ДК 021:2015: 90510000-5 Утилізація/видалення сміття та поводження зі сміттям (послуги з поводження з побутовими відходами)

10.12.2021 р. було опубліковано відкриті торги (Ідентифікатор закупівлі UA-2020-12-10-001926-b від 10.12.2021 р.) за предметом закупівлі ДК 021:2015: 90510000-5 Утилізація/видалення сміття та поводження зі сміттям (послуги з вивезення та захоронення твердих побутових відходів (ТПВ)), по результатам оцінки за процедурою відкритих торгів, що проводяться автоматично електронною системою закупівель на веб-порталі Уповноваженого органу шляхом застосування електронного аукціону, який відбувся 28 грудня 2020 о 12:23., переможцем торгів на закупівлю за ДК 021:2015: 90510000-5 Утилізація/видалення сміття та поводження зі сміттям (послуги з вивезення та захоронення твердих побутових відходів (ТПВ)) за найбільш економічно вигідною ціною 172 755,00 грн. було визначено ФОП "КУЗЬМЕНКО ВОЛОДИМИР МИКОЛАЙОВИЧ", але у зв’язку з невідповідністю долучених документів до електронної системи, було відхилено тендерну пропозицію Учасника. Наступним Учасником (переможцем) з найбільш економічно вигідною ціною 173 002,50 грн. НМетАУ було визначено ТОВ ЕКОКОМТРАНС, ЄДРПОУ 39564055. Але ФОП "КУЗЬМЕНКО ВОЛОДИМИР МИКОЛАЙОВИЧ" подав скаргу на НМетАУ до ПОСТІЙНО ДІЮЧОЇ АДМІНІСТРАТИВНОЇ КОЛЕГІЇ АНТИМОНОПОЛЬНОГО КОМІТЕТУ УКРАЇНИ, чим було призупинено Відкриті торги на час розгляду скарги. 4 лютого 2021 р. НМетАУ було скасовано рішення про відхилення тендерної пропозиції ФОП «Кузьменка Володимира Миколайовича» та рішення про визначення ТОВ «ЕКОКОМТРАНС» переможцем процедури закупівлі за ДК 021:2015: 90510000-5 Утилізація/видалення сміття та поводження зі сміттям (послуги з вивезення та захоронення твердих побутових відходів (ТПВ)) (протокол № 2 від 4.01.2021 р.), на підставі рішення від 27.01.2021 року № 1455-р/пк-пз Постійно діючою адміністративною колегією Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель, на закупівлю (ДК 021:2015: 90510000-5 Утилізація/видалення сміття та поводження зі сміттям (послуги з вивезення та захоронення твердих побутових відходів (ТПВ)), керуючись ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі». Але Наказом Міністерства фінансів України «Про затвердження Змін до Інструкції щодо застосування економічної класифікації видатків бюджету» від 27.10.2020 р. № 636 було внесено зміни до застосування економічної класифікації видатків бюджету, які набрали чинності з 01.01.2021 р., а саме: згідно Наказу Міністерства фінансів України «Про затвердження Змін до Інструкції щодо застосування економічної класифікації видатків бюджету» від 27.10.2020 р. № 636 з переліку видатків, закріплених до внесення змін до Наказу № 333 від 12.03.2012 р. (Про затвердження Інструкції щодо застосування економічної класифікації видатків бюджету та Інструкції щодо застосування класифікації кредитування бюджету) за КЕКВ 2240, було виключено видатки з оплати послуг із вивезення відходів, їх утилізації та знешкодження і закріплені за КЕКВ 2275 із зміною видатків з оплати послуг із вивезення відходів, їх утилізації та знешкодження на термін «поводження з відходами», у зв’язку з чим НМетАУ була змушена відмінити опубліковані 10.12.2021 р. відкриті торги (Ідентифікатор закупівлі UA-2020-12-10-001926-b від 10.12.2021 р.) за предметом закупівлі ДК 021:2015: 90510000-5 Утилізація/видалення сміття та поводження зі сміттям (послуги з вивезення та захоронення твердих побутових відходів (ТПВ)) за КЕКВ 2240 з терміном – «послуги з вивезення та захоронення твердих побутових відходів (ТПВ)», що є недопустимим згідно Наказу Міністерства фінансів України «Про затвердження Змін до Інструкції щодо застосування економічної класифікації видатків бюджету» від 27.10.2020 р. № 636, який набрав своєї чинності з 01.01.2021 р. У зв’язку з невірно вказаним КЕКВ та терміном назви відкритих торгів (послуги з вивезення та захоронення твердих побутових відходів (ТПВ)). НМетАУ 10.02.2021 р. опублікувала нову процедуру відкритих торгів (Ідентифікатор закупівлі UA-2021-02-10-002029-c) згідно Наказу № 333 від 12.03.2012 р. (Про затвердження Інструкції щодо застосування економічної класифікації видатків бюджету та Інструкції щодо застосування класифікації кредитування бюджету) зі змінами внесеними Наказом Міністерства фінансів України «Про затвердження Змін до Інструкції щодо застосування економічної класифікації видатків бюджету» від 27.10.2020 р. № 636. У зв’язку з вищевикладеним НМетАУ необхідно здійснити закупівлю за переговорною процедурою за ДК 021:2015 90510000-5 Утилізація/видалення сміття та поводження зі сміттям (послуги з поводження з побутовими відходами) на період, поки не буде підписано Договір з переможцем відкритих торгів, опублікованих 10.02.2021 р. (Індитифікатор закупівлі UA-2021-02-10-002029–c) відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 40 Закону України «Про публічні закупівлі» за нагальною потребою, а саме: якщо у замовника виникла нагальна потреба здійснити закупівлю у разі: виникнення особливих економічних чи соціальних обставин, пов’язаних з негайною ліквідацією наслідків надзвичайних ситуацій, що унеможливлюють дотримання замовником строків для проведення тендера.