Обгрунтування застосування переговорної процедури
Пункт закону
Технічні причини
Обгрунтування
Згідно листа від 27.03.2019 № 04/03/03-856 Державної служби спеціального зв’язку та захисту інформації України «відповідно до пункту 5 б) рішення Ради національної безпеки і оборони України від 10 липня 2017 року «Про стан використання Ради національної безпеки і оборони України від 29 грудня 2016 року «Про загрози кібербезпеці держави та невідкладні заходи з їх нейтралізації», введеного в дію Указом президента України від 13 лютого 2017 року № 32» державним органам, підприємствам, установам і організаціям державної форми власності заборонено закуповувати послуги (укладати договори) з доступу до мережі Інтернет у операторів (провайдерів) телекомунікації , у яких відсутні документи про підтвердження відповідності системи захисту інформації встановленим вимогам у сфері захисту інформації». В додатку да вищевказаного листа вказано перелік операторів (провайдерів) телекомунікацій, що надають послуги з доступу до мережі Інтернет та мають атестати відповідності системи захисту захищених вузлів Інтернет доступу, серед провайдерів даного переліку лише ПАТ «Укртелеком» має філії за місцем розташування підпорядкованих одиниць Державної податкової служби України, в особі Головного управління ДПС у Черкаській області (філія ДПС). В зв’язку з вищевикладеним, та враховуючи об’єктивну відсутність конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи. В Черкаській області, єдиним оператором, який надає послуги телефонного зв’язку та послуги провайдера, в тому числі рухомого та фіксованого місцевого, міжміського, міжнародного та інші телекомунікаційні послуги є Публічне акціонерне товариство ""УКРТЕЛЕКОМ". Публічне акціонерне товариство "УКРТЕЛЕКОМ" маючи власну територіально розгалужену телекомунікаційну мережу та сервісно-технічну інфраструктуру забезпечує можливість отримувати повний спектр телекомунікаційних послуг по всій території України від місцевого, міжміського, міжнародного зв’язку до термінового реагування та виїзду сервісних інженерів для ліквідації позаштатних ситуацій. Публічне акціонерне товариство "УКРТЕЛЕКОМ" працює із застосуванням граничних тарифів на загальнодоступні телекомунікаційні послуги, які затверджуються рішенням Національної комісії з питань регулювання зв’язку в Україні, які мають застосовувати всі оператори телекомунікації, що надають телекомунікаційні послуги і розташовані в Україні яка створена Указом Президента України №1067/2011 від 23.11.2011 року на виконання Закону України «Про телекомунікації» від 18.11.2003 № 1280-IV (зі змінами). Не укладання або несвоєчасне укладання договору з Публічним акціонерним товариством "УКРТЕЛЕКОМ" на надання послуги код за ДК 021:2015 - 72410000-7 – Послуги провайдерів (послуги з підключення та користування мережею Інтернет) призведе до припинення/обмеження надання даних послуг, а отже спричинить виникнення негативних процесів та небажаних наслідків для Державної податкової служби України, в особі Головного управління ДПС у Черкаській області (філія ДПС) та якісного виконання покладених на неї функціональних обов’язків. Відповідно до Закону України “Про публічні закупівлі” закупівля послуг з функціонування та експлуатації телекомунікаційних мереж фіксованого зв'язку загального користування або надання загальнодоступних телекомунікаційних послуг, визначається окремими законами України. Через те, що таких законів дотепер у країні не прийнято, зазначені товари (послуги) на 2021 рік можуть бути закуплені шляхом застосування однієї з процедур, передбачених статтею 40 Закону, зокрема, переговорної процедури закупівлі. У зв’язку із потребою у здійсненні закупівлі на 2021 рік з метою безперервного забезпечення Замовника торгів необхідними товарами, роботами та послугами, на підставі затвердженого Річного плану закупівель та відповідно до ст. 40 Закону України «Про публічні закупівлі» закупівля за предметом: код за ДК 021:2015 - 72410000-7 – Послуги провайдерів (послуги з підключення та користування мережею Інтернет), повинна бути здійснена у Публічного акціонерного товариства "УКРТЕЛЕКОМ", ЄДРПОУ: 21560766, адреса: 18000, Черкаська обл., місто Черкаси, Соснівський район, вулиця Байди Вишневецького, будинок 34.