код ДК 021:2015 03210000-6 - Зернові культури та картопля (Картопля, картопля молода (урожай 2021р.), горох колотий)

ВИМОГА
переглянути прийняті рішення (дії) замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено права та законні інтереси Малого приватного підприємства «Ритм» під час проведення процедури закупівлі код ДК 021:2015 03210000-6 – Зернові культури та картопля (Картопля, картопля молода (урожай 2021р.), горох колотий) - оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за UA-2021-02-12-011622-c
01.03.2021 року Замовник в особі Уповноваженої особи Бабенко В.С. оприлюднив на веб-порталі Уповноваженого органу Протокол №30 щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 01.03.2021 року про відхилення Пропозиції МПП «Ритм», у якому зазначив:
«Відхилити пропозицію учасника спрощеної закупівлі UA-2021-02-12-011622-c за предметом закупівлі код ДК 021:2015 03210000-6 – Зернові культури та картопля (Картопля, картопля молода (урожай 2021р.), горох колотий) – Мале приватне підприємство «Ритм» з наступних підстав: пропозиція учасника не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі та вимогам до предмета закупівлі, а саме:
-не виконано вимогу зазначену в п.11 Додатку 2 до вимог до предмета закупівлі – Акт складений за результатами проведення планового (позапланового) заходу державного контролю (інспектування) стосовно додержання операторами ринку вимог законодавства про харчові продукти та корми, здоров’я та благополуччя тварин, складений за результатами проведення заходу державного контролю (інспектування) компетентного органу та/або його територіального органу наданий у складі пропозиції учасника не містить обов’язкових позначок «так» за результатами перевірки відповідності розділу акту «Гігієнічні вимоги до транспортних засобів», міститься лише три позначки «так», три позначки містить інформацію «не вимагається від зазначеного (конкретного об’єкту контролю)», та одна позначка «не перевірялось на зазначеному об’єкті контролю». В свою чергу позначка «НП» - «не перевірялось на зазначеному об’єкті контролю» є правом самого учасника, хоча замовником в п.11 Додатку 2 до вимог до предмета закупівлі вимагалось саме позначки «так», а, отже, учасником не виконано вимогу замовника, яку він мав право виконати.»
Відповідно до частини 14 статті 14 Закону України «Про публічні закупівлі» МПП «Ритм» звертається до Замовника з вимогою надати додаткову аргументацію щодо причини невідповідності його пропозиції умовам, визначених в Оголошенні та переглянути прийняте рішення Замовника щодо відхилення пропозиції МПП «Ритм».
В той чай Замовником в особі Уповноваженої особи Вікторії БАБЕНКО згідно Протоколу №32 від 01.03.2021року визнано переможцем даної спрощеної закупівлі ФОП Омельянець Людмилу Михайлівну, у ході розгляду пропозиції якої недоліків не знайдено.
Наголошуємо, що вищезазначені рішення (дії) Замовника щодо відхилення пропозиції МПП «Ритм» та акцептування пропозиції ФОП Омельянець Людмила Михайлівна – є неправомірними та такими, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і порушують права МПП «Ритм» та охоронювані законом інтереси.
Підставою подання цієї Вимоги є не погодження МПП «Ритм» з рішеннями Замовника про відхилення його пропозиції та акцептування пропозиції ФОП Омельянець Людмила Михайлівна.
З огляду на вищевикладене, МПП «Ритм» наводить обґрунтування наявності порушення прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішень, дій Замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель, неправомірне відхилення пропозиції Учасника МПП «Ритм» та акцептування пропозиції ФОП Омельянець Людмила Михайлівна.

1) У складі пропозиції спрощеної закупівлі МПП «Ритм» надано Лист «Лист-роз’яснення щодо Акту проведення планового (позапланового) заходу державного контролю складеного Держпродспоживслужбою», в якому Учасником надано детальне роз’яснення причини щодо ненадання відповідної позначки в даному Акті. Відхиливши з даних причин пропозицію Учасника, Замовник не дотримується головного принципу здійснення публічних закупівель, а саме максимальної економії.
2) Неправомірне акцептування пропозиції ФОП Омельянець Людмила Михайлівна:
Учасником ФОП Омельянець Людмила Михайлівна у пропозиції спрощеної закупівлі згідно вимог Оголошення, як і вимагалось, було надано Акт складений за результатами проведення планового (позапланового) заходу державного контролю (інспектування) стосовно додержання операторами ринку вимог законодавства про харчові продукти та корми, здоров’я та благополуччя тварин, складений за результатами проведення заходу державного контролю (інспектування) компетентного органу та/або його територіального органу. В той час позитивні відмітки «так» про «Гігієнічні вимоги до транспортних засобів» здійсненні представниками Держпродспоживслужби необґрунтовано та без наявних підстав, так як згідно наданого Акту №14.16.1.48/46 від 29.12.2020 року об’єктом позапланової перевірки було зазначено потужність оператору ринку за адресою: Миколаївська обл., Вітовський р-н, с. Прибузьке, вул. Гагаріна, 1-б, яка належить до малої потужності та має 5м кв., на якій працює 1 особа. Тому, виходячи з вище викладеного, та інформації зазначеної в Акті перевірки, представниками Держпродспоживслужби не було можливості перевірити транспортні засоби щодо їх відповідності гігієнічним вимогам Учасника-власника вказаних потужностей, у якого із зазначених потужностей відсутні транспортні засоби.
Додатково повідомляємо, що перевірка проходила згідно наданого Акту №14.16.1.48/46 ФОП Омельянець Людмилою Михайлівною 29.12.2020 року, а спеціалізований автотранспортний засіб, зазначений в довідці та технічному паспорті, який буде залучений до виконання вимог Договору, у разі його укладення з Учасником, право користування яким отримано відповідно Договору оренди транспортного засобу з екіпажем від 01.02.2021р., ніякого відношення до вище вказаної перевірки не має, тому його відповідність гігієнічним вимогам щодо транспортних засобів жодним чином не підтверджено.
Виходячи з вище викладеного, МПП «Ритм» повідомляє, що Замовником порушено пункт п’ятий частини першої статті 5 ЗУ «Про публічні закупівлі», а саме відхилення пропозиції одного учасника, та знехтуванням невідповідності документації пропозиції спрощеної закупівлі у іншого учасника, яка підлягала відхилення, як така, що не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі (п.1ч.13ст.14 ЗУ).
Виходячи з вище вказаного, вимагаємо анулювати рішення Замовника про визначення переможцем спрощеної закупівлі ФОП Омельянець Людмилу Михайлівну відповідно Протоколу №32 від 01.03.2021р., та відхилення пропозиції МПП «Ритм» з причин зазначених у Протоколі №30 щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 01.03.2021 року.
Додатково повідомляємо, що відповідно до норм законів Замовником порушено пункт 2 (максимальна економія) та 5 (об’єктивне та неупереджене визначення переможця) частин першої статті 5 ЗУ «Про публічні закупівлі» від 19.09.2019 №114-IX (зі змінами) та наявні підстави відповідно статті 164-14 Кодексу України про адміністративні порушення, а саме: «Безпідставне відхилення тендерних пропозицій» та «Невідхилення тендерних пропозицій, які підлягають відхиленню», тому у разі ігнорування вказаної вимоги та не дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель, МПП «Ритм» буде змушений звернутися до органів виконавчої влади.