Технічний нагляд за будівництвом на об’єкті «Будівництво автомобільної дороги державного значення М-04 Знам’янка – Луганськ – Ізварине (на м. Волгоград через мм. Дніпро, Донецьк) на ділянці обходу м. Дніпра від автомобільної дороги державного значення Н-08 Бориспіль – Дніпро – Запоріжжя (через м. Кременчук) – Маріуполь до межі м. Дніпра, км 4+200 – межа м. Дніпра» ( 71520000-9 – Послуги з нагляду за виконанням будівельних робіт)

  • Ідентифікатор тендеру UA-2021-02-23-008924-b
  • 71520000-9 - Послуги з нагляду за виконанням будівельних робіт
  • Завершена
Найменування замовника:
Служба автомобільних доріг у Дніпропетровській області
Тип закупівлі
Відкриті торги
Контактна особа замовника
Свізінська Ганна Анатоліївна, 380567445263, , svyzynskaia@sad.gov.ua
Адреса замовника
Україна, Дніпро, 49600, Дніпропетровська область, Воскресенська, 24
Дата укладення договору
2.07.21
Переможець
КОНСОРЦІУМ "ІНСІ"
Очікувана вартість
4 087 908 UAH з ПДВ
Сума договору
2 939 000 UAH
Оцінка умов закупівлі:
останні зміни 5.07.21
  • Відгуки 0
  • Інформація про тендер

Інформація про процедуру

Роз’яснення:

до 25.04.2021 00:00

Оскарження умов:

до 01.05.2021 00:00

Подання пропозицій:

05.05.2021 17:00

Початок аукціону:

06.05.2021 13:08

Очікувана вартість
4 087 908 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Електронна банківська гарантія
Сума тендерного забезпечення:
20 439 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
20 440 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
0.50 %

Інформація про предмет закупівлі

Предмет закупівлі
Усі документи тендерної пропозиції, що підготовлені безпосередньо Учасником повинні бути складені українською мовою. Допускається наявність у складі тендерної пропозиції Учасника та не потребують перекладу українською мовою документи на російській мові, складені Учасником в минулих періодах, або надані сторонніми підприємствами, організаціями чи установами, зокрема, але не виключно: накази про призначення, протоколи зборів, договори, накладні, акти, виписки, листи, технічні специфікації, сертифікати, паспорти якості тощо.
Також, виняток складають стандартні характеристики, вимоги, умовні позначення у вигляді скорочень та термінологія, пов’язана з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними або національними стандартами, нормами та правилами, викладаються мовою їх загально прийнятого застосування; інформація коли використання букв та символів української мови призводить до їх спотворення (зокрема, але не виключно адреси мережі "інтернет", адреси електронної пошти, торговельної марки (знаку для товарів та послуг), загальноприйняті міжнародні терміни).
У разі неможливості подання учасниками документів до складу тендерної пропозиції українською мовою, вони можуть бути надані іноземною мовою. При цьому документи, які складені іноземною мовою беспосередньо учасником - довідкі, гарантійні листи, листи у довільній формі або інше, обовязково надаються з перекладом на українську мову з нотаріальним засвідченням підпису перекладача.
Щодо подання учасниками до складу тендерної пропозиції офіційних документів, які складені іноземною мовою:
Для підтвердження дійсності оригіналів офіційних документів учасника, з метою використання їх на території України, документи повинні бути легалізовані у встановленому порядку або засвідчені спеціальним штампом «Apostille» (апостиль), якщо країна, в якій цей учасник зареєстрований, підписала відповідну конвенцію, крім випадку, якщо існують угоди між двома або декількома державами, які відміняють або спрощують зазначену процедуру або звільняють сам документ від легалізації.
Документи легалізуються учасниками торгів –іноземними суб’єктами господарювання наступним чином:
а) за спрощеною процедурою проставлення Апостиля (Apostille) відповідно до статей 3 та 4 Гаазької Конвенції від 05.10.1961 року
або
б) за процедурою консульської легалізації відповідно до Віденської Конвенції «Про консульські зносини» 1963 року
або
в) завірений(-і) нотаріально відповідно до глави 11 Закону України «Про нотаріат» (в разі, якщо документ не потребує легалізації згідно з міжнародною угодою (конвенцією тощо) між Україною та країною-учасника торгів ) та в такому випадку надається лист-роз‘яснення, складений в довільній формі, за підписом уповноваженої особи учасника та завірений печаткою (за наявності), з посиланням на відповідну міжнародну угоду (конвенцію тощо) між Україною та країною-учасника торгів, згідно з якою документ не потребує легалізації.
Тексти повинні бути автентичними, визначальним є текст, викладений українською мовою.
Тендерна пропозиція обов’язково повинна супроводжуватись документом, що підтверджує надання Учасником забезпечення тендерної пропозиції, яке має бути надане у формі електронної банківської гарантії (далі - банківська гарантія) з накладеним електронно-цифровим підписом/кваліфікованого електронного підпису гаранту (далі-банк-гарант) відповідно до вимог діючого законодавства.
Електронна гарантія обов’язково повинна містити посилання на реквізити закупівлі, її назву та номер на веб-порталі Уповноваженого органу.
Електронна гарантія надається у складі тендерної пропозиції у форматі, що дає можливість перевірити електронний цифровий підпис/кваліфікований електронний підпис банку-гаранта за допомогою ресурсу офіційного веб-сайту Центрального засвідчувального органу Міністерства юстиції України. У разі відсутності або не підтвердження ЕЦП/КЕП банківської гарантії, подана учасником тендерна пропозиція відхиляється Замовником.
Банківська гарантія надана банком-резидентом України має бути оформлена відповідно до вимог постанови правління НБУ від 15.12.2004 № 639 «Про затвердження положення про порядок здійснення банками операцій за гарантіями в національній та іноземних валютах».
Повноваження особи, яка підписує банківську гарантію, повинні бути підтверджені відповідним документом з накладенням ЕЦП/КЕП гаранта (у випадку, якщо підписантом не є голова правління).
Розмір забезпечення тендерної пропозиції складає 0,5 % очікуваної вартості закупівлі, а саме 20 439,00 грн. (двадцять тисяч чотириста тридцять дев’ять гривень 00 коп.)
Строк дії забезпечення тендерної пропозиції (строк дії гарантії) – не менше 120 календарних днів з дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій, яка вказана в оголошенні на веб-порталі Уповноваженого органу. Гарантія має набувати чинності з дня її надання.
У разі, якщо Учасник бере участь в одному тендері Замовника, проте за певними лотами, то на кожен лот він надає окрему гарантвю.
Гарантія має передбачати лише можливість сплати всієї суми, на яку вона видана (часткові сплати-заборонені).
В тексті гарантії обов’язково повинно бути зазначено:
- Зобов’язання Банку-гаранта сплатити Замовнику гарантійну суму єдиним платежем протягом 5-ти банківських днів з дня отримання вимог Замовника без подання будь-яких інших документів або виконання будь-яких інших умов;
- Умови гарантії не можуть бути змінені і вона не може бути припинена Банком-гарантом, в тому числі згідно із заявою Учасника, без згоди та погодження з Замовником, після її передавання / надсилання Замовнику.
Банківська гарантія повинна бути оформлена з повним грошовим покриттям на весь строк дії такої гарантії. На підтвердження наявності грошового покриття, надається довідка з банку про наявність повного грошового покриття на весь строк дії відповідної гарантії та виписка з Банку по рахунку покриття, яка підтверджує зачислення грошового покриття на рахунок покриття , видані Банком- гарантом, завірені печаткою Банка-гаранта та підписом уповноваженої особи від Банку-гаранта.
Грошове покриття прередбачає списання (перерахування) грошових коштів із поточного рахунку Учасника (Принципала) на рахунок покриття за банківською гарантією. Забороняється надання гарантій, на умовах перерахування грошових коштів на депозитний рахунок. Грошове покриття не може виступати забезпеченням за будь-якими іншими фінансовими зобов’язаннями.
Банківська гарантія з повним грошовим покриттям повинна бути надана одним із системно важливих банків, перелік яких затверджується НБУ. Перелік цих банків є загальнодоступним та публікується на сайті НБУ.
Тендерна пропозиція, у складі якої буде банківська гарантія, що не відповідає умовам тендерної документації, буде відхилена Замовником.
Реквізити Замовника для оформлення банківської гарантії:
Служба автомобільних доріг у Дніпропетровській області
код ЄДРПОУ:25843931
ПАТ КБ «Приватбанк» р/р UA773052990000026009050020830
Забезпечення тендерної пропозиції повертається учаснику протягом п’яти банківських днів з дня настання підстави для повернення забезпечення тендерної пропозиції в разі:
1) закінчення строку дії тендерної пропозиції та забезпечення тендерної пропозиції, зазначеного в тендерній документації;
2) укладення договору про закупівлю з учасником, який став переможцем процедури закупівлі;
3) відкликання тендерної пропозиції до закінчення строку її подання;
4) закінчення тендеру в разі неукладення договору про закупівлю з жодним з учасників, які подали тендерні пропозиції.
Забезпечення тендерної пропозиції не повертається в разі:
1) відкликання тендерної пропозиції учасником після закінчення строку її подання, але до того, як сплив строк, протягом якого тендерні пропозиції вважаються дійсними;
2) непідписання договору про закупівлю учасником, який став переможцем тендеру;
3) ненадання переможцем процедури закупівлі у строк, визначений частиною шостою статті 17 Закону, документів, що підтверджують відсутність підстав, установлених статтею 17 Закону;
4) ненадання переможцем процедури закупівлі забезпечення виконання договору про закупівлю після отримання повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, якщо надання такого забезпечення передбачено тендерною документацією.
За зверненням учасника, яким було надано забезпечення тендерної пропозиції, замовник повідомляє установу, що видала такому учаснику гарантію, про настання підстави для повернення забезпечення тендерної пропозиції протягом п’яти днів з дня настання однієї з підстав повернення забезпечення тендерної пропозиції.
Розгорнути Згорнути

Опис окремої частини або частин предмета закупівлі

1 роботи
Технічний нагляд за будівництвом на об’єкті «Будівництво автомобільної дороги державного значення М-04 Знам’янка – Луганськ – Ізварине (на м. Волгоград через мм. Дніпро, Донецьк) на ділянці обходу м. Дніпра від автомобільної дороги державного значення Н-08 Бориспіль – Дніпро – Запоріжжя (через м. Кременчук) – Маріуполь до межі м. Дніпра, км 4+200 – межа м. Дніпра»
Розгорнути Згорнути
ДК 021:2015: 71520000-9 — Послуги з нагляду за виконанням будівельних робіт

Критерії вибору переможця

Очікувана вартість:
100%

Тендерна документація

Запитання до процедури

Вимога щодо дипломів інженерів з технічного нагляду

Дата подання: 26.02.2021 11:12
Дата відповіді: 01.03.2021 12:58
Відповідно до Додатку 2 ТД Замовником викладена вимога «Учасник повинен надати скан-копії дипломів про закінчення учбових закладів, для працівників обов’язкова наявність вищої освіти з кваліфікацією «будівельник», «інженер-будівельник» тощо, за спеціальністю пов’язаною з будівництвом, експлуатаційним утриманням і ремонтом автомобільних доріг, мостів і аеродромів, це може бути «Автомобільні дороги і аеродроми», згідно ч. 6 ст. 17 ЗУ «Про архітектурну діяльність».» Просимо надати роз’яснення, чи вимога «може бути «Автомобільні дороги і аеродроми»» є обов’язковою, чи достатньо буде наявність в учасника сертифікованих інженерів з технічного нагляду з дипломом про вищу освіту за «загальнобудівельною» спеціальністю, а не конкретно за напрямом «Автомобільні дороги і аеродроми»). Згідно вимог ч. 6 ст. 17 ЗУ «Про архітектурну діяльність» не передбачено обов’язок для отримання сертифікату інженера технічного нагляду за будівництвом автомобільних доріг, наявність диплому про закінчення навчання за спеціальністю саме Будівництво автомобільних доріг. Для отримання такого сертифікату є обов’язковою наявність досвіду та вищої освіти за спеціальністю Будівництво та цивільна інженерія. Зазначаємо, що аналогічну вимогу по закупівлі UA-2021-02-01-002982-b було оскаржено до АМКУ, За результатами розгляду скарги замовника було зобов’язано внести зміни до ТД у разі необхідності просимо внести зміни до ТД, щоб необгрунтовано не звужувати коло потенційних учасників
Розгорнути Згорнути

відповідь:

Шановний учасник!Найближчим часом Замовник внесе зміни до тендерної документації.

Питання стосовно аналогічного досвіду Учасника

Дата подання: 11.03.2021 20:38
Дата відповіді: 12.03.2021 09:02
Відповідно до умов тендерної документації Додатку 2 ІНФОРМАЦІЯ ПРО ДОСВІД ВИКОНАННЯ АНАЛОГІЧНОГО ДОГОВОРУ за предметом закупівлі Замовником встановлена вимога для документального підтвердження - надти скан-копії: - виконаного Учасником аналогічного* договору (копія договору про надання послуг (виконання робіт) технічного нагляду за будівництвом та/або реконструкцією та/або капітальним та/або поточним ремонтом автомобільних доріг загального користування державного значення в період 2017 - 2021 рр. Досвід повинен бути не менше двох років. - копію(ї) позитивного(их) відгуку(ів) замовника(ів) (за наданим(-и) аналогічним(-и) договором(-ами), у якому(-их) обов’язково має бути зазначено: дату його видачi (не раніше ніж 60 днів з дати публікації оголошення про закупівлю), вихiдний номер, посилання на номер, дату та предмет укладеного договору. Проте у документації не вказано, чи сумується термін досвіду за кількома договорами, чи мається на увазі один договір тривалістю два роки. Просимо уточнити та внести відповідні зміни у документіцію для уникнення розбіжностей у підготовці документів.
Розгорнути Згорнути

відповідь:

Шановний учасник! Детальніше ознайомтесь з вимогами тендерної документації, де зазначено « виконаного Учасником аналогічного* договору (копія договору про надання послуг (виконання робіт) технічного нагляду за будівництвом та/або реконструкцією та/або капітальним та/або поточним ремонтом автомобільних доріг загального користування державного значення в період 2017 - 2021 рр. Досвід повинен бути не менше двох років» тобто досвід буде враховуватись в обох випадках, головне щоб термін досвіду відповідав вимогам тендерної документації.

Вимоги про усунення порушення

Номер вимоги: UA-2021-02-23-008924-b.a1

Статус:
Відхилена

Учасник: КОНСОРЦІУМ "ТЕХЕКСПЕРТ ІНЖИНІРИНГ", Код ЄДРПОУ:43643724
Дата подання: 04.03.2021 15:46
Відповідно до Додатку 2 ТД Замовником викладена вимога щодо документального підтвердження наявності працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід для надання послуг згідно предмету закупівлі. Так, для документального підтвердження наявності в учасника працівників та інформації: «Учасник повинен надати скан-копії дипломів про закінчення учбових закладів, для працівників обов’язкова наявність вищої освіти з кваліфікацією «будівельник», «інженер-будівельник» тощо, за спеціальністю «Будівництво та цивільна інженерія». Освітня програма повинна бути пов’язаною з будівництвом, експлуатаційним утриманням і ремонтом автомобільних доріг, мостів і аеродромів, це може бути «Автомобільні дороги і аеродроми», згідно ч. 6 ст. 17 ЗУ «Про архітектурну діяльність».

Дана вимога є надмірною, дискримінаційною та незаконною, такою, що звужує коло потенційних учасників. У нас, як потенційного учасника, у штаті наявна необхідна кількість працівників, а саме - інженерів технічного нагляду за будівництвом автомобільних доріг об’єктів класу наслідків СС3, які закінчили навчання за іншою спеціальністю, але досвід і стаж роботи у галузі технічного нагляду за будівництвом автомобільних доріг мають значно більший ніж 5 років, що підтверджує відповідну кваліфікацію у працівників, необхідні знання та досвід, а також гарантує Замовнику належну якість виконання робіт. Жодним нормативно-правовим актом не передбачено вимогу для сертифікації інженерів технічного нагляду за будівництвом автомобільних доріг об’єктів класу наслідків СС3 необхідність щоб «Освітня програма була пов’язаною з будівництвом, експлуатаційним утриманням і ремонтом автомобільних доріг, мостів і аеродромів, ( «Автомобільні дороги і аеродроми», згідно ч. 6 ст. 17 ЗУ «Про архітектурну діяльність»»). Так, відповідно до ст. 17 Закону України «Про архітектурну діяльність» та Постанови Кабінету Міністрів України від 23 травня 2011 р. № 554 «Деякі питання професійної атестації відповідальних виконавців окремих видів робіт (послуг), пов'язаних із створенням об'єктів архітектури» до професійної атестації допускаються громадяни, які здобули вищу освіту за освітньо-кваліфікаційними рівнями бакалавра, спеціаліста, магістра за напрямом професійної атестації відповідно до кваліфікаційних вимог та мають стаж роботи за фахом не менш як три роки.
Отже, для підтвердження кваліфікаційних вимог Замовника, а саме наявності в структурі Учасника, інженера технічного нагляду за будівництвом автомобільних доріг, не потрібно вимагати наявність диплому про закінчення навчання щоб освітня програма була повязана із Будівництвом автомобільних доріг.
У нас в штаті наявні не менше 3 працівників зі спеціальністю інженер з технічного нагляду за будівництвом автомобільних доріг. Вищевказаними працівниками було успішно пройдено навчання, складено відповідні екзамени та отримано кваліфікаційні сертифікати відповідального виконавця окремих видів робіт (послуг) класу наслідків – СС3, пов’язаних із створенням об’єкта архітектури із спроможністю виконувати роботи (послуги), пов’язані із створенням об’єктів архітектури за спеціалізацією «Технічний нагляд за будівництвом автомобільних доріг». Проте, згідно дипломів про освіту – спеціальність у них «Промислове та цивільне будівництво». Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження переліку галузей знань і спеціальностей, за якими здійснюється підготовка здобувачів вищої освіти» від 29.04.2015 р. № 266 передбачено таку галузь знань, як «Архітектура та будівництво», що включає в себе такі спеціальності: Архітектура та містобудування, Будівництво та цивільна інженерія, Геодезія та землеустрій, Гідротехнічне будівництво, водна інженерія та водні технології. Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України «Про особливості запровадження переліку галузей знань і спеціальностей, за якими здійснюється підготовка здобувачів вищої освіти, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29 квітня 2015 року № 266» від 06.11.2015 № 1151 вже більш конкретизовано, а саме – до спеціальності «Будівництво та цивільна інженерія» передбачено більше 15 Напрямів підготовки, тільки одним із яких є «будівництво, експлуатація і ремонт автомобільних доріг і аеродромів». Отже, Замовником під виглядом вимоги «Освітня програма повинна бути пов’язаною з будівництвом, експлуатаційним утриманням і ремонтом автомобільних доріг, мостів і аеродромів, це може бути «Автомобільні дороги і аеродроми», згідно ч. 6 ст. 17 ЗУ «Про архітектурну діяльність»» насправді встановив вимогу щодо підтвердження напряму підготовки.
Вимога щодо Освітньої програми пов’язаної з будівництвом, експлуатаційним утриманням і ремонтом автомобільних доріг, мостів і аеродромів, «Автомобільні дороги і аеродроми»є необґрунтованою і дискримінаційною, оскільки сильно звужує конкурентність між учасниками. Для підтвердження кваліфікаційних вимог, які викладені замовником до працівників Учасника достатньо встановлення вимоги про надання диплому про закінчення навчання за спеціальністю «Промислове та цивільне будівництво (Будівництво та цивільна інженерія)», а не конкретно «Будівництво автомобільних доріг».
Просимо змінити вищезазначену умову тендерної документації.

Статтею 5 Закону визначено, що закупівлі здійснюються, зокрема, за принципом недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель. Згідно з частиною третьою статті 5 Закону Замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників. Законом України «Про публічну закупівлю» передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, які обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Зазначаємо, що аналогічну вимогу по закупівлі UA-2021-02-01-002982-b було оскаржено до АМКУ, За результатами розгляду скарги замовника було зобов’язано внести зміни до ТД
Кореспондуючись з викладеним, Замовник повинен усунути наведені вище невідповідності шляхом внесення відповідних змін до Документації.
З урахуванням викладеного, керуючись вимогами ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі», ПРОСИМО: внести зміни до тендерної документації в частині вимоги щодо «Освітньої програма повинна бути пов’язаною з будівництвом, експлуатаційним утриманням і ремонтом автомобільних доріг, мостів і аеродромів, це може бути «Автомобільні дороги і аеродроми» виключивши дану вимогу
Розгорнути Згорнути

Рішення замовника: Вимога не задоволена

05.03.2021 09:52
Замовник діє згідно специфіки своєї господарської діяльності та в рамках діючого законодавства. Всі вимоги в тендерній документації відповідають та сформовані згідно Закону України «Про публічні закупівлі», з урахуванням специфіки своєї господарської діяльності.
Просимо Учасника, більш детальніше ознайомитись з тендерною документацією та при формуванні тендерної пропозиції врахувати усі вимоги тендерної документації. Замовник завжди дотримується вимог, які не обмежують конкуренцію та не призводить до дискримінації учасників та згідно ст.22 Закону: « тендерна документація може містити іншу інформацію , вимоги щодо наявності якої передбачені законом та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації».

Номер вимоги: UA-2021-02-23-008924-b.c2

Статус:
Відхилена

Учасник: ТОВ "НВО "ТРАНСІНЖИНІРИНГ", Код ЄДРПОУ:41746840
Дата подання: 10.03.2021 10:05
Відповідно до умов тендерної документації розділу 3 пункту 2 "Банківська гарантія з повним грошовим покриттям повинна бути надана одним із системно важливих банків, перелік яких затверджується НБУ. Перелік цих банків є загальнодоступним та публікується на сайті НБУ.".
Вимоги Документації щодо надання банківської гарантії виключно системно важливим банком є дискримінаційними та такими, що порушують принципи здійснення публічних закупівель загалом та законні права та інтереси Учасника зокрема з огляду на наступне
Відповідно до Закону України "Про банки і банківську діяльність" системно важливий банк – банк, що відповідає критеріям, встановленим Національним банком України, діяльність якого впливає на стабільність банківської системи.
Відповідно до Положення "Про забезпечення безперервного функціонування інформаційних систем Національного банку України та банків України", затвердженого Постановою Правління НБУ від 17.06.2004 за №265, та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 09.07.2004 року за № 857/9456, системний банк – банк (або інша установа), неможливість функціонування якого (якої) спричиняє значний вплив на функціонування банківської системи України в цілому внаслідок великого обсягу його (її) операцій, розгалуженої мережі філій та інших факторів.
Таку класифікацію проводить Національний банк України щороку за даними станом на 01 січня з-поміж банків, які здійснюють свою діяльність в Україні (крім банків, віднесених Національним банком до категорії неплатоспроможних).
Наразі відповідно до відомостей Національного банку України до переліку системно важливих банків віднесено 14 банківських установ.
Разом з цим, відповідно до довідника банків, які мають банківську ліцензію Національного банку України наразі функціонують 73 банка.
На банки, які потрапляють в дану категорію системно важливих банків поширюються підвищені вимоги (такі як достатність капіталу, формування резервів під боргові зобов'язання, тощо), які покликані зменшити ризики порушення їх фінансової стабільності.
З огляду на зазначене юридична значимість категорії "системно важливий банк" полягає у підвищених вимогах до такого банку з боку Національного банку України як центрального банку України.
Більше того, віднесення до переліку "системно важливого банку" абсолютно не гарантує невизнання його банкрутства.
Також зазначимо, що обслуговування в таких банках має певні недоліки, які полягають у більшій ніж у середньому на ринку, вартості такого обслуговування (більша плата за відкриття і обслуговування рахунків, нижчі відсотки за вкладами, вищі тарифи на оформлення гарантій тощо).
Разом з цим, слід звернути увагу на позицію Національного банку України, що набуття статусу системно важливого банку накладає на банк додаткове навантаження, вони повинні виконувати окремі підвищені вимоги для забезпечення їх запасу міцності, а саме:
- виконувати посилені значення нормативів;
- формувати додатково до нормативного значення достатності основного капіталу буфер системної важливості, який почав діяти з 1 січня 2021 року;
- розробити план відновлення діяльності згідно до вимог Національного банку, який сприятиме швидкій стабілізації роботи цих установ в умовах кризи.
Тобто статус "системно важливого банку" жодною мірою ані юридично, ані практично не впливає на порядок та процедуру видачі банківських гарантій, виконання взятих на себе зобов’язань банком у подальшому та не створює жодних додаткових привілеїв чи гарантій для Замовника у подальшому.
Більше того, банківська гарантія видана банком, що входить до переліку системно важливих банків є повною мірою аналогічною банківській гарантії, що видана банком, не віднесеного до системно важливих.
Незалежно від того чи є банк системно важливим чи ні, обсяг зобов’язань щодо виконання банківської гарантії обмежено виключно сумою такої гарантії, та у момент настання гарантійного випадку підлягають обов’язковому виконанню в незалежності від статусу банку гаранта (державний, комерційний, системно важливий тощо).
Також зазначимо, що у історії здійснення публічних закупівель був прецедент, стосовно вимог тендерної документації щодо видачі банківської гарантії банками, які входять до переліку системно важливих банків, визначеного Національним банком України.
Постійно діюча адміністративна колегія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель прийняла рішення №3670 -р/пк-пз від 26.02.2021 про встановлення Замовника в частині встановлення у Документації наведених вище вимог таких, що порушують вимоги статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси Учасника, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінація учасників та рівне ставлення до них, передбачені статтею 5 Закону.
Просимо Замовника внести зміни до Документації та усунути умови, що дискримінують нас як потенційного учасника зазначеної процедури закупівлі, а саме видалити вимоги щодо видачі банківської гарантії банками, які входять до переліку системно важливих банків, визначеного Національним банком України.
Розгорнути Згорнути

Рішення замовника: Вимога не задоволена

12.03.2021 11:59
Під час проведення закупівель на послуги згідно із Законом України «Про публічні закупівлі» Службою автомобільних доріг у тендерній документації передбачались вимоги щодо надання учасниками забезпечення тендерної пропозиції у формі банківської гарантії без зазначення особливих вимог до банків-гарантів. Проте, за останні роки систематично фіксуються випадки невиконання банківськими установами гарантійних зобов’язань за наданими банківськими гарантіями, чим нівельовано норму вище вказаного Закону та право замовників на стягнення з недобросовісних організацій гарантійних сум. Аналізом, проведеним Укравтодором за період 2018-2020 років випадки неповернення тендерного забезпечення виникли з такими фінансовими установами як ПАТ «PBC Банк», АТ, «АБ «Радабанк», ПАТ «Банк інвестицій та заощаджень», АБ «Південний», ПАТ «Комерційний банк «Центр», ТОВ «КБ «Глобус», ПАТ АКБ «Конкорд» на загальну суму близько 16 млн грн. Відповідно до частини шостої статті 25 Закону кошти, що надійшли як забезпечення тендерної пропозиції, якщо вони не повертаються учаснику у випадках, визначених цим Законом, підлягають перерахуванню до відповідного бюджету, а в разі здійснення закупівлі замовниками не за бюджетні кошти - перераховуються на рахунок таких замовників. Таким чином, враховуючи, що закупівлі робіт та послуг на автомобільних дорогах загального користування здійснюються за рахунок бюджетних коштів, державний бюджет недоотримав надходжень на суму вищевказаних неповернутих гарантій. Враховуючи таку ситуацію, з метою захисту прав замовників безпосередньо та інтересів держави в цілому, Служба автомобільних доріг, вважає за доцільне передбачати вимогу надання учасниками закупівель тендерного забезпечення у формі банківської гарантії, виданих одним із системно важливих банків. Відповідно до Закону України «Про банки і банківську діяльність» системно важливий банк - банк, що відповідає критеріям, встановленим Національним банком України, діяльність якого впливає на стабільність банківської системи. Положення про порядок визначення системно важливих банків затверджений постановою Правління Національного банку України від 25.12.2014 № 863. Для системно важливих банків діють підвищені вимоги, покликані забезпечити додатковий запас їх стійкості, що є додатковою гарантією виконання фінансовою установою взятих на себе зобов’язань. Перелік банків, які вважаються системно важливими, затверджено рішенням Правління Національного банку України від 3 березня 2020 року № 155-рш «Про визначення системно важливих банків».

Документи

12.03.2021 11:58
Протокол 6.pdf

Аукціон

Початок:
06.05.2021 13:08
Завершення:
06.05.2021 13:41

Реєстр пропозицій

Дата і час розкриття: 06.05.2021 13:41

Учасник Первинна пропозиція Остаточна пропозиція Документи
ТОВ "МОДУЛЬ - ЕКСПЕРТ"
Пошук по цьому учаснику
2 943 293.76 UAH з ПДВ 2 649 000 UAH з ПДВ Документи
PROYAPI MUHENDISLIK MUSAVIRLIK ANONIM SIRKETI
Пошук по цьому учаснику
3 721 500.56 UAH з ПДВ 2 650 000 UAH з ПДВ Документи
ТОВ "НВО "ТРАНСІНЖИНІРИНГ"
Пошук по цьому учаснику
3 760 875 UAH з ПДВ 2 860 000 UAH з ПДВ Документи
КОНСОРЦІУМ "ІНСІ"
Пошук по цьому учаснику
3 679 117.30 UAH з ПДВ 2 939 000 UAH з ПДВ Документи

Публічні документи

30.04.2021 15:37
sign.p7s
30.04.2021 10:45
sign.p7s
30.04.2021 10:28
ст.17 ЗУ.rar
30.04.2021 10:28
Пропозиція.pdf
30.04.2021 10:28
Працівники.rar
30.04.2021 10:28
5585.zip

Публічні документи

05.05.2021 15:54
sign.p7s
30.04.2021 09:00
sign.p7s
22.04.2021 11:13
sign.p7s
15.04.2021 11:18
sign.p7s
15.04.2021 11:14
sign.p7s
07.04.2021 11:19
sign.p7s

Публічні документи

25.05.2021 09:32
sign.p7s
25.05.2021 09:25
Лист 924.pdf
05.05.2021 14:37
sign.p7s
05.05.2021 12:37
Виписка_20 тис.pdf
05.05.2021 11:46
2.4. Дипломи.rar
05.05.2021 11:46
2.2. Накази.rar
05.05.2021 11:46
Reyting UBIB.zip

Публічні документи

22.06.2021 14:49
sign.p7s
15.06.2021 09:28
sign.p7s
15.06.2021 09:28
sign.p7s
15.06.2021 09:19
Ліцензія АВК.pdf
05.05.2021 11:12
sign.p7s
05.05.2021 11:11
працівники.rar
05.05.2021 11:11
лабораторія.rar
05.05.2021 11:11
договір.rar

Отримані пропозиції

Учасник Рішення Пропозиція Опубліковано
ТОВ "МОДУЛЬ - ЕКСПЕРТ"
#41980864
Пошук по цьому переможцю
Відхилено 2 649 000 UAH з ПДВ 13.05.2021 15:30
PROYAPI MUHENDISLIK MUSAVIRLIK ANONIM SIRKETI
#100628
Пошук по цьому переможцю
Відхилено 2 650 000 UAH з ПДВ 19.05.2021 12:18
ТОВ "НВО "ТРАНСІНЖИНІРИНГ"
#41746840
Пошук по цьому переможцю
Відхилено 2 860 000 UAH з ПДВ 28.05.2021 10:08
КОНСОРЦІУМ "ІНСІ"
#43670247
Пошук по цьому переможцю
Переможець 2 939 000 UAH з ПДВ 15.06.2021 12:05

Документи

06.05.2021 13:41
edr_identification.yaml
13.05.2021 15:27
Протокол-14.pdf
13.05.2021 15:27
sign.p7s

Документи

19.05.2021 12:17
sign.p7s

Документи

19.05.2021 12:18
edr_identification.yaml
28.05.2021 10:07
sign.p7s

Документи

28.05.2021 10:08
edr_identification.yaml
03.06.2021 10:28
протокол 19.pdf
03.06.2021 10:31
sign.p7s
03.06.2021 10:31
sign.p7s

Переможець

Дата і час публікації: 15.06.2021 12:05

Учасник Пропозиція Документи
КОНСОРЦІУМ "ІНСІ"
Пошук по цьому переможцю
#43670247
2 939 000 UAH з ПДВ Документи

Документи

28.05.2021 10:08
edr_identification.yaml
03.06.2021 10:28
протокол 19.pdf
03.06.2021 10:31
sign.p7s
03.06.2021 10:31
sign.p7s

Укладений договір


Строк дії 02.07.2021 00:00 - 31.12.2021 00:00
Номер ТН-4200-М
Перевірити оплати (тільки для платежів казначейства)
Контракт Статус Сума Опубліковано Укладений
ТН-4200-М.pdf Укладений
2 939 000
05.07.2021 11:12
02.07.2021
sign.p7s Укладений
05.07.2021 16:09

Зміни до договору

Продовження строку дії договору (через документально підтверджені об’єктивні обставини) 06.07.2021 11:17
Опис змін: подовження строку дії договору
Номер договору: 1
Контракт:
Продовження строку дії договору (через документально підтверджені об’єктивні обставини) 03.08.2022 14:37
Опис змін: подовження строку дії договору
Номер договору: 5
Контракт:
Покращення якості предмета закупівлі
Продовження строку дії договору (через документально підтверджені об’єктивні обставини) 08.09.2022 16:33
Опис змін: зміна строку дії договору
Номер договору: 6
Контракт:
Продовження строку дії договору (через документально підтверджені об’єктивні обставини) 19.10.2022 09:44
Опис змін: подовження строку дії договору
Номер договору: 8
Контракт:
Продовження строку дії договору (через документально підтверджені об’єктивні обставини) 17.04.2023 12:51
Опис змін: Продовження строку дії договору до 31.12.2024
Номер договору: 12
Контракт:

© 2016 Моніторинговий портал DoZorro. Всі права захищено

Необхідно авторизуватись

Необхідно авторизуватись

Помилка з'єднання