15220000-6 - Риба, рибне філе та інше м’ясо риби морожені (риба морожена хек)

Рішенням Уповноваженої особи Замовника, оформленого у вигляді протоколу №33 від 16.03.2021р. Риндюк Юрія Миколайовича визнано переможцем спрощеної закупівлі 15220000-6 - Риба, рибне філе та інше м’ясо риби морожені (риба морожена хек), ідентифікатор закупівлі UA-2021-02-24-003841-а.
Вважаємо таке рішення неправомірним, таким що суперечить вимогам чинного законодавства, в тому числі ЗУ «Про публічні закупівлі», Господарському кодексу України (далі – ГК України), Цивільному кодексу України (далі – ЦК України) та ін., виходячи з наступного.
Відповідно до п.7. Переліку документів в електронному або сканованому вигляді, які вимагаються для підтвердження відповідності пропозиції учасника вимогам замовника, які мають бути подані до закінчення терміну подання пропозицій Оголошення про проведення спрощеної закупівлі:
«Транспортування здійснюється автомобілем призначеним для перевезення швидкопсувних продуктів харчування, обладнаний холодильником або мати ізотермічний кузов. Якщо учасник не має власного автомобіля обладнаного холодильником або ізотермічним кузовом повинен надати договір оренди такого автомобіля».
Як вбачається з поданих ФОП Риндюк Юрієм Миколайовичем документів, даним учасником орендується автомобіль Mercedes-Benz Sprinter 308 CDI (реєстраційний номер СА1248СН) у ФОП Столяра Сергія Миколайовича.
Однак, змістом даного договору оренди, а саме п.4.1. розділу 4 «Термін оренди» визначено строк оренди 1 (один) рік від «08» січня 2020 р. до «08» січня 2021 р.
- Ст. 180 ГК України визначено істотні умови договору:
1. Зміст господарського договору становлять умови договору, визначені угодою його сторін, спрямованою на встановлення, зміну або припинення господарських зобов'язань, як погоджені сторонами, так і ті, що приймаються ними як обов'язкові умови договору відповідно до законодавства.
2. Господарський договір вважається укладеним, якщо між сторонами у передбачених законом порядку та формі досягнуто згоди щодо усіх його істотних умов. Істотними є умови, визнані такими за законом чи необхідні для договорів даного виду, а також умови, щодо яких на вимогу однієї із сторін повинна бути досягнута згода.
3. При укладенні господарського договору сторони зобов'язані у будь-якому разі погодити предмет, ціну та строк дії договору.
7. Строком дії господарського договору є час, впродовж якого існують господарські зобов'язання сторін, що виникли на основі цього договору.
- відповідно до ч.1 ст.631 ЦК України строком договору є час, протягом якого сторони можуть здійснити свої права і виконати свої обов'язки відповідно до договору.
Отже, строк дії договору згідно чинного законодавства України є істотною умовою господарського договору. Протягом цього строку сторони реалізують свої права і виконують свої обов'язки відповідно до договору. З припиненням строку дії договору, між сторонами закінчуються договірні відносини.

Отже, станом на дату подання пропозиції учасником ФОП Риндюк Юрієм Миколайовичем - 03.03.2021р. у даного учасника ВІДСУТНІЙ чинний договір оренди автомобіля, обладнаного холодильником або ізотермічним кузовом.
Таким чином, учасник ФОП Риндюк Юрій Миколайович не виконав пряму вимогу п.7 Переліку документів в електронному або сканованому вигляді, які вимагаються для підтвердження відповідності пропозиції учасника вимогам замовника, які мають бути подані до закінчення терміну подання пропозицій Оголошення про проведення спрощеної закупівлі, а тому його пропозиція є такою, що підлягає відхиленню на підставі п.1 ч.13 ст.14 ЗУ «Про публічні закупівлі» (пропозиція учасника не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі).

Враховуючи вищевикладене, керуючись Конституцією України, ЗУ «Про публічні закупівлі», ЦК України, ГК України та іншими нормативно-правовими актами, просимо:
1. Скасувати рішення про визначення ФОП Риндюк Юрія Миколайовича переможцем по даній процедурі закупівлі.
3. Відхилити пропозицію ФОП Риндюк Юрія Миколайовича як таку, що не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі.
4. Розглянути пропозиції наступних учасників.
5. Повідомити ТОВ «Вінпродтрейд» у встановлений законодавством термін про результати розгляду даної Вимоги та прийняті рішення.

Окрім цього, звертаємо увагу Замовника на те, що відповідно до ст. 16414 «Порушення законодавства про закупівлі» Кодексу України про адміністративні правопорушення невідхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону тягне за собою накладення штрафу на службових (посадових), уповноважених осіб замовника від тисячі п’ятсот до трьох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.