Послуги з юридичного консультування та юридичного представництва (Послуги з юридичного консультування та юридичного представництва) Legal advisory and representation services (Legal advisory and representation services)

Згідно з пунктом другим частини другої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) у тендерній документації зазначаються, зокрема відомості про один або декілька кваліфікаційних критеріїв відповідно до статті 16 цього Закону та інформація про спосіб підтвердження відповідності учасників установленим критеріям і вимогам згідно із законодавством.
Відповідно до частини першої статті 16 Закону замовник вимагає від учасників процедури закупівлі подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям.
Одним із таких критеріїв є наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід.
Так, для встановлення відповідності учасника процедури закупівлі встановленому вище кваліфікаційному критерію замовник у пункті 2.1. опису вимог частини 2 Додатку 2 тендерної документації встановив, що учасник повинен мати у складі/штаті кожного із заявлених ним офісів не менше 10 юристів, кваліфікованих за правом держави місцезнаходження офісу та досвідом в сфері енергетики та/або вирішення спорів, і які мають право на зайняття адвокатською діяльністю.

Згідно з пунктом другим частини другої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) у тендерній документації зазначаються, зокрема відомості про один або декілька кваліфікаційних критеріїв відповідно до статті 16 цього Закону та інформація про спосіб підтвердження відповідності учасників установленим критеріям і вимогам згідно із законодавством.
Відповідно до частини першої статті 16 Закону замовник вимагає від учасників процедури закупівлі подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям.
Одним із таких критеріїв є наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів).
Так, для встановлення відповідності учасника процедури закупівлі встановленому вище кваліфікаційному критерію замовник у пункті 3.1. опису вимог частини 2 Додатку 2 тендерної документації встановив необхідні критерії, які має підтвердити учасник процедури закупівлі для задоволення вимог замовника, а саме виконання щонайменше одного договору (договорів) про надання правової допомоги стосовно наступних двох видів правової допомоги:
(1) застосування енергетичного та конкурентного законодавства ЄС з наступних питань: регулювання ЄС стосовно транспортування газу та транскордонних газопроводів/інфраструктури; регулювання ринку природнього газу України (включно з, але не обмежуючись, питаннями регулювання та функціонування газотранспортної системи України та відокремлення оператора газотранспортної системи) та його інтеграції з ринками природного газу держав - сторін Енергетичного Співтовариства; імплементації актів законодавства Енергетичного Співтовариства у сфері енергетики та конкурентного права в Україні;
(2) успішне представництво суб`єкта господарювання в міжнародному арбітражі, що стосувався надання послуг із здійснення транспортування газу (дану вимогу може задовольняти як єдиний договір, за яким надавались відповідні послуги, так і два окремих договори, за одним із яких здійснювалось консультування, а іншим – представництво в міжнародному арбітражі).
Що стосується перелічених предметів (підвидів) консультаційних послуг, що перелічені у підпунктах (а)-(в) підпункту (1) пункту 3.1 Додатку 2 до Тендерної документації, то вони є альтернативними, тобто для того, щоб Учасник відповідав вимозі щодо наявності досвіду виконання аналогічних за першим (1) предметом договорів(у) достатньо, щоб договір, який подається Учасником, передбачав один або кілька із трьох зазначених предметів консультаційних послуг. Водночас, звертаємо Вашу увагу, що частини 1 та 2 пункту 3.1 Додатку 2 до Тендерної документації є кумулятивними, тобто Учаснику необхідно мати як досвід застосування енергетичного та конкурентного законодавства ЄС, так і досвід успішного представництва суб`єкта господарювання в міжнародному арбітражі, що стосувався надання послуг із здійснення транспортування газу.

1) Пунктом 1.2 Розділу ІІІ Тендерної документації передбачено, що поданням своєї тендерної пропозиції учасник підтверджує повну і беззаперечну згоду з усіма умовами, що вказані в проекті договору згідно вимог Додатку 4 до тендерної документації.
Відповідно до частини 4 статті 41 Закону України «Про публічні закупівлі» умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції.
Так, для встановлення відповідності учасника процедури закупівлі такому кваліфікаційному критерію як наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій замовник у пункті 1.5. "Опис вимог" частини 2 Додатку 2 до тендерної документації, з-поміж іншого, встановив, що страхова сума за договором страхування має бути не менше ніж 50% (п’ятдесят відсотків) очікуваної вартості закупівлі.
2) Згідно з пунктом другим частини другої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) у тендерній документації зазначаються, зокрема відомості про один або декілька кваліфікаційних критеріїв відповідно до статті 16 цього Закону та інформація про спосіб підтвердження відповідності учасників установленим критеріям і вимогам згідно із законодавством.
Відповідно до частини першої статті 16 Закону замовник вимагає від учасників процедури закупівлі подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям.
Одними із таких критеріїв є наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, та наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів).
Для встановлення відповідності учасника процедури закупівлі такому кваліфікаційному критерію як наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) замовник у пункті 3.1. переліку документів, що подаються учасником торгів у складі пропозиції для задоволення вимог замовника частини 2 Додатку 2 тендерної документації встановив, що учасник процедури закупівлі має подати Оригінал/-ли та/або електронна/-і копія/-ї та/або сканована/-і копія/-ї аналогічного/их договору/ів та відгуки клієнтів про успішне виконання наданих договорів.
Інформація що відповідно до законодавства може бути віднесена до конфіденційної на цих документах може бути зачорнена.
Слід зазначити, що згідно з пунктом 3.1. переліку документів, що подаються учасником торгів у складі пропозиції для задоволення вимог замовника, частини 2 Додатку 2 до тендерної документації, учасником повинні бути надані у визначений спосіб як відповідний договір/-ри так і відгуки клієнтів про успішне виконання наданих договорів.
Враховуючи викладене, тендерна пропозиція учасника має відповідати всім критеріям та умовам, що визначені у тендерній документації.

Згідно з пунктом другим частини другої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) у тендерній документації зазначаються, зокрема відомості про один або декілька кваліфікаційних критеріїв відповідно до статті 16 цього Закону та інформація про спосіб підтвердження відповідності учасників установленим критеріям і вимогам згідно із законодавством.
Відповідно до частини першої статті 16 Закону замовник вимагає від учасників процедури закупівлі подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям.
Одними із таких критеріїв є наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, та наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід.
Пунктом 1.1 опису вимог частини 2 Додатку 2 до тендерної документації передбачена можливість надання послуги за договором учасником та/або його афілійованими особами.
Пунктом 1.3 опису вимог частини 2 Додатку 2 визначена можливість залучення до виконання договору співвиконавця.
Пункт 2.3 опису вимог частини 2 Додатку 2 до тендерної документації встановлює вимогу щодо рейтингування офісів Учасника та/або співвиконавця, якого він планує залучити, у кожній із трьох вказаних категорій “в Україні та в країні реєстрації іншого офісу Учасника”. Вживання сполучника “та” в цьому контексті передає кумулятивний характер вимоги щодо рейтингування офісів учасника як в Україні, так і в країні реєстрації іншого офісу.
Таким чином, тендерною документацію вимагається підтвердження включення до певних списків міжнародних рейтингів у всіх трьох категоріях щодо кожного із офісів Учасника та/або його афілійованих осіб, та співвиконавця, якого Учасник має намір залучити для виконання договору про закупівлю. Зокрема, офіс в Україні повинен входити до рівня 1-2 в категоріях Energy & Natural Resources (або Energy: Oil &Gas), Competition/Antitrust та International Arbitration (або Dispute Resolution: International, або Dispute Resolution). Офіс або офіси Учасника в іноземних юрисдикціях, документація щодо яких подається для цілей задоволення вимог цього тендеру, також повинен(і) входити до рівня 1-2 в категоріях Energy & Natural Resources (або Energy: Oil &Gas), Competition/Antitrust та International Arbitration (або Dispute Resolution: International, або Dispute Resolution).

Відповідно до п.7 Загальної інструкції учасникам процедури закупівлі Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції - українська.
Документи, які не готуються учасником та представлені в складі тендерної пропозиції, можуть бути надані як українською, так і російською мовами. Якщо в складі тендерної пропозиції надається документ, складений на іншій, ніж українська або російська мова, учасник надає переклад цього документу. Відповідальність за достовірність перекладу несе учасник.
Дана вимога не відноситься до власних назв та/або загальноприйнятих визначень, термінів, малюнків, окремих елементів креслень тощо, випадків, коли окремий документ, який надається в складі тендерної пропозиції складено на декількох мовах, одна із яких відноситься до абзацу першого цього пункту, наприклад буклети, паспорти на обладнання, інструкції з експлуатації обладнання тощо.
Ця вимога відноситься до всіх документів тендерної пропозиції учасника, в т.ч тих, що надаються згідно вимог ч.2 додатку 2 до тендерної документації.
В зв’язку з цим всі документи тендерної пропозицій повинні мати переклад на російську або українську мови. Відповідальність за достовірність перекладу несе учасник.

Згідно з вимогами п.3. Додатку ІІ до тендерної документації: «Інформація1, що подається учасником для підтвердження права підпису документів тендерної пропозиції, надається щодо посадової особи та представника учасника процедури закупівлі (керівника учасника-юридичної особи та представника цього учасника (у разі підписання хоча б одного із документів в складі тендерної пропозиції таким представником)) та представника учасника-фізичної особи (у разі підписання хоча б одного із документів в складі тендерної пропозиції таким представником);»
З огляду на вказане положення примітки 1, допускається представництво за довіреністю учасника-юридичної особи. У такому випадку надається довіреність, що підтверджує повноваження представника, який здійснює повноваження за довіреністю, а також будь-який документ, що підтверджує повноваження особи, яка підписала таку довіреність (рішення про призначення, статут, довідка/витяг з реєстру тощо).

Примітка 1 Додатку 3 до тендерної документації встановлено, що «Учасники - нерезиденти для виконання вимог щодо подання документів (інформації), передбачених цим додатком подають документи (інформацію), передбачені законодавством держави, де вони зареєстровані з відповідними поясненнями: - у разі подання аналогу документу або у разі відсутності такого документу та його аналогу, учасник-нерезидент повинен додати пояснювальну записку з посиланням на нормативно-правові акти держави, резидентом якої він є; - у разі якщо законодавством держави, де зареєстрований учасник-нерезидент, не передбачено надання відповідних документів, учасник надає лист – роз’яснення, в якому зазначає законодавчі підстави ненадання документів, передбачених цим Додатком».
Таким чином примітка 1 застосовується до всіх вимог передбачених Додатком 3, зокрема пункту 1.4 про надання інформації про відсутність підстав, визначених пунктами 2, 3, 5, 6, 8, 12 і 13 частини першої та частиною другою статті 17 Закону. Відтак, на виконання вимог пункту 1.4 Додатку 3 до тендерної документації, учасник-нерезидент може надати аналог документу або пояснювальну записку про відсутність такого аналогу із посиланням на нормативно-правові акти держави його реєстрації.

Відповідно до пункту 1 Розділу ІІ Додатку 2 до тендерної документації передбачено, що «У разі якщо учасник, згідно з законодавством, не може накласти кваліфікований електронний підпис на тендерну пропозицію, то такий учасник надає лист-пояснення». Якщо учасники-нерезиденти не мають змоги отримати кваліфікований електронний підпис згідно з законодавством України - надання даного листа в складі документів тендерної пропозиції є обов'язковим та достатнім для Замовника.

Вимога тендерної документації, на яку ви посилаєтесь, дійсно відноситься до закупівлі товарів.
Слід зазначити, що в п. 6.1 загальної інструкції вказано наступне: «В разі закупівлі робіт або послуг перерахунок ціни відбувається за формулою: ціна тендерної пропозиції х офіційний курс гривні до дол. США чи Євро (зазначається валюта), встановлений Національним банком України на дату виходу оголошення про початок торгів.
Всі числові значення мають бути округлені до сотих.
Учасник несе відповідальність за достовірність і правильність розрахунку та визначення перерахованої ціни тендерної пропозиції у гривні та остаточної тендерної пропозиції (цінової) за результатами проведеного електронного аукціону.
Договір з учасником-нерезидентом укладається у валюті тендерної пропозиції (цінової) за результатами проведеного електронного аукціону (в тому числі ціни за одиницю товару).»
Також зазначаємо, що в Додатку 3.2 до тендерної документації замовником надано форму розрахунку вартості для учасників-нерезидентів, яка подається переможцем торгів. Усі учасники процедури закупівлі визначають свої цінові пропозиції в гривні, і у випадку, якщо переможцем процедури закупівлі є нерезидент, то такий учасник подає розрахунок вартості відповідно до форми в Додатку 3.2. Учасники на стадії подання тендерних пропозицій не подають документів із розрахунком ціни тендерної пропозиції, а лише вказують їх у відповідному полі під час поданням тендерної пропозиції.

Відповідно до пункту 2.2. Розділу І частини 2 Додатку 2 до тендерної документації передбачає, зокрема що для підтвердження права на зайняття адвокатською діяльністю 10 юристів у складі/штаті кожного із офісів учасника, кваліфікованих за правом держави місцезнаходження офісу та досвідом в сфері енергетики та/або вирішення спорів, учасник надає копії свідоцтв та/або відповідних сертифікатів фахівців, або інших документів, що підтверджують такий факт. Остання частина вказаного пункту, а саме формулювання «що підтверджують такий факт» стосується саме факту наявності права на зайняття адвокатською діяльністю. Відтак, вимагається надання свідоцтв та/або відповідних сертифікатів, що підтверджують наявність такого права. Водночас, наголошуємо, що згідно з пунктом 2.1 Розділу І Додатку ІІ до тендерної документації, інформація про освіту або кваліфікацію фахівця та володіння мовам вказується у таблиці.