ДК 021:2015 – 66510000-8 Страхові послуги (Послуги зі добровільного страхування життя та здоров’я працівників медичних установ від гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2 (коронавірус)

ВИМОГА
надати додаткову аргументацію щодо причин невідповідності
пропозиції ПрАТ СК «ІнтерЕкспрес» умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та усунути порушення під час проведення спрощеної закупівлі

Приватне акціонерне товариство «Страхова компанія «ІнтерЕкспрес» (далі – ПрАТ СК «ІнтерЕкспрес» або Учасник) взяло участь у спрощеній закупівлі за предметом закупівлі: (UA-2021-02-19-002078-c) ДК 021:2015-66510000-8 Страхові послуги (Послуги зі добровільного страхування життя та здоров’я працівників медичних установ від гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2 (коронавірус), (далі – Закупівля). У зв’язку з участю у зазначеній Закупівлі ПрАТ СК «ІнтерЕкспрес» було надано Пропозицію від 01.03.2021р. № 341 та документи для підтвердження відповідності пропозиції Учасника кваліфікаційним критеріям та іншим вимогам Замовника.
11 березня 2021 року Комунальне некомерційне підприємство Миколаївської міської ради «Пологовий будинок № 2» (далі – Замовник) повідомив Учасника про відхилення пропозиції ПрАТ СК «ІнтерЕкспрес» (Протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 11.03.2021р), оскільки «відсутні документи, передбачені додатком 2 тендерної документації Замовника:
- копія свідоцтва про реєстрацію платника ПДВ, завірена підписом та печаткою (за наявності) Учасника; або копія витягу з реєстру платника ПДВ, завірена підписом та печаткою (за наявності) учасника; або копія свідоцтва сплати єдиного податку, завірена підписом та печаткою (за наявності) учасника; або копія витягу з реєстру платників єдиного податку, завірена підписом та печаткою (за наявності) Учасника;
- оновлену цінову пропозицію переможця із зазначенням кількості, ціни та вартості, якщо під час аукціону суму буде змінено».

ПрАТ СК «ІінтерЕкспрес» не погоджується з рішенням Уповноваженої особи Замовника, зазначеним в Протоколі від 11.03.2021р. № 2 з таких підстав:

1. Учасником була надана Замовнику Інформація про форму оподаткування (лист від 01.03.2021р. № 341/1), якою було повідомлено Замовника про те, що ПрАТ СК «ІнтерЕкспрес» є страховою компанією, яка здійснює діяльність у сфері страхування та має відповідні ліцензії на здійснення страхової діяльності, не є платником ПДВ згідно положень чинного законодавства України: у відповідності до підпункту 196.1.3. пункту 196.1. статті 196 Податкового кодексу України, не є об’єктом оподаткування ПДВ операції з надання послуг із страхування, співстрахування або перестрахування особами, які мають ліцензію на здійснення страхової діяльності відповідно до закону. Копія Ліцензій Серії АВ № 500271 від 13.01.2010 (безстрокова) була надана Учасником Замовнику.
2. Замовник визначив 11.03.2021р. ПрАТ СК «ІнтерЕкспрес» переможцем Закупівлі, оскільки його пропозиція відповідала всім умовам, що визначені в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, іншим вимогам Замовника, і визнана найбільш економічно вигідною. Одразу після визнання ПрАТ СК «ІнтерЕкспрес» переможцем Закупівлі, працівник ПрАТ СК «ІнтерЕкспрес» Романчук Ю.С., начальник управління із особистих видів страхування (Довідка від 01.03.2021р. № 341/5), повідомив Уповноважену особу Замовника Наталію Архипенко про відсутність технічної можливості розмістити в електронній системі закупівель оновлену цінову пропозицію переможця із зазначенням кількості, ціни та вартості, якщо під час аукціону суму було змінено, оскільки кнопка, яка передбачає розміщення документів Учасника в електронній системі закупівель була неактивована. Після цього, інформація про визнання ПрАТ СК «ІнтерЕкспрес» переможцем процедури Закупівлі була скасована в електронній системі закупівель, і Учасника було повідомлено про відхилення його пропозиції у відповідності з рішенням Замовника, зазначеного в Протоколі від 11.03.23021р. № 2.

На підставі вищевикладеного, вважаємо рішення Замовника про відхилення пропозиції ПрАТ СК «ІнтерЕкспрес», поданою на участь у Закупівлі, яке зазначене в Протоколі щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 11.03.2021р. № 2, безпідставним та необґрунтованим.
Зауважуємо, що Замовник упереджено оцінив пропозицію Учасника, адже наша пропозиція повністю відповідає вимогам Замовника, що підтверджується поданими документами, а неправомірне відхилення Замовником пропозиції ПрАТ СК «ІнтерЕкспрес» призвело до порушення права ПрАТ СК «ІнтерЕкспрес» на визнання його переможцем Закупівлі.
Також звертаємо увагу, що вищевказані дії Замовника призвели до порушення принципів здійснення публічних закупівель, визначених статтею 5 Закону «Про публічні закупівлі», стосовно недискримінації учасників, а також об’єктивного та неупередженого визнання переможця процедури закупівлі.

На підставі положень статті 14 Закону України «Про публічні закупівлі» звертаємось до Замовника з вимогою:

1. Надати ПрАТ СК «ІнтерЕкспрес» додаткову аргументацію щодо причин невідповідності пропозиції ПрАТ СК «ІнтерЕкспрес» умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі та вимогам предмету закупівлі;
2. Усунути порушення під час проведення спрощеної процедури, а саме; скасувати рішення про відхилення пропозиції ПрАТ СК «ІнтерЕкспрес» спрощеної закупівлі за предметом Закупівлі, зазначене у Протоколі щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 11.03.2021р. № 2.