Номер вимоги: UA-2021-02-18-004443-b.b1
Статус:
Вирішена
Учасник: ФОП "СМИРНОВ ОЛЕКСАНДР ВОЛОДИМИРОВИЧ", Код ЄДРПОУ:2994813451
Дата подання: 19.02.2021 14:56
Чи потрібно вимагати підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям в спрощеній закупівлі
Тут знову відповідь “Ні”.Адже якщо подивитись на частину 1 статті 16 Закону, то там зазначено: Замовник вимагає від учасників процедури закупівлі подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям.
При цьому Замовники можуть вимагати у Постачальників ті документи, які вважає за потрібне. Але це не має називатись кваліфікаційними критеріями відповідно до статті 16 Закону.
При цьому не забувайте, що при проведенні спрощеної закупівлі Замовник обов’язково має надати проект договору про закупівлю, який буде укладений за результатами спрощеної закупівлі.
Ми б радили в спрощеній закупівлі не вимагати велику кількість документів у Постачальників.
Розгорнути
Згорнути
Рішення замовника: Вимога не задоволена
Проект договору викладений у додатку 3 у Документах закупівлі.Згідно ст.16 Замовник установлює один або декілька кваліфікаційни кретеріїв : наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід.
Оцінка скаржником рішення Замовника: Незадовільно
Номер вимоги: UA-2021-02-18-004443-b.b2
Статус:
Вирішена
Учасник: ФОП "СМИРНОВ ОЛЕКСАНДР ВОЛОДИМИРОВИЧ", Код ЄДРПОУ:2994813451
Дата подання: 19.02.2021 15:17
За результатом огляду скласти креслення на викувані роботи, у складі пропозиції креслення на викувані роботи згідно ДБН В.2.2-40:2018 за підписом сертифікованого експерта, копію кваліфікаційного сертифікату експерта з технічного обстеження будівель і споруд.
Рішення замовника: Вимога не задоволена
Проект на послуги з поточного ремонту не розроблявся.Креслення необхідно виконати при обстеженні об'єкта для більш чіткого розуміння технічного завдання між Замовником та Виконавцем.
Оцінка скаржником рішення Замовника: Незадовільно
Номер вимоги: UA-2021-02-18-004443-b.b3
Статус:
Вирішена
Учасник: ФОП "СМИРНОВ ОЛЕКСАНДР ВОЛОДИМИРОВИЧ", Код ЄДРПОУ:2994813451
Дата подання: 19.02.2021 15:22
Уточнення проводяться в період уточнення інформації.
За результатом огляду скласти креслення на викувані роботи, у складі пропозиції креслення на викувані роботи згідно ДБН В.2.2-40:2018 за підписом сертифікованого експерта, копію кваліфікаційного сертифікату експерта з технічного обстеження будівель і споруд.
Рішення замовника: Вимога не задоволена
Проект на послуги з поточного ремонту не розроблявся.Креслення необхідно виконати при обстеженні об'єкта для більш чіткого розуміння технічного завдання між Замовником та Виконавцем.
Оцінка скаржником рішення Замовника: Незадовільно
Номер вимоги: UA-2021-02-18-004443-b.b4
Статус:
Вирішена
Учасник: ФОП "СМИРНОВ ОЛЕКСАНДР ВОЛОДИМИРОВИЧ", Код ЄДРПОУ:2994813451
Дата подання: 22.02.2021 19:26
Чи потрібно вимагати підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям в спрощеній закупівлі Тут знову відповідь “Ні”.Адже якщо подивитись на частину 1 статті 16 Закону, то там зазначено: Замовник вимагає від учасників процедури закупівлі подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям. При цьому Замовники можуть вимагати у Постачальників ті документи, які вважає за потрібне. Але це не має називатись кваліфікаційними критеріями відповідно до статті 16 Закону. При цьому не забувайте, що при проведенні спрощеної закупівлі Замовник обов’язково має надати проект договору про закупівлю, який буде укладений за результатами спрощеної закупівлі. Ми б радили в спрощеній закупівлі не вимагати велику кількість документів у Постачальників
Розгорнути
Згорнути
Рішення замовника: Вимога не задоволена
Згідно з абзацом 2 частини 3 статті 14 Закону, замовник має право зазначити в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі будь-яку інформацію, яку вважає за доцільне.
Оцінка скаржником рішення Замовника: Незадовільно
Номер вимоги: UA-2021-02-18-004443-b.b5
Статус:
Вирішена
Учасник: ФОП "СМИРНОВ ОЛЕКСАНДР ВОЛОДИМИРОВИЧ", Код ЄДРПОУ:2994813451
Дата подання: 23.02.2021 08:31
Якою нормою Закону України "Про публічні закупівлі" передбачено, що в спрощеній закупівлі Замовник має право висувати кваліфікаційні крітерії?
Будь ласка надайте посилання на роз'яснення з Прозорро.
Рішення замовника: Вимога не задоволена
Під час проведення спрощених закупівель кваліфікаційні критерії не є обов’язковими для застосування, однак, згідно з абзацом 2 частини 3 статті 14 Закону, замовник має право зазначити в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі будь-яку інформацію, яку вважає за доцільне. Згідно постанови Кабінету Міністрів України від 28.03.2018 №391 заклади охорони здоров'я мають відповідать вимогам ДБН В.2.2-40:2018 "Будинки і споруди. Інклюзівність будівель і споруд ". Згідно постанови Кабінету Міністрів України 25 квітня 2018 р. № 410 медичний заклад для укладання договору з НСЗУ повинен надати документ, що підтверджує доступність будівлі та приміщення, в яких суб’єкт господарювання провадитиме свою діяльність, для осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення відповідно до будівельних норм і правил, виданого фахівцем з питань технічного обстеження будівель та споруд, який має відповідний кваліфікаційний сертифікат.
Оцінка скаржником рішення Замовника: Незадовільно
Номер вимоги: UA-2021-02-18-004443-b.b6
Статус:
Відхилена
Учасник: ФОП "СМИРНОВ ОЛЕКСАНДР ВОЛОДИМИРОВИЧ", Код ЄДРПОУ:2994813451
Дата подання: 23.02.2021 08:56
Замовник порушує Закон України "Про публічні закупівлі" висуваючи в спрощеній закупівлі кваліфікаційні крітерії.
Замовник висуваючи вимоги щодо наявності у Підрядника експерта навмисно скорочує кількість учасників у закупівлі, що є дискримінаційними діями.
Замовник висуває вимоги до учасників про наявність наступного:
- виконроба,
-спеціаліста-кошторисника,
- відповідальної особи за охорону праці на підприємстві.
-копію оригіналу документа, що підтверджує проходження відповідальної особи за організацію робіт навчання та перевірку знань: правил з охорони праці, правил з пожежної безпеки, електробезпеки правил роботи з інструментом та пристроями , правил виконання робіт на висоті.
- сертифікат спеціаліста-кошторисника.
-довідку про наявність вищої будівельної освіти у працівника відповідального за організацію робіт, наявність кваліфікаційного сертифіката в будівництві у працівника відповідального за організацію робіт (експерт/інженер/технагляд). Додати підтверджуючі документи.
Надати лист-підтвердження щодо відповідності робіт вимогам ДСТУ, ДБН та забезпечення працівників засобами індивідуального захисту.
Надати копію ліцензії на провадження певних видів господарської діяльності на виконання робіт що підлягають ліцензуванню.
Бажано надати акт огляду об’єкта з датою відвідування об’єкту та підписом представника від замовника. Розміри та кількість всіх зазначених послуг обов’язково уточнити на місці перед подачею цінової пропозиції. Уточнення проводяться в період уточнення інформації.
За результатом огляду скласти креслення на викувані роботи, у складі пропозиції креслення на викувані роботи згідно ДБН В.2.2-40:2018 за підписом сертифікованого експерта, копію кваліфікаційного сертифікату експерта з технічного обстеження будівель і споруд.
Розгорнути
Згорнути
Рішення замовника: Вимога не задоволена
Під час проведення спрощених закупівель кваліфікаційні критерії не є обов’язковими для застосування, однак, згідно з абзацом 2 частини 3 статті 14 Закону, замовник має право зазначити в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі будь-яку інформацію, яку вважає за доцільне. Згідно постанови Кабінету Міністрів України від 28.03.2018 №391 заклади охорони здоров'я мають відповідать вимогам ДБН В.2.2-40:2018 "Будинки і споруди. Інклюзівність будівель і споруд ". Згідно постанови Кабінету Міністрів України 25 квітня 2018 р. № 410 медичний заклад для укладання договору з НСЗУ повинен надати документ, що підтверджує доступність будівлі та приміщення, в яких суб’єкт господарювання провадитиме свою діяльність, для осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення відповідно до будівельних норм і правил, виданого фахівцем з питань технічного обстеження будівель та споруд, який має відповідний кваліфікаційний сертифікат.
Номер вимоги: UA-2021-02-18-004443-b.b7
Статус:
Відхилена
Учасник: ТОВ "БУДІВЕЛЬНА ГРУПА "МОНТАЖ-КОНСТРУКЦІЯ", Код ЄДРПОУ:42764970
Дата подання: 24.02.2021 00:10
Замовник Комунальне підприємство «Обласний медичний психіатричний центр з лікування залежностей зі стаціонаром» Дніпропетровської обласної ради». Послуги з поточного ремонту вхідної групи з улаштування пандусу для осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення за адресою. м. Нікополь, вул.Лапинська,49
Згідно Оголошення п.2., Замовник вимагає - надати акт огляду об’єкта з датою відвідування об’єкту та підписом представника від замовника. Розміри та кількість всіх зазначених послуг обов’язково уточнити на місці перед подачею цінової пропозиції. Уточнення проводяться в період уточнення інформації. За результатом огляду скласти креслення на викувані роботи, у складі пропозиції креслення на викувані роботи згідно ДБН В.2.2-40:2018 за підписом сертифікованого експерта, копію кваліфікаційного сертифікату експерта з технічного обстеження будівель і споруд.
" Статтею 5 ЗУ «Про Публічні закупівлі» визначені принципи здійснення публічних закупівель. Закупівлі здійснюються за такими принципами:
1) добросовісна конкуренція серед учасників;
2) максимальна економія, ефективність та пропорційність;
3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель;
4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них;
5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі;
6) запобігання корупційним діям і зловживанням.
2. Учасники (резиденти та нерезиденти) всіх форм власності та організаційно-правових форм беруть участь у процедурах закупівель/спрощених закупівлях на рівних умовах.
3. Замовники забезпечують вільний доступ усіх учасників до інформації про закупівлю, передбаченої цим Законом.
4. Замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників.
Вищевказана вимога Замовника суперечить принципам здійснення публічних закупівель та недискримінації учасників, визначених статтею 5 ЗУ «Про Публічні закупівлі». Неодноразово з даного приводу висловлювала свою позицію постійно діюча комісія з розгляду скарг Антимонопольного комітету України, що подібні вимоги суперечать принципам здійснення закупівлі. Відповідно до технічного завдання учасник може повністю, достеменно та всебічно розглянути вимоги замовника до закупівлі через електронну систему закупівель, максимально економічно, ефективно та відкрито та прозоро надати свою пропозицію через електронну систему закупівель, як того вимагає Закон. Підпис представника Замовника на документі до проведення закупівлі має ознаки суб’єктивного ставлення Замовника, відсутність підпису уповноваженої особи не може розглядатись як невідповідність пропозиції Замовника вимогам Закону та не може бути підставою для відхилення пропозиції у встановлений законодавством спосіб. Враховуючи вищевикладене, керуючись вимогами статті 24 ЗУ «Про Публічні закупівлі», вимагаємо внести зміни до тендерної документації та виключити вимогу «Надати довідку про огляд об`єкту», засвідчений підписами уповноважених осіб та печатками (за наявності) Учасника та Замовника, про те, що «З метою недопущення непередбачених витрат (додаткових робіт та ін.) по даному об’єкту, учаснику необхідно перед поданням комерційної пропозиції здійснити візуальний огляд об’єкту, який підлягає ремонту. Можливість ознайомлення із зазначеними обсягами та видами поточного ремонту буде надана Замовником за адресою Замовника в узгоджений час.." як таку що суперечить принципам проведення публічних закупівель.
Згідно Оголошення учасник повинен оглянути об’єкт в період уточнення інформації. На це Замовник виділив аж 3 дні. Також не зрозуміло як учасник повинен діяти, якщо адреса виконання робіт м. Нікополь, а Замовник знаходиться в м. Дніпро. Також згідно закупівлі замовником наданий дефектний акт з об’ємами робіт, але Замовник від учасника закупівлі вимагає надати Розміри та кількість всіх зазначених послуг обов’язково уточнити на місці перед подачею цінової пропозиції.
Просимо Замовника уважно перечитати Закон України про публічні закупівлі – де чітко вказано що повинен надати Замовник а що учасник.
Вимагаємо видалити в Оголошенні п.2 надати акт огляду об’єкта з датою відвідування об’єкту та підписом представника від замовника. Розміри та кількість всіх зазначених послуг обов’язково уточнити на місці перед подачею цінової пропозиції. Уточнення проводяться в період уточнення інформації. За результатом огляду скласти креслення на викувані роботи, у складі пропозиції креслення на викувані роботи згідно ДБН В.2.2-40:2018 за підписом сертифікованого експерта, копію кваліфікаційного сертифікату експерта з технічного обстеження будівель і споруд.
Це формулювання суперечить Закону України про публічні закупівлі Стаття 14. Спрощені закупівлі. Дякуємо.
Розгорнути
Згорнути
Рішення замовника: Вимога не задоволена
Як зазначалося раніше, закупівля UA-2021-02-18-004443-b
Послуги з поточного ремонту вхідної групи з улаштування пандусу для осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення за адресою. м. Нікополь, вул.Лапинська,49 має на меті виконання вимог Постанов КМУ до медичних закладів та ДБН В.2.2-40:2018 "Будинки і споруди. Інклюзівність будівель і споруд ".
В оголошенні про закупівлю вказано: «Бажано надати акт огляду об’єкту з датою відвідування об’єкту та підписом представника від замовника», тому це не є обов’язкова умова.
Згідно частини 3 ст. 14 Закону України "Про публічні закупівлі": «В оголошенні про проведення спрощеної закупівлі може зазначатися інша інформація»
У зв’язку з тим, що наше підприємство для укладання договору з НСЗУ повинне надати документ, що підтверджує доступність будівлі та приміщення, в яких суб’єкт господарювання провадитиме свою діяльність, для осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення відповідно до будівельних норм і правил, виданого фахівцем з питань технічного обстеження будівель та споруд, який має відповідний кваліфікаційний сертифікат, вважаємо все зазначене в оголошенні до закупівлі необхідним і обгрунтованим.
За адресою м. Нікополь, вул. Лапинська, 49 працює поліклінічне відділення КП «ОМПЦЛЗ» ДОР».
За бажанням учасника здійснити огляд об’єкта, в оголошенні до закупівлі вказаний контактний номер Замовника за яким можна домовитись про час огляду.
Номер вимоги: UA-2021-02-18-004443-b.c8
Статус:
Відхилена
Учасник: ФОП Дикий Сергій Юрійович, Код ЄДРПОУ:2691405053
Дата подання: 24.02.2021 00:24
З огляду на дану закупівлю, вимоги учасників до замовника, та відповіді замовника, стає зрозуміло що замовник проводе закупівлю під свого участника, у якого вже є огляд обїєкту та креслення за підписом сертифікованого експерта. На вимоги учасників, замовник пише що порушення усунуто, а сам ні чого в закупівлі не змінив. Взагалі ПРОЗОРРО для того щоб не було змови участника з замовником, а замовник сам наполягає до початку подачі документів зустрічі з участником. Замовник надав дефектний акт, але просить участника надати креслення, зробити заміри. Це вже не відповідає прозорості закупівлі. Це несе корупційну змову замовника з участником.
Розгорнути
Згорнути
Рішення замовника: Вимога не задоволена
Як зазначалося раніше, закупівля UA-2021-02-18-004443-b
Послуги з поточного ремонту вхідної групи з улаштування пандусу для осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення за адресою. м. Нікополь, вул.Лапинська,49 має на меті виконання вимог Постанов КМУ до медичних закладів та ДБН В.2.2-40:2018 "Будинки і споруди. Інклюзівність будівель і споруд ".
В оголошенні про закупівлю вказано: «Бажано надати акт огляду об’єкту з датою відвідування об’єкту та підписом представника від замовника», тому це не є обов’язкова умова.
Згідно частини 3 ст. 14 Закону України "Про публічні закупівлі": «В оголошенні про проведення спрощеної закупівлі може зазначатися інша інформація»
У зв’язку з тим, що наше підприємство для укладання договору з НСЗУ повинне надати документ, що підтверджує доступність будівлі та приміщення, в яких суб’єкт господарювання провадитиме свою діяльність, для осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення відповідно до будівельних норм і правил, виданого фахівцем з питань технічного обстеження будівель та споруд, який має відповідний кваліфікаційний сертифікат, вважаємо все зазначене в оголошенні до закупівлі необхідним і обгрунтованим.
Таким чином Ваші вимоги не підлягають задоволенню.
Умови закупівлі:
Замовник порушує Закон України "Про публічні закупівлі" висуваючи в спрощеній закупівлі кваліфікаційні крітерії.
Замовник висуваючи вимоги щодо наявності у Підрядника експерта навмисно скорочує кількість учасників у закупівлі, що є дискримінаційними діями.