Обгрунтування застосування переговорної процедури
Пункт закону
Технічні причини
Обгрунтування
Акціонерне товариство АТ «Укрпошта» має виключні права на провадження певних видів діяльності у сфері надання послуг поштового зв'язку, а саме надання універсальних послуг поштового зв’язку з пересилання поштових карток, листів, бандеролей (простих та рекомендованих) з оплатою шляхом нанесення на поштове відправлення відбитку про оплату. Питання надання поштових послуг регулюються Законом України «Про поштовий зв'язок» та Правилами надання послуг поштового зв’язку, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 05.03.2009 № 270 (із змінами , внесеними згідно з Постановами КМ). Згідно зі ст. 15 Закону України «Про поштовий зв'язок» національний оператор забезпечує надання на всій території України універсальних послуг поштового зв'язку за переліком, який затверджується Кабінетом Міністрів України. Держава забезпечує підтримку національного оператора у наданні універсальних послуг поштового зв'язку. Відповідно до п. 9 Правил надання послуг поштового зв’язку національний оператор поштового зв'язку забезпечує надання універсальних послуг поштового зв'язку на всій території України. До універсальних послуг поштового зв'язку належать послуги з пересилання: листів, поштових карток, бандеролей, секограм - простих та рекомендованих; посилок без оголошеної цінності масою до 10 кілограмів. Відповідно до пункту 88 Правил надання послуг поштового зв'язку, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 05 березня 2009 року N 270, вимог статті РК 115 Регламенту письмової кореспонденції Всесвітньої поштової конвенції (Женева 2008), Наказом Міністерства Інфраструктури України №20 від 30.01.2015р., зареєстрованого в Міністерстві Юстиції України 14.02.2015р. за №158/26603, затверджено Порядок використання відбитка про оплату письмової кореспонденції. Порядок введення використання відбитків про оплату письмової кореспонденції, нанесених друкарським чи іншим способом, визначається відповідно до Правил Правил надання послуг поштового зв'язку. Відповідно до Порядку використання відбитка про оплату письмової кореспонденції : Відбиток про оплату застосовується при наданні послуг відправникам з пересилання згрупованої письмової кореспонденції, в тому числі простої письмової кореспонденції, в межах України. Використання відбитка про оплату здійснюється відправниками на підставі укладеного договору про надання послуг з пересилання згрупованої письмової кореспонденції з використанням відбитка про оплату. Відбиток про оплату наноситься відправником на поштові конверти та картки друкарським або іншим способом друкування або штемпелювання, фарбою чорного кольору. Відбиток про оплату, нанесений з використанням способу електронного друкування, може проставлятися безпосередньо на поштовому конверті або всередині віконця цього конверта. Поштові відправлення з відбитками про оплату подаються для пересилання лише до об'єкта поштового зв'язку, визначеного у відповідних договорах. Національний оператор має виключне право, зокрема, на використання відбитку про оплату письмової кореспонденції. Відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України від 10 січня 2002 року № 10-р «Про національного оператора поштового зв’язку» національним оператором поштового зв’язку України є «Українське державне підприємство поштового зв’язку «Укрпошта», правонаступником якого наразі є Акціонерне товариство «Укрпошта». Таким чином, виходячи із вищевикладеного, процедура закупівлі послуг повністю відповідає умовам пункту 2 частини 2 статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме: відсутності конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником (виконавцем), Акціонерним товариством «Укрпошта», в особі Луганської дирекції акціонерного товариства «Укрпошта» за відсутності при цьому альтернативи. Перед укладанням договорів на поштові послуги просимо врахувати, що АТ «Укрпошта» в рамках договору «Про надання універсальних послуг поштового зв’язку з пересилання поштових карток, листів, бандеролей – простих та рекомендованих на всій території України» надає послугу – 1 (одну) поштову послугу. Послуга включає в себе пересилання поштових карток, листів, бандеролей, які поділяються на прості та рекомендовані, за необхідністю з повідомленням про вручення. До пакету документів на переговорну процедуру додаємо проект договору.