Обгрунтування застосування переговорної процедури
Пункт закону
Технічні причини
Обгрунтування
Міністерство економічного розвитку і торгівлі України у листі "Щодо закупівлі природного газу та послуг з розподілу природного газу" № 3302-05/40083-06 від 01.12.2015 за результатами узгоджувальної наради 29.10.2015 з Національної комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, Державною казначейською службою України та Державною фінансовою інспекцією України, повідомило, що закупівля послуг з розподілу природного газу у оператора газорозподільної системи здійснюється замовником шляхом застосування переговорної процедури закупівлі. Окрім цього, слід зазначити, що частиною другою статті 5 Закону України «Про природні монополії» передбачено, що перелік суб’єктів природних монополій складається та ведеться Антимонопольним комітетом України. Відповідно до пункту 7 Порядку складання та ведення зведеного переліку суб’єктів природних монополій, затвердженого Розпорядженням Антимонопольного комітету України від 28 листопада 2012 року № 874-р, зведений перелік суб’єктів природних монополій розміщується щомісяця до 20 числа на офіційному веб-сайті Антимонопольного комітету України (http://www.amc.gov.ua). Відповідно до пункту 45 даного зведеного переліку суб'єктів природних монополій, станом на 31.01.2021 р., АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "ОПЕРАТОР ГАЗОРОЗПОДІЛЬНОЇ СИСТЕМИ "ЛУГАНСЬКГАЗ" (АТ "ЛУГАНСЬКГАЗ") займає монопольне становище на ринку розподілу природного, нафтового газу і газу (метану), вугільних родовищ в межах Луганської області. Новопсковське МРУЕГГ є філією АТ “ЛУГАНСЬКГАЗ”, що надає вищезазначені послуги у Троїцькому районі. Тобто, АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "ОПЕРАТОР ГАЗОРОЗПОДІЛЬНОЇ СИСТЕМИ "ЛУГАНСЬКГАЗ" ФІЛІЯ НОВОПСКОВСЬКЕ МІЖРАЙОННЕ УПРАВЛІННЯ ПО ЕКСПЛУАТАЦІЇ ГАЗОВОГО ГОСПОДАРСТВА має відповідні довіреності/дозволи/ліцензії на розподіл природного газу, та на даний час є єдиним монополістом-постачальником в районі. Будь-які альтернативи щодо закупівлі послуги з розподілу природного газу в інших підприємств (у тому числі з технічних причин) - відсутні. Не укладання найближчим часом з АКЦІОНЕРНИМ ТОВАРИСТВОМ "ОПЕРАТОР ГАЗОРОЗПОДІЛЬНОЇ СИСТЕМИ "ЛУГАНСЬКГАЗ" ФІЛІЯ НОВОПСКОВСЬКЕ МІЖРАЙОННЕ УПРАВЛІННЯ ПО ЕКСПЛУАТАЦІЇ ГАЗОВОГО ГОСПОДАРСТВА договору на закупівлю послуг з розподілу природного газу може призвести до негативних соціальних процесів та небажаних наслідків, зокрема зриву опалювального сезону Троїцької селищної ради, що є недопустимим. А отже, враховуючи вищевикладене та з метою дотримання вимог діючого законодавства, забезпечення виконання річного плану закупівель на 2021 рік, вважаємо за доцільне здійснити закупівлю “Послуги з розподілу природного газу (код ДК 021:2015 – 65210000-8. Розподіл газу)” шляхом застосування переговорної процедури закупівлі з АКЦІОНЕРНИМ ТОВАРИСТВОМ "ОПЕРАТОР ГАЗОРОЗПОДІЛЬНОЇ СИСТЕМИ "ЛУГАНСЬКГАЗ" ФІЛІЯ НОВОПСКОВСЬКЕ МІЖРАЙОННЕ УПРАВЛІННЯ ПО ЕКСПЛУАТАЦІЇ ГАЗОВОГО ГОСПОДАРСТВА, відповідно до пункту другого частини другої статті 40 Закону України "Про публічні закупівлі", а саме у зв’язку із тим, що послуги можуть бути надані виключно певним суб’єктом господарювання через відсутність конкуренції з технічних причин.