Послуги з розподілу електричної енергії

Згідно ч.1 ст.40 Закону переговорна процедура закупівлі використовується замовником як виняток і відповідно до якої замовник укладає договір про закупівлю після проведення переговорів щодо ціни та інших умов договору про закупівлю з одним або кількома учасниками процедури закупівлі.
Відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 40 Закону якщо роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання за наявності одного з випадків, а саме відсутність конкуренції з технічних причин Замовником може застосовуватись Переговорна процедура.
У зв’язку з набранням чинності Закону України «Про ринок електричної енергії» розпочався процес реформування електроенергетичної галузі в Україні. Одним з основних етапів реформи є відокремлення функції з розподілу електричної енергії від функцій виробництва, передачі та постачання, тобто створення відповідних окремих юридичних осіб. Послуги з розподілу електричної енергії надають оператори систем розподілу (суб’єкти природних монополій) за тарифами, які встановлюються НКРЕКП. Відповідно до Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з розподілу електричної енергії (постанова НКРЕКП від 27.12.2017 № 1470) територія провадження діяльності оператора системи розподілу визначається за місцем розташування об’єктів електроенергетики, призначених для розподілу електричної енергії, що перебувають у власності ліцензіата, та до яких приєднані електричні мережі споживачів, які живляться від мереж ліцензіата.
Згідно з Правилами роздрібного ринку електричної енергії, затверджених постановою НКРЕКП від 14.03.2018 № 312 «Про затвердження Правил роздрібного ринку електричної енергії» оператор системи зобов’язаний укласти договори про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії з усіма споживачами, електроустановки яких приєднані до електричних мереж на території діяльності відповідного оператора системи.
Об’єкти (електроустановки) регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в Одеській області (філія ГСЦ МВС) та його структурних підрозділів приєднані до електричних мереж, крім територіального сервісного центру № 5146 регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в Одеській області (філія ГСЦ МВС) розташованого за адресою 67400, Одеська обл., м. Роздільна, вул. Калініна, 2, що належать оператору системи розподілу, відповідно до території діяльності, АКЦІОНЕРНОМУ ТОВАРИСТВУ «ДТЕК ОДЕСЬКІ ЕЛЕКТРОМЕРЕЖІ» (ЄДРПОУ 00131713).
АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО «ДТЕК ОДЕСЬКІ ЕЛЕКТРОМЕРЕЖІ» (ЄДРПОУ 00131713) проводить свою господарську діяльність з розподілу електричної енергії на підставі ліцензії на право провадження господарської діяльності з розподілу електричної енергії згідно Постанови НКРЕКП від 06.11.2018р. № 1345.
Згідно з Реєстром суб'єктів природних монополій у сфері енергетики, станом на 31.01.2021, розміщеному на офіційному сайті НКРЕКП за адресою в мережі Інтернет: http://www.nerc.gov.ua, під номером 54 зазначено АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО «ДТЕК ОДЕСЬКІ ЕЛЕКТРОМЕРЕЖІ» (ЄДРПОУ 00131713) вид господарської діяльності якого визначено як розподіл електричної енергії.
Отже, регіональний сервісний центр ГСЦ МВС в Одеській області (філія ГСЦ МВС), що є замовником за даною процедурою закупівлі, через відсутність конкуренції, в тому числі з технічних причин, не має можливості здійснювати закупівлю послуги з розподілу електричної енергії в інших організацій.
Закупівля може бути проведена лише в АКЦІОНЕРНОМУ ТОВАРИСТВІ «ДТЕК ОДЕСЬКІ ЕЛЕКТРОМЕРЕЖІ» (ЄДРПОУ 00131713). Інша альтернатива, з технічних причин та враховуючи вимоги чинного законодавства, відсутня. Тому договір про закупівлю послуги з розподілу електричної енергії може бути укладений лише з одним постачальником, а саме з АКЦІОНЕРНИМ ТОВАРИСТВОМ «ДТЕК ОДЕСЬКІ ЕЛЕКТРОМЕРЕЖІ» (ЄДРПОУ 00131713).
Об’єкт (електроустановка) територіального сервісного центру № 5146 регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в Одеській області (філія ГСЦ МВС) (електроустановка) розташованого за адресою 67400, Одеська обл., м. Роздільна, вул. Калініна, 2, належить оператору системи розподілу, відповідно до території діяльності АКЦІОНЕРНОНОГО ТОВАРИСТВА «УКРАЇНСЬКА ЗАЛІЗНИЦЯ» в особі ВП «Одеське регіональне відділення «Енергозбут» філії «Енергозбут» АТ «Укрзалізниця».
АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО «УКРАЇНСЬКА ЗАЛІЗНИЦЯ» (ЄДРПОУ 40075815) проводить свою господарську діяльність з розподілу електричної енергії на підставі ліцензії на право провадження господарської діяльності з розподілу електричної енергії згідно Постанови НКРЕКП від 08.11.2018р. №1395 зі змінами.
Згідно з Реєстром суб'єктів природних монополій у сфері енергетики, станом на 31.01.2021, розміщеному на офіційному сайті НКРЕКП за адресою в мережі Інтернет: http://www.nerc.gov.ua, під номером 83 зазначено АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО «УКРАЇНСЬКА ЗАЛІЗНИЦЯ» (ЄДРПОУ 40075815) вид господарської діяльності якого визначено як розподіл електричної енергії.
Отже, регіональний сервісний центр ГСЦ МВС в Одеській області (філія ГСЦ МВС), що є замовником за даною процедурою закупівлі, через відсутність конкуренції, в тому числі з технічних причин, не має можливості здійснювати закупівлю послуги з розподілу електричної енергії в інших організацій.
Закупівля може бути проведена лише з АКЦІОНЕРНИМ ТОВАРИСТВОМ «УКРАЇНСЬКА ЗАЛІЗНИЦЯ» в особі ВП «Одеське регіональне відділення «Енергозбут» філії «Енергозбут» АТ «Укрзалізниця». Інша альтернатива, з технічних причин та враховуючи вимоги чинного законодавства, відсутня. Тому договір про закупівлю послуги з розподілу електричної енергії може бути укладений лише з одним постачальником, а саме з АКЦІОНЕРНИМ ТОВАРИСТВОМ «УКРАЇНСЬКА ЗАЛІЗНИЦЯ» в особі ВП «Одеське регіональне відділення «Енергозбут» філії «Енергозбут» АТ «Укрзалізниця».
Враховуючи вищевикладене, є підстави для проведення переговорної процедури закупівлі за предметом «Послуги з розподілу електричної енергії» за кодом ДК 021:2015 – 65310000-9 Розподіл електричної енергії з підстави визначеної пунктом 2 частини 2 статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 року № 922-VIII (зі змінами), а саме відсутність конкуренції з технічних причин.