Обгрунтування застосування переговорної процедури
Пункт закону
Непозбувна бентега
Обгрунтування
Необхідність проведення даної закупівлі електричної енергії зумовлена потребою в забезпеченні безперебійної роботи навчального корпусу №3 Замовника. Тому закупівля електричної енергії за процедурою відкритих торгів на закупівлю електрична енергія на 2021 року була розпочата Замовником 2 грудня 2020 року.
Відповідно до Закону Замовником було двічі оголошено процедуру відкритих торгів на закупівлю Електрична енергія для забезпечення потреб навчальних корпусів ХНЕУ ім. С. Кузнеця (ДК 021:2015: 09310000-5 – Електрична енергія) унікальний номер оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель - UA-2020-12-02-005777-b, яка була відмінена автоматично електронною системою закупівель, відповідно до частини другої статті 32 Закону (подання для участі в торгах менше двох тендерних пропозицій) та унікальний номер оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель - UA-2020-12-31-003449-c, в якому прийнято рішення про намір укласти договір про закупівлю з переможцем процедури по відкритим торгам (дата укладення договору про закупівлю: 02 лютого 2021; Ідентифікатор договору: 41-70).
Тому, згідно з Законом до моменту підписання договору про закупівлю електричної енергії Замовник автоматично переведений на постачання електричної енергії у січні до постачальника «останньої надії».
Відповідно до Закону України «Про ринок електричної енергії» від 13.04.2017, з 01.01.2019 ПрАТ «Харківенергозбут» є постачальником універсальних послуг на території Харківської області у відповідності до Постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далі – НКРЕКП, Регулятор) від 26.10.2018 № 1268.
Постановою НКРЕКП від 19.06.2018 № 505 ПрАТ «Харківенергозбут» було видано ліцензію на право провадження господарської діяльності з постачання електричної енергії споживачу.
Положенням про покладення спеціальних обов’язків на учасників ринку електричної енергії для забезпечення загальносуспільних інтересів у процесі функціонування ринку електричної енергії, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 05 червня 2019 № 483 (далі – Положення) визначено обсяг та умови виконання спеціальних обов’язків учасниками ринку електричної енергії для забезпечення загальносуспільних інтересів у процесі функціонування ринку електричної енергії (далі – Спеціальні обов’язки), що передбачають, зокрема, надання послуг із забезпечення доступності електричної енергії для побутових споживачів з метою забезпечення стабільності, належної якості та доступності електричної енергії, підтримання належного рівня безпеки її постачання споживачам без загрози першочерговій цілі створення повноцінного ринку електричної енергії, заснованого на засадах вільної конкуренції з дотриманням принципів прозорості та недискримінації. Згідно до п. 4 Положення Спеціальні обов’язки покладаються у тому числі на постачальників універсальних послуг. Частиною 1 статті 63 Закону України «Про ринок електричної енергії» встановлено, що універсальні послуги надаються постачальником таких послуг виключно побутовим та малим непобутовим споживачам.
Електроустановки навчального корпусу №3 Замовника приєднані до електричних мереж з договірною потужністю до 50 кВт, на який поширюються всі права та обов'язки, передбачені Законом України «Про ринок електричної енергії» для малих непобутових споживачів щодо отримання універсальних послуг, передбачених статтею 63 цього Закону.
Постачання електричної енергії до навчального корпусу №3 Замовника здійснював ПрАТ «Харківенергозбут» (дата укладення договору про закупівлю: 21 січня 2020; Ідентифікатор договору: 22-70; унікальний номер, присвоєний електронною системою закупівель - UA-2020-01-03-001329-a та дата укладення договору про закупівлю: 05 лютого 2019; Ідентифікатор договору: 42-70; унікальний номер, присвоєний електронною системою закупівель - UA-2019-01-25-001720-b), тому на підставі пункту четвертого частини другої статті 40 Закону переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток у разі: якщо після укладення договору про закупівлю у замовника виникла необхідність у постачанні додаткового обсягу товару у того самого постачальника, якщо в разі зміни постачальника замовник був би вимушений придбати товар з іншими технічними характеристиками, що призвело б до виникнення несумісності, пов’язаної з експлуатацією і технічним обслуговуванням. Закупівля додаткового обсягу товару у того самого постачальника здійснюється протягом трьох років після укладення договору про закупівлю, якщо загальна вартість такого постачання не перевищує 50 відсотків ціни договору про закупівлю.