Роботи по розробці та погодженню робочого проекту з технічного переоснащення мереж електропостачання на території Державного підприємства «Поліграфічний комбінат «Україна» по виготовленню цінних паперів» за адресою: м. Київ, вул. Дегтярівська, 38-44; код ДК 021:2015 - 71320000-7 - "Послуги з інженерного проектування"

ДП «Поліграфічний комбінат «Україна» по виготовленню цінних паперів» (далі - Замов-ник) було розпочато процедуру закупівлі (відкриті торги) ідентифікатор закупівлі: UA-2021-02-19-004828-b. ФОП Глухов Олег Антонович (надалі - Скаржник) вияви бажання взяти участь у відпо-відному тендері та згідно ТД подав тендерну пропозицію. Предмет закупів-лі:Код ДК021: 71320000-7 Послуги з інженерного проектування Роботи по розробці та пого-дженню робочого проекту з технічного переоснащення мереж електропостачання на території Державного підприємства «Поліграфічний комбінат «Україна» по виготовленню цінних папе-рів» за адресою: м. Київ, вул. Дегтярівська, 38-44. 31.03.2021 року за результатами розгляду пропозиції Скаржника, Замовником через еле-ктронну систему закупівель була висунута вимога про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що підтверджують відповідність учасника процедури закупівлі кваліфіка-ційному критерію відповідно до статті 16 ЗУ «Про публічні закупівлі». Скаржник на виконання вимоги завантажив документи. 02.04.2021 року за результатами розгляду пропозиції Скаржника, Замовником було при-йнято рішення про відхилення пропозиції ФОП Глухов Олег Антонович (Протокол засідання тендерного комітету ДП «Поліграфічний комбінат «Україна» по виготовленню цінних паперів» №182 від 02.04.2021 року щодо розгляду тендерних пропозицій на закупівлю UA-2021-02-19-004828-b), як таку, що не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 ЗУ «Про публічні закупівлі». Скаржник не може погодитися з прийнятим рішенням та вважає, що рішення Замовника є такими, що порушують його права та інтереси, а найголовніше ці дії порушують норми ЗУ «Про публічні закупівлі» з наступних підстав: 1. Замовник в обґрунтуванні відхилення пропозиції посилається на порушення вимог статті 16 ЗУ «Про публічні закупівлі», а відхиляє за порушення статті 22 ЗУ «Про публічні закупівлі». При висуненні вимоги про усунення невідповідностей від 31.03.2021 року через електронну систему закупівель не було вимоги виправити не-відповідність першого абзацу третьої частини статті 22 ЗУ «Про публічні закупівлі», а вже відхилення пропозиції 02.04.2021 року відбулося на підставі невідповідності першого абзацу третьої частини статті 22 ЗУ «Про публічні закупівлі». Яким чином Замовник жонглює поняттями й підміняє їх в угоду собі не зрозуміло. Адже, у своєму рішенні про відхилення посилається на третій абзац пункту 1 частини 1 статті 31 ЗУ «Про публічні закупівлі», в якому йде мова про відхилення тендерної пропозиції, у зв’язку з наданням недостовірної інформації, що є суттєвою при визначенні результатів процедури закупівлі, а не про невідповідність першого абзацу третьої частини статті 22 - робить помилку, якою робить своє рішення юридично нікчемним. Таким чином Замовник мотивує відхилення невідповідністю кваліфікаційним вимогам статті 16 ЗУ «Про публічні закупівлі», а приймає рішення про відхилення на підставі порушення першого абзацу третьої частини статті 22 ЗУ «Про публічні закупівлі», але посилаючись на абзац третій пункту 1 частини 1 статті 31 ЗУ «Про публічні закупівлі», про надання недостовірної інформації. Це не тільки не повага до самих себе, як до Державного підприємства на якому відсутній фаховий юрист, але й не повага до учасників ринку публічних закупівель, а найгірше неповага до ЗУ «Про публічні закупівлі». 2. 07.04.2021 року Скаржник подав вимогу через електронну систему закупівель про ві-дхилення рішення Замовника про визнання переможцем закупівлі ТОВ «Златограф-Проект», ЄДРПОУ 35373523 згідно протоколу № 186 від 07.04.2021 року. Замовник 09.04.2021 року через електронну систему закупівель відхилив вимогу та надав від-повідь, в якій містилось посилання на вимоги, які абсолютно конкретно не прописа-ні у тендерній документації. А саме, про те, що Скаржник надав аналогічний договір у рамках субпідряду. Хоча, в жодному пункті ТД не міститься конкретної вимоги про надання аналогічного договору тільки у рамках генерального підряду, або умов, що якщо надається субпідрядний аналогічний договір, то треба додати генеральний під-ряд. Цієї вимоги конкретно у ТД не прописано. Також Замовник посилається на те, що у складі документації наданої Скаржником для підтвердження кваліфікаційних вимог міститься «Експертний звіт щодо розгляду проектної документації в частині міцності, надійності, довговічності об’єкту будівництва, кошторисної частини об’єкту» до наданого аналогічного договору, який не відповідає критерію аналогіч-ності, а саме повинен бути «Експертний звіт щодо розгляду проектної документації на будівництво». Цієї вимоги аналогічності експертного звіту конкретно у ТД не прописано. Замовник у своїй відповіді на вимогу, документально не довів та не об-ґрунтував наявність цих раптово з’явившись надуманих дискримінаційних критеріїв для відхилення, які абсолютно відсутні у ТД. Враховуючи вищевикладене, вважаю, що Замовник порушив принцип здійснення заку-півель встановлений пп. 4 та пп.5 п. 1 та п. 4 статті 5 ЗУ «Про публічні закупівлі»: пп. 4) недис-кримінація учасників та рівне ставлення до них; пп.5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі; п. 4) Замовники не мають права встановлювати жодних дис-кримінаційних вимог до учасників. Відповідно до ст. 18 ЗУ «Про публічні закупівлі» та ст. 7 ЗУ «Про антимонопольний ко-мітет України», - ПРОСИМО: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі Код ДК 021:71320000-7 Послуги з інженерного проектування Роботи по розробці та пого-дженню робочого проекту з технічного переоснащення мереж електропоста-чання на території Державного підприємства «Поліграфічний комбінат «Україна» по виготовленню цінних паперів» за адресою: м. Київ, вул. Дегтярівська, 38-44 Іденти-фікатор закупівлі UA-2021-02-19-004828-b 85cc490f0591473a8f294ebf79d79c8c 3. Зобов’язати Замовника скасувати своє рішення про відхилення пропозиції ФОП Глу-хов Олег Антонович, ІПН 2922512719, зазначене у протоколі засідання тендерного комітету ДП «Поліграфічний комбінат «Україна» по виготовленню цінних паперів» № 182 від 02.04.2021 року 4. Зобов’язати Замовника скасувати своє рішення про визнання переможцем ТОВ «Зла-тограф-Проект», ЄДРПОУ 35373523 відповідно до протоколу засідання тендерного комітету ДП «Поліграфічний комбінат «Україна» по виготовленню цінних паперів» № 186 від 07.04.2021 року 5. Зобов’язати Замовника визнати ФОП Глухов Олег Антонович переможцем закупівлі Код ДК 021:71320000-7 Послуги з інженерного проектування Роботи по розробці та погодженню робочого проекту з технічного переоснащення мереж електропоста-чання на території Державного підприємства «Поліграфічний комбінат «Україна» по виготовленню цінних паперів» за адресою: м. Київ, вул. Дегтярівська, 38-44 Іденти-фікатор закупівлі UA-2021-02-19-004828-b 85cc490f0591473a8f294ebf79d79c8c Додатки: 1. Протокол засідання тендерного комітету ДП «Поліграфічний комбінат «Україна» по виготовленню цінних паперів» № 182 від 02.04.2021 року про відхилення про-позиції ФОП Глухов Олег Антонович 2. Протокол засідання тендерного комітету ДП «Поліграфічний комбінат «Україна» по виготовленню цінних паперів» № 186 від 07.04.2021 року про визнання пере-можцем торгів ТОВ «Златограф-Проект» 3. Тендерна документація 4. Додаток 1 до ТД (критерії прийнятності) З повагою, Фізична особа-підприємець О.А. Глухов