ст.22 Закону «Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників». Згідно п.4 ст.23 Закону «Технічні специфікації не повинні містити посилання на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва. У разі якщо таке посилання є необхідним, воно повинно бути обґрунтованим та містити вираз "або еквівалент".»
Тому, задля уникнення даних порушень та недопущення звуження кола учасників, просимо внести зміни до документації, а саме:
Прибрати термін «Національним агентством з акредитації України», оскільки Учасники котрі мають ISO, але орган сертифікації акредитований іншою організацією не взмозі прийняти участь у закупівлі. В разі відмови чи ігнорування нашого звернення, ми змушені будемо звернутися зі скаргою до Антимонопольного комітету України.
Зазначаємо наступну інформацію для Вашого аналізу та інформування:
Згідно положень комітету ISO орган сертифікації повинен мати незалежне підтвердження своєї компетентності.
Процедура підтвердження може реалізовуватися шляхом акредитації та/або нотифікації, оскільки акредитація носить добровільний характер.
«Акредитація не є обов'язковою. У разі якщо орган сертифікації не акредитований, це не обов'язково означає, що він має погану репутацію, але він повинен мати незалежне підтвердження своєї компетентності» (https://www.iso.org/certification.html).
Нотифікація – незалежне оцінювання компетентності органу сертифікації відповідно до вимог стандартів CASCO з видачею офіційного дозволу виконання робіт в системі за встановленими правилами.
Крім того, сертифікат на систему менеджменту видається з урахуванням нормативно-правового акту України, а саме Закону України «Про акредитацію органів з оцінки відповідності» від 17.05.2001 № 2407III .
ЗУ «Про акредитацію органів з оцінки відповідності»
Добровільність акредитації
Статтею 5 Закону України «Про акредитацію органів з оцінки відповідності» встановлено основні принципи діяльності з акредитації, зокрема добровільність акредитації.
На офіційному сайті Національного агентства за акредитації України зазначена наступна інформація:
«Основними принципами діяльності НААУ є:
забезпечення рівності прав, законних інтересів усіх зацікавлених сторін;
загальнодоступність та неупередженість проведення робіт з акредитації;
прозорість діяльності з акредитації;
професійна компетентність виконавців робіт;
добровільність акредитації;
забезпечення участі органів виконавчої влади та громадських організацій на паритетній основі;
застосування гармонізованих з міжнародними та європейськими стандартами вимог щодо акредитації;
дотримання суспільних інтересів;
конфіденційність інформації, отриманої в процесі акредитації.»
(https://naau.org.ua/nacionalne-agentstvo-z-akreditaciyi-ukrayini/)
Цю ж інформацію викладено в п.7 Положення про Національне агентство з акредитації України, яке затверджено Міністром розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України Т.С. Миловановим від 21.11.2019 (https://naau.org.ua/wp-content/uploads/2019/12/Polozhennya-pro-NAAU-2019-na-sajt.pdf).
В статті 10 Закону України «Про акредитацію органів з оцінки відповідності» йдеться про органи з оцінки відповідності, які можуть бути акредитовані національним органом з акредитації. Але, даний Закон не передбачає обов’язкову акредитацію Національним агентством з Акредитації України, так як це суперечило б як вітчизняним так і міжнародним нормам.
Сертифікація систем менеджменту носить добровільний характер та не входить в законодавчорегульовану сферу.
Враховуючи вищевикладене на сьогодні відсутній нормативно-правовий акт, що встановлює обов’язковість призначення та акредитації органів сертифікації систем менеджменту.
Рішення замовника: Вимога не задоволена
23.02.2021 16:19
Відхилено Вимогу до процедури закупівлі — ДК 021:2015 15840000-8 -Какао; шоколад та цукрові кондитерські вироби(15842000-2 -шоколад та цукрові кондитерські вироби(цукерки));15841300-8 Какао-порошок непідсолоджений (какао-порошок)), 15842300-5 —Солодощі (зефір білий вищого гатунку, свіжий, без барвників та ароматизаторів), оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2021-02-12-000046-b.
Скарги до процедури
Кількість скарг: UA-2021-02-12-000046-b.c2
Статус: Виконано Замовником
Скаржник: Товариство з обмеженою відповідальністю “Гранат”, Код ЄДРПОУ:21620913
Пошук по цьому автору
Дата подання: 17.03.2021 15:52
Скарга
Скарга на неправомірне рішення Замовника щодо визначення переможця закупівлі
Рішення Органу оскарження: Задоволено
до розгляду: 22.03.2021 10:20
22.03.2021 10:20
30.03.2021 16:13
01.04.2021 19:53
Аукціон
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 09.03.2021 11:29
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Документи |
|---|---|---|---|
|
Товариство з обмеженою відповідальністю “Гранат”
Пошук по цьому учаснику
|
787 580 UAH з ПДВ | 758 600 UAH з ПДВ | Документи |
|
Фізична особа-підприємець Громік Віталій Васильович
Пошук по цьому учаснику
|
809 407.60 UAH з ПДВ | 787 570 UAH з ПДВ | Документи |
|
ФОП Густі Валентина Олександрівна
Пошук по цьому учаснику
|
826 828.80 UAH з ПДВ | 826 828.80 UAH з ПДВ | Документи |
Отримані пропозиції
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
Товариство з обмеженою відповідальністю “Гранат” #21620913
Пошук по цьому переможцю
|
Рішення скасоване | 758 600 UAH з ПДВ | 06.04.2021 15:13 |
|
Фізична особа-підприємець Громік Віталій Васильович #3168209595
Пошук по цьому переможцю
|
Рішення скасоване | 787 570 UAH з ПДВ | 06.04.2021 15:13 |
|
Товариство з обмеженою відповідальністю “Гранат” #21620913
Пошук по цьому переможцю
|
Відхилено | 758 600 UAH з ПДВ | 06.04.2021 15:31 |
|
Фізична особа-підприємець Громік Віталій Васильович #3168209595
Пошук по цьому переможцю
|
Відхилено | 787 570 UAH з ПДВ | 06.04.2021 15:36 |
|
ФОП Густі Валентина Олександрівна #2202416922
Пошук по цьому переможцю
|
Відхилено | 826 828.80 UAH з ПДВ | 06.04.2021 15:41 |
