код ДК 021:2015: 09130000-9 – Нафта і дистиляти (бензин А-92, дизельне паливо)

Оголошення у закупівлі за ідентифікатором UA-2021-02-19-003100-a містить дискримінаційні умови та суперечать ст.14 Закону
України «Про публічні закупівлі», а саме:
Встановивши вимогу щодо надання ліцензії на право роздрібної торгівлі
пальним – ви обмежили учасників, які здійснюють свою діяльність на умовах
партнерських АЗС, оскільки ліцензію на право роздрібної торгівлі отримують
власники мережі АЗС на кожну АЗС окремо, а на право оптової торгівлі
отримують партнери.
Законом України від 23 листопада 2018 року № 2628-VIII «Про внесення змін
до Податкового кодексу України та деяких інших законодавчих актів України
щодо покращення адміністрування та перегляду ставок окремих податків і
зборів» (далі – Закон № 2628) внесено зміни, зокрема, до Закону України від
19 грудня 1995 року № 481/95-ВР «Про державне регулювання виробництва і
обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та
тютюнових виробів» (далі – Закон № 481), відповідно до яких з 01.07.2019
запроваджується ліцензування діяльності усіх суб’єктів господарювання, які
здійснюють виробництво, зберігання, оптову та роздрібну торгівлю пальним.
Вимагаючи від учасників наявність ліцензій на право роздрібної торгівлі –
Замовник дискримінує учасників, які здійснюють свою діяльність на умовах
партнерських договорів.
Аналогічної думки дотримується і колегія Антимонопольного комітету України,
зокрема АМКУ надав Міністерству розвитку економіки, торгівлі та сільського
господарства України обов’язкові для розгляду рекомендації, спрямовані на
забезпечення конкурентного середовища під час тендерних закупівель
високооктанових бензинів, дизельного палива, мазуту та скрапленого газу.
У Комітеті наголосили, що замовники часто під час закупівлі пального
використовують у тендерній документації надмірні вимоги до учасників.
Найпоширенішими серед з них є:
наявність в учасників торгів ліцензій саме з роздрібної торгівлі пальним, у той
час, як при продажу нафтопродуктів з використанням талонів та паливних
карток у суб’єктів наявні ліцензії на оптову торгівлю пальним;
Законом чітко визначено, що якщо суб’єкт господарювання не має місць
торгівлі пальним – такий суб’єкт повинен отримати одну ліцензію на право
оптової торгівлі пальним за відсутності місць оптової торгівлі пальним.
На підставі вищевикладеного, вважаємо, що ТД Замовника містить
дискримінаційні вимоги і порушують чинні норми Закону України «Про публічні
закупівлі», а саме статтю 5 «Принципи здійснення публічних закупівель та
недискримінація учасників» та частину 4 статті 22 «Тендерна документація не
повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до
дискримінації учасників».
Вимагали вилучити дискримінаційні умови Оголошення щодо:
- наявності в Учасника ліцензії на право роздрібної торгівлі пальним.
ПРОСИМО:
1. Зобов’язати Замовника усунути порушення, шляхом внесення змін в тендерну документацію, а у випадку неможливості скасувати закупівлю та притягнути до відповідальності винних осіб.
2. Розглянути це звернення та надати відповідь у встановлені законом строки.

Замовник, у даній Закупівлі зловживає службовим становишем, встановлюючи надмірні вимоги до потенційних учасників Закупівлі. Його дії розцінюються Законом, як дискримінаційні, які суперечать ст.14 Закону України "Про публічні закупівлі".
Вимагаючи надання документів, які не мають ніякого законого визначення та не несуть за собою жодного сенсу, Замовник дискримінує учасників які не мають їх у наявності, та не мають змоги отримати дані документи у проміжок часу з моменту оголошення Закупівлі до кінцевого сроку прийому пропозицій.
Вимагаємо:
1. Зобов’язати Замовника усунути порушення, шляхом внесення змін в документацію Оголошення, а у випадку неможливості скасувати закупівлю та притягнути до відповідальності винних осіб.
2. Розглянути це звернення та надати відповідь у встановлені законом строки.