Поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування державного значення Р-31 Бердичів - Хмільник - Літин - /М-12/, Вінницька область, км 23+141 – км 62+141, (окремими ділянками) (з розробкою проектної документації) Current average repair road of the public use of state importance R-31 Berdychiv - Khmilnyk - Lityn - /М-12/, Vinnytsya region, km 23+141 - km 62+141 (separate areas) (with development of project documentation)
Показати більше
Згорнути
- Ідентифікатор тендеру UA-2021-02-15-010969-c
- 45233142-6 - Ремонт доріг
- Відмінена
Найменування замовника:
СЛУЖБА АВТОМОБІЛЬНИХ ДОРІГ У ВІННИЦЬКІЙ ОБЛАСТІ
Код ЄДРПОУ:
25845655
Тип закупівлі
Відкриті торги з публікацією англ.мовою
Контактна особа замовника
Стрембіцький Віталій,
+380432671305
, tendersadvin@gmail.com
Адреса замовника
Україна, Вінниця, 21036, Вінницька область, ВУЛИЦЯ ЄРМАКА, будинок 2 А
Переможець
КОНСОРЦІУМ «ВСЕУКРАЇНСЬКИЙ ДОРОЖНІЙ КОНСОРЦІУМ»
Очікувана вартість
1 127 750 000 UAH
з ПДВ
Оцінка умов закупівлі:
3
0
2
останні зміни 28.08.21
Інформація про процедуру
Роз’яснення:
до 16.04.2021 00:00
Оскарження умов:
до 22.04.2021 00:00
Подання пропозицій:
26.04.2021 09:00
Початок аукціону:
22.06.2021 11:06
Очікувана вартість
1 127 750 000 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Електронна банківська гарантія
Сума тендерного забезпечення:
5 638 750 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
5 638 750 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
0.50 %
Інформація про предмет закупівлі
Предмет закупівлі
Згідно з документацією. Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися пропозиці – українська. Юридичні особи, які є підприємствами, установами, організаціями та їх об’єднання, які забезпечують потреби держави або територіальної громади, якщо така діяльність не здійснюється на промисловій чи комерційній основі, за наявності однієї з таких ознак: юридична особа є розпорядником, одержувачем бюджетних коштів. Джерело фінансування - державний бюджет України.
Розгорнути
Згорнути
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
1 посл.
Поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування державного значення Р-31 Бердичів - Хмільник - Літин - /М-12/, Вінницька область, км 23+141 – км 62+141, (окремими ділянками) (з розробкою проектної документації)
ДК 021:2015: 45233142-6 — Ремонт доріг
Критерії вибору переможця
Очікувана вартість:
100%
Тендерна документація
16.04.2021 10:10
16.04.2021 10:09
16.04.2021 10:09
16.04.2021 10:09
16.04.2021 10:09
09.04.2021 16:05
09.04.2021 16:05
22.03.2021 16:36
22.03.2021 16:36
15.02.2021 19:44
15.02.2021 19:44
15.02.2021 19:44
15.02.2021 19:44
16.04.2021 10:10
09.04.2021 16:06
22.03.2021 16:37
15.02.2021 19:55
Запитання до процедури
Щодо дозвільних документів
Дата подання: 16.02.2021 15:29
Дата відповіді: 19.02.2021 14:32
Шановний замовнику! Відповідно до пункту 4 Розділу V Тендерної документації, Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі якщо переможець процедури закупівлі не надав копію ліцензії або документу дозвільного характеру (у разі їх наявності) відповідно до частини другої статті 41 Закону. Ми, як нерезиденти, плануємо брати участь у тендері, однак для Участі у тендері необхідна ліцензія. Наша Компанія мала ліцензію Серія АB № 595456, видана Державною архітектурно-будівельною інспекцією України. Строк дії ліцензії з 12.10.2011 р. по 12.10.2016. Отже, вказана ліцензія на сьогодні є недійсною. Станом на сьогодні в Україні відсутні органи, що здійснюють ліцензування господарської діяльності із будівництва об’єктів, що належать до об’єктів із класом наслідків не нижче СС3/СС3. Ст. 37 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» право на виконання підготовчих робіт (якщо вони не були виконані раніше згідно з повідомленням про початок виконання підготовчих робіт) і будівельних робіт на об’єктах будівництва, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів з середніми (СС2) та значними (СС3) наслідками або підлягають оцінці впливу на довкілля згідно із Законом України "Про оцінку впливу на довкілля", підключення об’єкта будівництва до інженерних мереж та споруд надається замовнику та генеральному підряднику чи підряднику (якщо будівельні роботи виконуються без залучення субпідрядників) після отримання дозволу на виконання будівельних робіт. Для отримання такого дозволу необхідно подати заявку до органу державного архітектурно-будівельного контролю, до якої додається, зокрема, інформація про ліцензію та кваліфікаційні сертифікати, що дає право на виконання будівельних робіт. Відповідно до ч.11 ст.26 Закону України «Про публічні закупівлі», документи, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, не подаються ними у складі тендерної пропозиції/пропозиції та не вимагаються під час проведення переговорів з учасником (у разі застосування переговорної процедури закупівлі). Відсутність документів, що не передбачені законодавством для учасників, у складі тендерної пропозиції/пропозиції, не може бути підставою для її відхилення замовником. Враховуючи вищевикладене, просимо роз’яснити чи достатньо буде для участі у тендері та подальшого підписання договору і виконання робіт за договором, якщо учасник-нерезидент надасть наступні документи: - сканпопію ліцензії серії АB № 595456, виданої Державною архітектурно-будівельною інспекцією України, зі строком дії з 12.10.2011 р. до 12.10.2016 р. або - лист - пояснення в довільній формі, в якому зазначаються підстави ненадання вищезазначеного документу (ліцензії) із зазначенням норм чинного законодавства?
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Учасник процедури закупів повинен надати у складі пропозиції:
- чинний дозвіл та/або ліцензія на провадження певного виду господарської діяльності або виконання робіт/надання послуг (згідно предмету закупівлі), у разі наявності такого дозволу та/або ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності або виконання робіт/надання послуг (згідно предмету закупівлі), згідно вимог ЗУ «Про ліцензування видів господарської діяльності»
або
- лист - пояснення в довільній формі, в якому зазначити підстави ненадання документу (ліцензії та/або дозволу), який передбачено ЗУ «Про ліцензування видів господарської діяльності», із посиланням на норми чинного законодавства
- чинний дозвіл та/або ліцензія на провадження певного виду господарської діяльності або виконання робіт/надання послуг (згідно предмету закупівлі), у разі наявності такого дозволу та/або ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності або виконання робіт/надання послуг (згідно предмету закупівлі), згідно вимог ЗУ «Про ліцензування видів господарської діяльності»
або
- лист - пояснення в довільній формі, в якому зазначити підстави ненадання документу (ліцензії та/або дозволу), який передбачено ЗУ «Про ліцензування видів господарської діяльності», із посиланням на норми чинного законодавства
Перелік документів
Дата подання: 17.02.2021 09:17
Дата відповіді: 22.02.2021 07:55
Шановний замовник! Тендерною документацією встановлено, що учасник повинен надати чинний дозвіл та/або ліцензія на провадження певного виду господарської діяльності або виконання робіт/надання послуг (згідно предмету закупівлі), якщо отримання такого дозволу та/або ліцензії на провадження такого виду діяльності або виконання робіт/надання послуг передбачено законодавством.
Враховуючи вищевикладене, прошу надати перелік дозволів та/або ліцензій, які повинен мати/надати учасник для участі в тендері, подальшого підписання договору та виконання робіт?
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Документ, який вимагається згідно пункту 2.4 Додатку №1.9 тендерної документації, є документ (ліцензія та/або дозвіл), отримання якого передбачено ЗУ «Про ліцензування видів господарської діяльності».
У разі відсутності в учасника документу (ліцензії та/або дозволу), який передбачено ЗУ «Про ліцензування видів господарської діяльності», Учасник у складі пропозиції надає лист - пояснення в довільній формі, в якому зазначається підстава ненадання документу (ліцензії та/або дозволу) із посиланням на норми чинного законодавства
У разі відсутності в учасника документу (ліцензії та/або дозволу), який передбачено ЗУ «Про ліцензування видів господарської діяльності», Учасник у складі пропозиції надає лист - пояснення в довільній формі, в якому зазначається підстава ненадання документу (ліцензії та/або дозволу) із посиланням на норми чинного законодавства
Скарги до процедури
Кількість скарг: UA-2021-02-15-010969-c.b1
Статус: Виконано Замовником
Скаржник: КОНСОРЦІУМ «ВСЕУКРАЇНСЬКИЙ ДОРОЖНІЙ КОНСОРЦІУМ», Код ЄДРПОУ:44033480
Пошук по цьому автору
Дата подання: 14.03.2021 13:08
Скарга
Порушення законодавства у сфері публічних закупівель
Рішення Органу оскарження: Задоволено
до розгляду: 17.03.2021 20:42
17.03.2021 20:42
29.03.2021 19:22
31.03.2021 22:26
Кількість скарг: UA-2021-02-15-010969-c.c2
Статус: Розглянута
Скаржник: ПрАТ Хмельницьке ШБУ №56, Код ЄДРПОУ:03448860
Пошук по цьому автору
Дата подання: 31.05.2021 18:21
Скарга на рішення Служби автомобільних доріг у Вінницькій області
ПРИВАТНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО «ХМЕЛЬНИЦЬКЕ ШЛЯХОВО-БУДІВЕЛЬНЕ УПРАВЛІННЯ №56» (надалі також «Учасник», «Скаржник») звертається до Антимонопольного комітету України (надалі також «орган оскарження») у зв’язку із порушенням Службою автомобільних доріг у Вінницькій області (Надалі також «Замовник) наших прав та охоронюваних законом інтересів під час проведення процедури закупівлі з предмету: Поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування державного значення Р-31 Бердичів - Хмільник - Літин - /М-12/, Вінницька область, км 23+141 – км 62+141, (окремими ділянками) (з розробкою проектної документації)
Розгорнути
Згорнути
Рішення Органу оскарження: Не задоволено
до розгляду: 03.06.2021 12:13
Дата рішення: 18.06.2021 16:38
03.06.2021 12:13
14.06.2021 13:53
18.06.2021 16:38
Протокол розгляду
| Учасник | Документи | Рішення |
|---|---|---|
| ПрАТ Хмельницьке ШБУ №56 | Документи |
Допущено до аукціону
Документи
|
| ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «СПІЛЬНЕ УКРАЇНСЬКО-НІМЕЦЬКЕ ПІДПРИЄМСТВО «АВТОСТРАДА» | Документи |
Допущено до аукціону
Документи
|
| КОНСОРЦІУМ «ВСЕУКРАЇНСЬКИЙ ДОРОЖНІЙ КОНСОРЦІУМ» | Документи |
Допущено до аукціону
Документи
|
Аукціон
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 22.06.2021 11:34
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Документи |
|---|---|---|---|
|
КОНСОРЦІУМ «ВСЕУКРАЇНСЬКИЙ ДОРОЖНІЙ КОНСОРЦІУМ»
Пошук по цьому учаснику
|
991 760 000 UAH з ПДВ | 986 121 250 UAH з ПДВ | Документи |
|
ПрАТ Хмельницьке ШБУ №56
Пошук по цьому учаснику
|
1 030 333 000 UAH з ПДВ | 991 759 900 UAH з ПДВ | Документи |
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «СПІЛЬНЕ УКРАЇНСЬКО-НІМЕЦЬКЕ ПІДПРИЄМСТВО «АВТОСТРАДА»
Пошук по цьому учаснику
|
1 117 005 000 UAH з ПДВ | 1 117 005 000 UAH з ПДВ | Документи |
Отримані пропозиції
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
КОНСОРЦІУМ «ВСЕУКРАЇНСЬКИЙ ДОРОЖНІЙ КОНСОРЦІУМ» #44033480
Пошук по цьому переможцю
|
Переможець | 986 121 250 UAH з ПДВ | 21.07.2021 14:07 |
Переможець
Дата і час публікації: 21.07.2021 14:07
| Учасник | Пропозиція | Документи |
КОНСОРЦІУМ «ВСЕУКРАЇНСЬКИЙ ДОРОЖНІЙ КОНСОРЦІУМ»
Пошук по цьому переможцю
|
986 121 250 UAH з ПДВ | Документи |
|---|
Інформація про відміну
Невдале скасування
Дата відміни
21.07.2021 13:56
Причина відміни
Неможливість усунення виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель
Причина відміни
Опис:
Додатком 1.3. документації передбачено:
«Відстань транспортування асфальтобетонних сумішей та/або ЩМАС від моменту їх випуску до моменту укладання не повинна перевищувати значень, що вказані в таблиці 20.2 ДБН В.2.3-4 (зі зміною 1), при цьому час транспортування асфальтобетонних сумішей не повинен перевищувати трьох годин. Учасник розраховує відстань транспортування (перевезення) асфальтобетонної суміші відповідно до вимог ДБН В.2.3-4-2015 “Автомобільні дороги. Частина І. Проектування. Частина II. Будівництво” зі змінами, які набрали чинності із 01.09.2019 року, у тому числі п. 20.8.2 ДБН, із місця фактичного відпуску асфальтобетонної суміші (планового місця відпуску асфальтобетонної суміші у разі перебазування на інше місце виробництва, яке зазначено Учасником у поданій тендерній пропозиції) до об’єкту надання послуг.»
Проте, в документації помилково не зазначено вимоги про наявність транспортної схеми, у зв’язку з цим неможливо перевірити чи дотримується учасник вимог ДБН В.2.3-4-2015 “Автомобільні дороги. Частина І. Проектування. Частина II. Будівництво” зі змінами, які набрали чинності із 01.09.2019 року, у тому числі п. 20.8.2 ДБН, що впливає на якісні характеристики предмета закупівлі.
В Дефектному акті (технічному завданні) не враховано чотири магістральні газопроводи(1-й газопровід- км 23+421; 2-й газопровід- км 23+541; 3-й газопровід- км 23+591; 4-й газопровід- км 23+641) високого тиску. Без розробки проекта неможливо виконувати земляні роботи з розширення ширини проїзної частини, доведення до норматитвної (відповідно технічного завдання). Вартість робіт з захисту магістральних газопроводам не передбачена технічним завданням.
В дефектному акті (Зведена відомість обсягів робіт Р-31 км 42+641 - км 62+141 ) в п.4.1.5. міститься посилання на недіючий нормативний документ: «Органо-мінеральна суміш М-20, приготовленого методом холодного ресайклінгу в установці з додаванням оптимальної щебенево-піщаної суміші С-7 і комплексного в'яжучого (бітумна емульсія) ЕКП-60 та цементу М-400, згідно СОУ 45.2-00018112-061:2011 товщиною H=0,14 м». Наразі на даний вид робіт діє ДСТУ 8976:2020, що суттєво вплине на якість виконання робіт.
В дефектному акті (Зведена відомість обсягів робіт Р-31 км 23+141-42+641) в п.4.2.3. міститься посилання на недіючий нормативний документ: «Органо-мінеральна суміш, приготовленого методом холодного ресайклінгу в установці з додаванням оптимальної щебенево-піщаної суміші С-7 і комплексного в'яжучого (бітумна емульсія) ЕКП-60 та цементу М-400, згідно СОУ 45.2-00018112-061:2011 товщиною H=0,14 м.» Наразі на даний вид робіт діє ДСТУ 8976:2020, що суттєво вплине на якість виконання робіт.
Документи
| 22.06.2021 12:17 | 19) ПВідміни торгів.docx |
| 22.06.2021 12:20 | sign.p7s |
Скасування активоване
Дата відміни
28.08.2021 00:04
Причина відміни
Неможливість усунення виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель
Причина відміни
По процедурі закупівлі послуг «Поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування державного значення Р-31 Бердичів - Хмільник - Літин - /М-12/, Вінницька область, км 23+141 – км 62+141, (окремими ділянками) (з розробкою проектної документації)» (номер закупівлі - UA-2021-02-15-010969-c) рішенням тендерного комітету №19-вп від 21.07.2021р. було обрано переможцем процедури закупівлі КОНСОРЦІУМУ «ВСЕУКРАЇНСЬКИЙ ДОРОЖНІЙ КОНСОРЦІУМ», який за результатами електронного аукціону надав найбільш економічно вигідну пропозицію.
Повідомлення про намір укласти договір оприлюднено в електронній системі закупівель 21.07.2021 року об 14:07 год.
Згідно частини 6 статті 33 ЗУ «Про публічні закупівлі» Замовник укладає договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем процедури закупівлі, протягом строку дії його пропозиції, не пізніше ніж через 20 днів з дня прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації та тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі.
20 день з дня прийняття рішення про намір укласти договір був 10.08.2021 року.
У електронній системі закупівлі КОНСОРЦІУМУ «ВСЕУКРАЇНСЬКИЙ ДОРОЖНІЙ КОНСОРЦІУМ» 10 серпня 2021 року об 19:24 год. оприлюднено Звернення №10/08-3 від 10.08.2021 року (файл - ПРодовження_строку_на_укладення_договору.pdf) із проханням продовжити строк для укладення договору до 60 календарних днів.
Протокольним рішенням тендерного комітету №12/08 від 12.08.2021 року не було прийнято рішення щодо продовження строк для укладання договору до 60 днів, у порядку частини 6 статті 33 Закону України «Про публічні закупівлі»
Згідно ч. 6 статті 33 ЗУ «Про публічні закупівлі» Замовник укладає договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем процедури закупівлі, протягом строку дії його пропозиції, не пізніше ніж через 20 днів з дня прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації та тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі.
Станом на 17.08.2021 року - 27 календарний день з дня прийняття рішення про обрання переможцем процедури закупівлі учасника та з дня оприлюднення повідомлення про намір укласти договір.
Отже, договір про закупівлю не може бути укладений сторонами у строки, передбачені частиною 6 статті 33 ЗУ «Про публічні закупівлі».
Тобто існують порушення норм ЗУ «Про публічні закупівлі», які неможливо усунути у порядку та у спосіб, який передбачений чинним законодавством.
Згідно пункту 2, ч. 1, статті 32 Закону України "Про публічні закупівлі" – Замовник відміняє тендер у разі: неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень, які неможливо усунути
На виконання вимог пункту 4 Розділу X «ПРИКІНЦЕВІ ТА ПЕРЕХІДНІ ПОЛОЖЕННЯ» Закону України «Про публічні закупівлі», положення про тендерний комітет Служби автомобільних доріг у Вінницькій області, голова тендерного комітету запропонував проголосувати членам тендерного комітету щодо відміни процедури закупівлі послуг «Поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування державного значення Р-31 Бердичів - Хмільник - Літин - /М-12/, Вінницька область, км 23+141 – км 62+141, (окремими ділянками) (з розробкою проектної документації)» (номер закупівлі - UA-2021-02-15-010969-c), на підставі пункту 2, ч. 1, статті 32 Закону України "Про публічні закупівлі" – Замовник відміняє тендер у разі: неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень, які неможливо усунути
ВИРІШИЛИ:
1. Відмінити торги на підставі пункту 2, ч. 1, статті 32 Закону України "Про публічні закупівлі" (Замовник відміняє тендер у разі: неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень, які неможливо усунути) щодо закупівлі послуг - «Поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування державного значення Р-31 Бердичів - Хмільник - Літин - /М-12/, Вінницька область, км 23+141 – км 62+141, (окремими ділянками) (з розробкою проектної документації)» (номер закупівлі - UA-2021-02-15-010969-c)
Документи
| 17.08.2021 14:39 | 19) Протокол відміни 2.docx |
| 17.08.2021 14:40 | sign.p7s |
