Охорона кладовищ protection of cemeteries
- Ідентифікатор тендеру UA-2021-02-18-006601-a
- 79710000-4 - Охоронні послуги
- Завершена
Найменування замовника:
Департамент розвитку інфраструктури міста виконкому Криворізької міської ради
Код ЄДРПОУ:
03364234
Тип закупівлі
Відкриті торги з публікацією англ.мовою
Контактна особа замовника
Терещенко Ігор Валентинович,
+380564930920
, ugkxtender2013@ukr.net
Адреса замовника
Україна, Кривий Ріг, 50101, Дніпропетровська область, площа Молодіжна, 1
Дата укладення договору
26.04.21
Переможець
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ФОКС СЕК'ЮРІТІ"
Очікувана вартість
9 576 435 UAH
з ПДВ
Сума договору
7 297 606.40 UAH
Оцінка умов закупівлі:
3
0
0
останні зміни 27.04.21
Інформація про процедуру
Роз’яснення:
до 12.03.2021 00:00
Оскарження умов:
до 18.03.2021 00:00
Подання пропозицій:
22.03.2021 10:00
Початок аукціону:
12.04.2021 13:38
Очікувана вартість
9 576 435 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Відсутній
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
47 882 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
0.50 %
Інформація про предмет закупівлі
Предмет закупівлі
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
1 послуга
79710000-4 - Охоронні послуги (охорона кладовищ)
ДК 021:2015: 79710000-4 — Охоронні послуги
Критерії вибору переможця
Очікувана вартість:
100%
Тендерна документація
19.02.2021 07:44
18.02.2021 17:16
18.02.2021 17:16
18.02.2021 17:16
Запитання до процедури
Додатки до договору
Дата подання: 01.03.2021 10:21
Дата відповіді: 01.03.2021 12:22
Замовнику, в проекті договору вказано що невід'ємними частинами договору є додатки, проте вони не надані Вами. Питання полягає в тому, чи повинні учасники їх розробити та надати в складі пропозиції?
відповідь:
Ознайомившись з Вашим питанням, повідомляємо наступне:
В тендерній документації Замовника на закупівлю послуг 79710000-4 охоронні послуги (охорона кладовищ) п.1 розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» зазначено що, проект договору надається в редакції, встановленій у Додатку 2 тендерної документації, підписаний уповноваженою особою Учасника та посвідчений відбитком печатки ( уразі використання).
Додатки до договору оформлюються Переможцем на етапі укладання договору.
При цьому звертаємо Вашу увагу, що відповідно до п.1 розділу 3 тендерної документації у разі, якщо оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі оприлюднюється відповідно до частини третьої статті 10 цього Закону, у день і час закінчення строку подання тендерних пропозицій, зазначених в оголошенні, електронною системою закупівель автоматично розкриваються всі файли тендерної пропозиції, крім інформації про ціну/приведену ціну тендерної пропозиції.
Інформація про ціну та розрахунок договірної ціни має бути завантажена Учасником окремо з визначенням типу документу «цінова пропозиція».
В тендерній документації Замовника на закупівлю послуг 79710000-4 охоронні послуги (охорона кладовищ) п.1 розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» зазначено що, проект договору надається в редакції, встановленій у Додатку 2 тендерної документації, підписаний уповноваженою особою Учасника та посвідчений відбитком печатки ( уразі використання).
Додатки до договору оформлюються Переможцем на етапі укладання договору.
При цьому звертаємо Вашу увагу, що відповідно до п.1 розділу 3 тендерної документації у разі, якщо оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі оприлюднюється відповідно до частини третьої статті 10 цього Закону, у день і час закінчення строку подання тендерних пропозицій, зазначених в оголошенні, електронною системою закупівель автоматично розкриваються всі файли тендерної пропозиції, крім інформації про ціну/приведену ціну тендерної пропозиції.
Інформація про ціну та розрахунок договірної ціни має бути завантажена Учасником окремо з визначенням типу документу «цінова пропозиція».
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2021-02-18-006601-a.a1
Статус: Відповідь надана
Учасник: ТОВ "ОК "КАРДИНАЛ", Код ЄДРПОУ:40344845
Дата подання: 19.04.2021 16:35
Вимога№ 371 від 19.04.2021 р. з Додатками в прикріплених файлах.
Рішення замовника: Вимога відхилена
21.04.2021 16:20
Шановний Учасник, на Вашу вимогу повідомляємо наступне.
Згідно п. 2 Розділу 5 «Оцінка тендерної пропозиції» тендерної документації:
«Переможець торгів у строк, що не перевищує десять днів з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір, повинен надати Замовнику: - калькуляцію вартості 1 (однієї) людино-години; розгорнутий кошторис/калькуляцію з розрахунком договірної ціни із зазначенням: кількості працівників (в тому числі безпосередньо персоналу охорони), із зазначенням середньомісячної заробітної плати персоналу охорони, які будуть залучені Учасником для здійснення охорони; вартості охорони кожного охороняємого об’єкту та інші витрати, що включені до договірної ціни, з обов’язковим дотриманням вимог Замовника, зазначених в Додатку 1 тендерної документації види і обсяги послуг, якого не можуть відрізнятися від видів і обсягів послуг вказаних в калькуляції вартості 1 (однієї) людино-години та розгорнутому кошторисі/калькуляції, які подано Учасником до початку електронного аукціону».
В додатку 1 до тендерної документації на закупівлю послуг 79710000-4 Охоронні послуги (охорона кладовищ) Замовником встановлені вимоги щодо видів та обсягів послуг. (Додаток 1 додається).
Відповідно до Законодавства, Калькуляція - це обчислення собівартості одиниці продукції (робіт, послуг) за встановленою номенклатурою витрат. Перелік і склад статей калькулювання собівартості продукції (робіт, послуг) встановлюється підприємством самостійно.
Як вірно Ви зазначили у вимозі, вартість матеріально-речового забезпечення охоронника, задіяного для надання послуг: 79710000-4 Охоронні послуги (охорона кладовищ), вартість паливно-мастильних матеріалів для надання послуг: 79710000-4 Охоронні послуги (охорона кладовищ), вартість матеріалів для надання послуг: 79710000-4 Охоронні послуги (охорона кладовищ), загально-господарські витрати та рентабельність відносяться до статей калькуляції. Проте зазначені статті калькуляції не мають відношення до видів та обсягів та відсутні у Додатку 1 до тендерної документації.
Крім того, окремих вимог до порядку формування розгорнутої калькуляції з розрахунком договірної ціни, а саме статей витрат, тендерна документація на закупівлю послуг 79710000-4 Охоронні послуги (охорона кладовищ) не містить.
Враховуючи вищезазначене, ТОВ «Фокс Сек`юріті», пропозиція якого визнана найбільш економічно вигідною за результатами аукціону, дотримуючись вимог тендерної документації, розмістив в електронній системі закупівель файл «Калькуляція.pdf» (Дата завантаження 16.04.2021). В якому інформація про види та обсяги послуг відповідають вимогам Замовника зазначених в Додатку 1 до тендерної документації та не відрізняються від інформації про види та обсяги послуг, зазначених в файлі «Калькуляція вартості 1 (однієї) людино-години, розгорнутий кошторис.pdf» (дата завантаження 09.03.2021).
Згідно п.1 Розділу 5 «Оцінка тендерної пропозиції» тендерної документації:
«Оцінка тендерних пропозицій здійснюється на основі єдиного критерію – ціна тендерної пропозиції. Питома вага цінового критерію – 100 %.»
Розрахунок наданий у Вашій вимозі ґрунтується на розрахунку заробітної плати, яку повинен сплачувати Учасник працівникам, проте жодним чином не визначає підстав, які можуть вказувати на те, що наявність ціни може вплинути на неналежне надання послуг охорони, а саме відсутність забезпечення технічної та матеріальної частини у пропозиції наданої ТОВ «Фокс Сек`юріті» або інших обставин, що можуть призвести до неможливості надання послуг з охорони. Кожен Учасник вправі запропонувати під час аукціону цінову пропозицію на свій розсуд з розрахунку наявної матеріально-технічної бази, економічних чинників, що зменшать витрати без погіршення якісних та кількісних показників з надання послуг охорони.
Крім цього, Тендерна документація не містить окремих вимог до порядку формування ціни Пропозиції учасника.
Подібна правова позиція вже була застосована Постійно діючою адміністративною Колегією АМКУ рішення № 1262-р/пк-пз від 25.01.2021р.
Враховуючи вищезазначене, Замовник вважає своє рішення про визнання Переможцем ТОВ «Фокс Сек`юріті» провомірним, та не погоджується з підставами для відхилення тендерної пропозиції переможця, які зазначені у вимозі.
Згідно п. 2 Розділу 5 «Оцінка тендерної пропозиції» тендерної документації:
«Переможець торгів у строк, що не перевищує десять днів з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір, повинен надати Замовнику: - калькуляцію вартості 1 (однієї) людино-години; розгорнутий кошторис/калькуляцію з розрахунком договірної ціни із зазначенням: кількості працівників (в тому числі безпосередньо персоналу охорони), із зазначенням середньомісячної заробітної плати персоналу охорони, які будуть залучені Учасником для здійснення охорони; вартості охорони кожного охороняємого об’єкту та інші витрати, що включені до договірної ціни, з обов’язковим дотриманням вимог Замовника, зазначених в Додатку 1 тендерної документації види і обсяги послуг, якого не можуть відрізнятися від видів і обсягів послуг вказаних в калькуляції вартості 1 (однієї) людино-години та розгорнутому кошторисі/калькуляції, які подано Учасником до початку електронного аукціону».
В додатку 1 до тендерної документації на закупівлю послуг 79710000-4 Охоронні послуги (охорона кладовищ) Замовником встановлені вимоги щодо видів та обсягів послуг. (Додаток 1 додається).
Відповідно до Законодавства, Калькуляція - це обчислення собівартості одиниці продукції (робіт, послуг) за встановленою номенклатурою витрат. Перелік і склад статей калькулювання собівартості продукції (робіт, послуг) встановлюється підприємством самостійно.
Як вірно Ви зазначили у вимозі, вартість матеріально-речового забезпечення охоронника, задіяного для надання послуг: 79710000-4 Охоронні послуги (охорона кладовищ), вартість паливно-мастильних матеріалів для надання послуг: 79710000-4 Охоронні послуги (охорона кладовищ), вартість матеріалів для надання послуг: 79710000-4 Охоронні послуги (охорона кладовищ), загально-господарські витрати та рентабельність відносяться до статей калькуляції. Проте зазначені статті калькуляції не мають відношення до видів та обсягів та відсутні у Додатку 1 до тендерної документації.
Крім того, окремих вимог до порядку формування розгорнутої калькуляції з розрахунком договірної ціни, а саме статей витрат, тендерна документація на закупівлю послуг 79710000-4 Охоронні послуги (охорона кладовищ) не містить.
Враховуючи вищезазначене, ТОВ «Фокс Сек`юріті», пропозиція якого визнана найбільш економічно вигідною за результатами аукціону, дотримуючись вимог тендерної документації, розмістив в електронній системі закупівель файл «Калькуляція.pdf» (Дата завантаження 16.04.2021). В якому інформація про види та обсяги послуг відповідають вимогам Замовника зазначених в Додатку 1 до тендерної документації та не відрізняються від інформації про види та обсяги послуг, зазначених в файлі «Калькуляція вартості 1 (однієї) людино-години, розгорнутий кошторис.pdf» (дата завантаження 09.03.2021).
Згідно п.1 Розділу 5 «Оцінка тендерної пропозиції» тендерної документації:
«Оцінка тендерних пропозицій здійснюється на основі єдиного критерію – ціна тендерної пропозиції. Питома вага цінового критерію – 100 %.»
Розрахунок наданий у Вашій вимозі ґрунтується на розрахунку заробітної плати, яку повинен сплачувати Учасник працівникам, проте жодним чином не визначає підстав, які можуть вказувати на те, що наявність ціни може вплинути на неналежне надання послуг охорони, а саме відсутність забезпечення технічної та матеріальної частини у пропозиції наданої ТОВ «Фокс Сек`юріті» або інших обставин, що можуть призвести до неможливості надання послуг з охорони. Кожен Учасник вправі запропонувати під час аукціону цінову пропозицію на свій розсуд з розрахунку наявної матеріально-технічної бази, економічних чинників, що зменшать витрати без погіршення якісних та кількісних показників з надання послуг охорони.
Крім цього, Тендерна документація не містить окремих вимог до порядку формування ціни Пропозиції учасника.
Подібна правова позиція вже була застосована Постійно діючою адміністративною Колегією АМКУ рішення № 1262-р/пк-пз від 25.01.2021р.
Враховуючи вищезазначене, Замовник вважає своє рішення про визнання Переможцем ТОВ «Фокс Сек`юріті» провомірним, та не погоджується з підставами для відхилення тендерної пропозиції переможця, які зазначені у вимозі.
Протокол розгляду
Аукціон
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 12.04.2021 14:05
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Документи |
|---|---|---|---|
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ФОКС СЕК'ЮРІТІ"
Пошук по цьому учаснику
|
9 562 380.80 UAH з ПДВ | 7 297 606.40 UAH з ПДВ | Документи |
|
ТОВ "ОК "КАРДИНАЛ"
Пошук по цьому учаснику
|
8 492 332.80 UAH з ПДВ | 8 177 626.24 UAH з ПДВ | Документи |
|
КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "КРИВОРІЗЬКА МУНІЦИПАЛЬНА ГВАРДІЯ"
Пошук по цьому учаснику
|
9 574 962.88 UAH з ПДВ | 9 574 962.88 UAH з ПДВ | Документи |
Отримані пропозиції
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ФОКС СЕК'ЮРІТІ" #43709287
Пошук по цьому переможцю
|
Переможець | 7 297 606.40 UAH з ПДВ | 14.04.2021 15:59 |
Переможець
Дата і час публікації: 14.04.2021 15:59
| Учасник | Пропозиція | Документи |
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ФОКС СЕК'ЮРІТІ"
Пошук по цьому переможцю
|
7 297 606.40 UAH з ПДВ | Документи |
|---|
Укладений договір
Строк дії 26.04.2021 00:00 - 31.12.2021 23:59
Номер 151-Т
Зміни до договору
Узгоджене зменшення ціни 27.04.2021 10:10
| Опис змін: | Узгоджене зменшення ціни |
| Номер договору: | 1 |
| Контракт: |
Продовження строку дії договору на наступний рік 31.12.2021 12:38
| Опис змін: | Продовження строку дії договору на наступний рік |
| Номер договору: | 4 |
| Контракт: |
Зменшення обсягів закупівлі 14.01.2022 11:57
| Опис змін: | Зменшення обсягів закупівлі |
| Номер договору: | 5 |
| Контракт: |
Виконання договору
| Строк дії за договором: | 26.04.2021 — 18.02.2022 |
| Сума оплати за договором: |
6 251 750.40
UAH
|
