Дизельне пальне та бензин

Замовник систематично порушує вимоги законодавства закупівель. Тендерна документація містить надмірні та дискримінаційні вимоги, а також вимоги що протирічать закнодавству України. Не надають обгрунтованих відповідей на вимоги, відповіді на конкретні питання невідповідностей містять загальні фрази без обгрунтувань.Зокрема: Оголошення у закупівлі за ідентифікатором UA-2021-02-23-015459-b містить дискримінаційні умови та суперечать ст.14 Закону
України «Про публічні закупівлі», а саме: Вимагаючи від Учасників наявність саме власних та/або орендованих
АЗС – Замовник дискримінує учасників, які здійснюють свою діяльність
на умовах партнерських договорів. Вимога щодо наявності в учасника
саме власних та/або орендованих АЗС – звужує коло потенційних
учасників торгів та призводить до усунення з ринку тих суб’єктів
господарювання, які можуть надавати відповідні послуги із залученням
партнерських АЗС.
В своїх Рекомендаціях, спрямованих на розвиток конкуренції, запобігання
порушенням законодавства про захист економічної конкуренції,
Антимонопольним комітет України зазначив:
«Разом із тим поставку замовнику нафтопродуктів суб’єкти
господарювання можуть здійснювати з використанням карток, талонів
тощо на пальне. У таких випадках продавець нафтопродуктів має право
залучати необхідну кількість третіх осіб – підприємств, які мають
відповідні права на експлуатацію АЗС (необхідних площ АЗС) і на
виконання договірних відносин з продавцем забезпечують фактичну
передачу (видачу) товару покупцю при пред’явленні останнім картки на
пальне. Відтак продаж нафтопродуктів із використанням карток, талонів
тощо на пальне не передбачає наявності в продавця розгалуженої
системи саме власних або орендованих АЗС, а здійснюється через
партнерські АЗС.».
Зазначене вище підтверджує думку, що вимогою щодо наявності
власних та/або орендованих АЗС, Замовник обмежує коло учасників,
зокрема дискримінує та призводить до усунення з ринку тих суб’єктів
господарювання, які здійснюють свою діяльність на умовах партнерських
договорів. Зокрема, аналогічної думки Антимонопольний комітет України,
який у своїх Рекомендаціях, які спрямовані на забезпечення
конкурентного середовища під час тендерних закупівель
високооктанових бензинів, дизельного палива, мазуту та скрапленого
газу наголосив, що замовники часто під час закупівлі пального використовують у тендерній документації надмірні вимоги до учасників.
Найпоширенішими серед з них є саме наявність в учасника саме власних
або орендованих АЗС / складів пально-мастильних матеріалів, при тому,
що заправка пальним може здійснюватися через партнерські АЗС.
Вимагаємо вилучити вимогу щодо наявності тільки власних та/або
орендованих АЗС, додавши можливість використання партнерських. ВИМАГАЛИ вилучити дискримінаційні умови Оголошення щодо:
- наявності тільки власних та/або орендованих АЗС, додавши можливість використання партнерських.
ПРОСИМО
1. Зобов’язати Замовника усунути порушення, шляхом внесення змін в тендерну документацію, а у випадку неможливості скасувати закупівлю та притягнути до відповідальності винних осіб.
2. Розглянути це звернення та надати відповідь у встановлені законом строки.