Номер вимоги: UA-2021-02-17-008888-a.b1
Статус:
Відповідь надана
Учасник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ГОЛДЕНМЕД", Код ЄДРПОУ:43703861
Дата подання: 16.03.2021 20:11
Товариство з обмеженою відповідальністю «ГОЛДЕНМЕД» ознайомившись зі змістом Протоколу № 14 від 15.03.2021 року не погоджується з рішенням, прийнятим тендерним комітетом Замовника у відкритих торгах за оголошенням № UA-2021-02-17-008888-a від 17.02.2021 року. Зміст оскарження полягає в наступному. Відповідно до Додатку 2 Тендерної документації «Медико-технічні вимоги» Замовником встановлені наступні вимоги до предмету закупівлі (позиція за № 18):
«Набір отоларингологічний оглядовий № 1, для індивідуального використання.
Упакований індивідуально.
Стерильний.
Одноразового застосування.
Вміст набору :
1) воронка вушна (розмір S-4,0 мм ) -2 шт.
2) носове дзеркало - 1 шт.
3) шпатель отоларингологічний, пластиковий, гладкий, з рівними бічними поверхнями, напівкруглими торцевими поверхнями - 1 шт.».
Звертаємо увагу, що Переможець в документі «Гарантійний лист відповідності» в позиції 18 пропонує Набір отоларингологічний оглядовий №1 «ВОЛЕС» одноразового використання стерильний, який складається з дзеркала носового – 1 шт., шпатель отоларингологічний пластиковий – 1 шт. та 2 вушні воронки: розмір S та розмір L, відповідно. В медико-технічних вимогах замовника зазначений набір повинен мати 2 воронки розміром S. Але учасник зазначає повну відповідність, що суперечить дійсності та документам, що супроводжують товар.
Також в пропозиції Переможця існує невідповідність в частині документального підтвердження поставки товару. Так, пропонуючи поз.1 «Голка двостороння «ВОЛЕС» розмір 22G (0,7х38мм) колір чорний для вакуумного забору крові, одноразового використання стерильна, 100шт/паков» Переможець надає Декларацію про відповідність виробника Great Mountain Medical Instrument Co., Ltd Китай, а сертифікат якості зовсім іншого виробника Berpu Medical Technology Co.,Ltd Китай. Дана інформація є неповним пакетом документів на цю позицію, ставить під сумнів можливість поставки товару Замовнику та є невідповідністю умовам Тендерної документації.
Наголошуємо в п.1.2. Проекту договору зазначається, що «Постачальник зобов’язується протягом березня-грудня 2021 року поставити Покупцеві товари зазначені в специфікації.» в терміни та зі строком придатності, які визначені в документації Замовника (не менше 80%). Сертифікат якості, який надано Переможцем в тендерній пропозиції, а саме на позицію 4 Ємкість для сечі «ВОЛЕС» 90мл, термін якого спливає 1 квітня 2021 року не відповідає даним вимогам.
На підставі вищезазначеного пропозиція Переможця має бути відхилена, як така що не відповідає умовам технічної специфікації.
Відповідно до положень Розділу V п. 3 Тендерної документації Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмету закупівлі тендерної документації. Проте Замовником на етапі розгляду та оцінки тендерної пропозиції не виявлено невідповідності в інформації та документах, що подані учасником-переможцем у тендерній пропозиції.
Статтею 29 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачено, що у разі відхилення тендерної пропозиції, що за результатами оцінки визначена найбільш економічно вигідною, замовник розглядає наступну тендерну пропозицію у списку пропозицій, розташованих за результатами їх оцінки, починаючи з найкращої, у порядку та строки, визначені цією статтею. Тендерна пропозиція ТОВ «ГОЛДЕНМЕД» відхилена Замовником на підставі Протоколу № 14 від 15.03.2021 року, а отже в даному випадку відкриті торги повинні бути визнані Замовником такими, що не відбулись, відмінені Замовником у зв’язку з відхиленням всіх тендерних пропозицій у відповідності до положень статті 32 Закону України «Про публічні закупівлі».
Вимагаємо відмінити публічну закупівлю за оголошенням № UA-2021-02-17-008888-a 008888 від 17.02.2021 року у зв’язку з відхиленням всіх тендерних пропозицій.
В разі незадоволення даної вимоги, наша компанія залишає за собою право оскаржити дані вимоги в АМКУ, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Розгорнути
Згорнути
Рішення замовника: Вимога задоволена
Шановний Учаснику, розглянувши Вашу вимогу повідомляємо наступне:
Пояснення по абзацу першому-другому вимоги:
Замовником при оголошенні закупівлі встановлено наступні вимоги до предмету закупівлі за позицією за № 18, а саме:
№
п/п Найменування предмета закупівлі Медико - технічні вимоги Од. виміру Кількість Відповідність (так/ні)
18 Набір отоларингологічний
Код НК 024:2019- 44069 - Одноразовий набір для ЛОР хірургічних процедур, що не містить лікарських засобів
Відповідний код ДК 021-2015:33141620-2– Медичні комплекти Набір отоларингологічний оглядовий № 1, для індивідуального використання.
Упакований індивідуально.
Стерильний.
Одноразового застосування.
Вміст набору :
1) воронка вушна (розмір S-4,0 мм ) -2 шт.
2) носове дзеркало - 1 шт.
3) шпатель отоларингологічний, пластиковий, гладкий, з рівними бічними поверхнями, напівкруглими торцевими поверхнями - 1 шт. шт. 100
Переможець ФОП Свириденко О.В. пропонує «Набір отоларингологічний оглядовий №1 «ВОЛЕС» одноразового використання стерильний: дзеркало носове – 1шт., воронка вушна – 2шт.; шпатель отоларингологічний пластиковий» та надає:
- таблицю відповідності згідно Додатку 2 з підтвердженням повної відповідності медико-технічних вимог запропонованого набору.
- Сертифікат про відповідність вимогам технічного Регламенту
- Декларацію про відповідність №15/1-2017
- Сертифікат якості
- Інструкцію про використання.
При перевірці документів ФОП Свириденко О.В. Замовник не добачив, що в інструкції про використання зазначено, що воронка вушка має 2 розміри: S (отвір 4,0 мм) та L (отвір 4,6 мм) та не відповідає вимогам технічної специфікації Замовника.
На підставі вищезазначеного Замовник вирішив задовольнити вимогу ТОВ «ГОЛДЕНМЕД» по цьому питанню.
Пояснення по абзацу третьому вимоги:
Згідно п.2 Додатку 2 «Для підтвердження вказаних медико-технічних параметрів надається скан-копія документів (викладених українською мовою), які підтверджують відповідність товару, а саме: декларації про відповідність, сертифікатів, інструкції з експлуатації, паспортів або інших технічних документів» На підтвердження позиції №1 ФОП Свириденко О.В. надає Сертифікат відповідності №UA.TR.039.324, Декларація про відповідність медичним виробам №14/2017, та інструкцію про використання чим у повному обсязі підтверджено відповідність медико-технічних параметрів запропонованого товару.
Згідно п.2 Додатку 2 Учасник надає Гарантійний лист, що при постачанні будуть в наявності інструкції з використання, сертифікати, дозвільні документі відповідно до вимог законодавства (викладені українською мовою), встановленим до нього загальнообов'язковими на території України нормами і правилами або інші офіційні технічні документи від виробника Товару.
Сертифікат якості, в даній ситуації, ні як не вплинув на відповідність товару медико-технічним вимогам. До того в договорі розділом 2 та розділом 9 передбачено вимоги до якості товару при постачанні та відповідальність сторін.
На підставі вищезазначеного Замовник вирішив не задовольняти вимогу ТОВ «ГОЛДЕНМЕД» по цьому питанню, оскільки дане зауваження є недоречним.
Пояснення по абзацу четвертому вимоги:
Згідно п.7 Додатку 2 ФОП Свириденко О.В надає Гарантійний лист, яким гарантує поставити запропонований товар строк придатності якого на момент поставки буде становити не менше 80% від встановленого терміну придатності.
До того ж, хочемо наголосити, про відсутність вимоги Замовника надати сертифікат якості, яким підтверджено що термін придатності повинен становити 80%, та зауважити що договором передбачено поставку товару до кінця року і термін придатності вираховується саме з дати поставки товару.
На підставі вищезазначеного Замовник вирішив не задовольняти вимогу ТОВ «ГОЛДЕНМЕД» по цьому питанню, оскільки дане зауваження є недоречним.
Відповідно до статті 11 Закону України «Про публічні закупівлі» об’єктивний та чесний вибір переможця покладено на Уповноважену особу Замовника, яка згідно статті 44 несе відповідальність в частині прийнятих рішень.
На підставі вищезазначеного Замовник прийняв рішення:
- Частково задовільнити Вимогу ТОВ «ГОЛДЕНМЕД».
- Відмінити попереднє Рішення Замовника, щодо визначення переможця відкритих торгів ФОП Свириденко О.В», в зв’язку з тим, що «Набір отоларингологічний оглядовий №1 «ВОЛЕС» одноразового використання стерильний: дзеркало носове – 1шт., воронка вушна – 2шт.; шпатель отоларингологічний пластиковий» не відповідає умовам технічної специфікації»