Номер вимоги: UA-2021-02-24-007332-b.c1
Статус:
Відхилена
Учасник: Кооператив "Будівельник", Код ЄДРПОУ:19399200
Дата подання: 20.03.2021 19:16
НЕ ПРАВОМІРНА ДИСКВАЛІФІКАЦІЯ
Перелік працівників інженерно – технічних професій, що будуть залучені до виконання даного замовлення, із зазначенням ПІБ, посади, стажу роботи на займаній посаді. До довідки в обов’язковому порядку додаються копії трудових книжок в разі якщо зазначені особи є працівниками Учасника (перша сторінка та сторінка з відміткою про роботу в Учасника) та Довідка форми 1-ДФ за останній звітній період і квитанція про отримання її органами ДПС або сканкопії повідомлення про прийняття працівника на роботу за формою згідно постанови Кабінету Міністрів України від 17 червня 2015 № 413 з електронною квитанцією про прийняття його уповноваженим органом. В разі залучення працівників згідно трудових або цивільно – правових угод учасник надає копії зазначених угод чинних на момент подання пропозиції. Необхідною умовою є наявність принаймні двох інженерів з профільною вищою освітою (інженер-будівельник та виконроб), Для підтвердження наявності в Учасника працівників інженерно – технічних професій відповідної кваліфікації, що будуть залучені до виконання даного замовлення в складі пропозиції необхідно надати копії дипломів зазначених працівників, що підтверджують необхідний освітньо – кваліфікаційний рівень. Учасники у складі своєї тендерної пропозиції зобов’язані надати відповідне документальне підтвердження про наявність в учасника не менше двох працівників, що мають відповідним чином оформлене посвідчення про проходження навчання та перевірку знань щодо законів та нормативно-правових актів у сфері охорони праці (копія посвідчення надається учасником у складі пропозиції).
Відповідь : № від 17.03. 2021р
Уповноваженій особі
ЛИСТ- РОЗЯСНЕННЯ
Щодо копії трудових книжок в разі якщо зазначені особи є працівниками Учасника (перша сторінка та сторінка з відміткою про роботу в Учасника)
5 лют. 2021 р. — Верховна Рада ухвалила закон, який скасовує трудові книжки у паперовому ... страхового стажу трудова книжка дійсно не потрібна. КООПЕРАТИВ «БУДІВЕЛЬНИК» в особі голови кооперативу Турчин В.В. повідомляє , що чотири спеціалісти вже на пенсії і трудових книжок не мають та і не потрібні вони вже їм, тому просимо врахувати наші пояснення.
1. Турчин Василь Володимирович – 66р пенсіонер 2. Малеванчук Михайло Петрович - 67р пенсіонер 3.Турчин Богдан Володимирович -65р пенсіонер 4. Ліценберг Валерій Леонідович -67р пенсіонер
Спеціалісти які по совмісництву оформлені в ТОВ «ТТ- БУДІВНИЧИЙ» за адресою с. Ягільниця, Чортківського району, Тернопільської області і не мають на руках трудових книжок
5. Куртинюк Христина Віталівна 6. Бойчук Михайло Михайлович 7. Калинюк Василь Васильович
Тому в наявності тільки одна трудова книжка – Турчин Володимира Васильовича
Голова кооперативу В.В.турчин
Відповідь надає працівник який на пенсії уже 6 років трудова якого в пенсійному фонді і вона не потрібна уже мені , а кошти йдуть з 2000р на рахунок в пенсійному фонді. Книжки хто йде на пенсію залишаються в пенсійному , тому 4 працівники їх просто не мають, по бажаню можна піти в пенсійний і затребувати їх для оформлення , але воно зайве.Троє оформлені в другій організації по сомісництву ми можемо бути в декількох організаціях іде накопичувальна система на ваш пенсійний рахунок. Тому в наявності тільки одна трудова книжка – Турчин Володимира Васильовича
Копії дипломів зазначених працівників – надано.
Посвідчення про проходження навчання та перевірку знань щодо законів та нормативно-правових актів у сфері охорони праці (копія посвідчення надається учасником у складі пропозиції). Також надано виписка з протоколу пройденого навчання тому, що посвідчення без протоколу не дійсне.
Це все свідчить про те що порушень не має.
2. Виконання аналогічного договору про виконання робіт з Замовниками державної або комунальної форми власності (подається як мінімум 1 копія завершеного договору, що завірений учасником та оригінал позитивного листа - відгуку про співпрацю відповідно до наданих Учасником аналогічних договорів виданого не раніше лютого 2021 року
2 м Тлумач ,вул.. Грушевського,12 .Тлумацька СЗОШ-Інтернат 1-11 ступенів Івано-Франківської області
ЄДРПОУ 20562071
Капітальний ремонт приміщення гуртожитку спеціальної загальноосвітньої школи –інтернат 1-11 ступенів Грушевського,12 . м Тлумач Івано-Франківської області 615,310
22.05.2019р -закінчено
10.08.2019р
615,310тис.грн
4. Тернопільська обласна державна адміністрація Управління капітального будівництва ЄДРПОУ 04014074 , 4. м Тернопіль ,вул..Грушевського,8 Будівництво спортивного залу по вул..Залізнична,2 м.Чортків (Нове будівництво) 4564,120 22.10.2018р-22.12.2018р 3189.000тис.грн.
Постанова з 10 квіт. 2020 р. — ... Учасником в складі тендерної пропозиції на етапі подання тендерних пропозицій ... Копія одного аналогічного договору (з усіма додатками, ...
Відповідь аналогічні договора надані з відгуками по спортивного залу по вул..Залізнична,2 м.Чортків (Нове будівництво), надано два відгуки датовані грудень 2019р та 2020р , а Ви вимагаєте ще лютим 2021р, а якщо у Вас тендер ще буде в травні і т.д., правда щось не вяжеться з Законісттю . До речі ми їх взяли вже чотири рази нам вже і встидно до них звертатись.
Аналогічні договора надані з відгуками по Капітальний ремонт приміщення гуртожитку спеціальної загальноосвітньої школи –інтернат 1-11 ступенів Грушевського,12 . м Тлумач надано по завершенню робіт у грудні 2019р , ми взяли його тому що ліквідували школу- інтернат, стоїть закрита уже другий рік , нам до кого звертатись щоб Вашу вимогу задовільнити.
Ми рахуємо , що дані вимоги не вяжуться ніяким чином з Законісттю їх подачі тому, що відгук якщо він є , то він є. – Вимога виконана
Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) – Замовник хоче побачити , чи в змозі і чи виконував учасник такі договори , для підтвердження є аналогічний договір, акти виконання , є відгуки після здачі , висновок один виконував і виконав , так ні
надати відгук ще раз бо наше бажання лютим місяцем – це буде Законим рішенням про дискваліфікацію ?
Якщо йдеться про визначення переможцем учасника з найбільш економічно вигідною пропозицією з усіх, які були подані, то, на даний момент, такі дії замовника, в більшості випадків, не мають для нього негативних наслідків. Хіба що інші учасники, права та законні інтереси яких порушуються таким рішенням замовника, правомірно захищаючи свої права в органі оскарження, зможуть добитись відміни цього рішення. Проте, якщо таке порушення виявлять уже контролюючі органи, то обґрунтувати свої дії замовник завжди зможе принципами максимальної економії та ефективності і бажанням заощадити бюджетні кошти. Пропозиція кооперативу «Будівельник» економічно вигідніша.
Замовник прискіпливо розглядає одну пропозицію, другу – усюди недоліки знаходить. А от обирає переможцем тендеру учасника, в якого недоліків також вистачає, але замовник їх чомусь не помічає. Такі дії замовника уже чітко демонструють дискримінаційний підхід до розгляду пропозицій і можуть мати для нього негативні наслідки у випадку доведення правоохоронними органами у діях винних осіб складу злочину.
Просимо переглянути своє рішення щодо дискваліфікації нас як учасника закупівлі.
З ПОВАГОЮ…
Розгорнути
Згорнути
Рішення замовника: Вимога не задоволена
«Доброго дня! Шановний учаснику! У відповідь на вимогу інформуємо, що відповідно до вимог частини 2 статті 14 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) спрощена закупівля складається з певних послідовних етапів, зокрема:
- розгляд на відповідність умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі та вимогам до предмета закупівлі, пропозиції учасника. Разом з тим, відповідно до частини 7 статті 14 Закону у період уточнення інформації учасники спрощеної закупівлі мають право звернутися до замовника через електронну систему закупівель за роз’ясненням щодо інформації, зазначеної в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, щодо вимог до предмета закупівлі та/або звернутися до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення спрощеної закупівлі. Замовник протягом одного робочого дня з дня їх оприлюднення зобов’язаний надати роз’яснення на звернення учасників спрощеної закупівлі, які оприлюднюються в електронній системі закупівель, та/або внести зміни до оголошення про проведення спрощеної закупівлі, та/або вимог до предмета закупівлі. Одночасно повідомляємо, що під час періоду уточнення не надходило звернень від учасників щодо надання роз’яснень чи внесення змін до оголошення про проведення спрощеної закупівлі.
Отже, відповідно до частини 11 статті 14 Закону Замовник розглядає на відповідність умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі пропозицію учасника, яка за результатами електронного аукціону (у разі його проведення) визначена найбільш економічно вигідною.
За результатами розгляду пропозиції кооперативу «Будівельник» виявлено невідповідність визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі:
1. Відповідно до вимог п.11 Додатку 1 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі Учасник повинен надати аналогічний договір про виконання робіт з Замовниками державної або комунальної форми власності (подається як мінімум 1 копія завершеного договору, що завірений учасником та оригінал позитивного листа - відгуку про співпрацю відповідно до наданих Учасником аналогічних договорів виданого не раніше лютого 2021 року, що відповідає копії поданого аналогічного договору від організацій, які зазначені в довідці про виконання аналогічних договорів. Учасником завантажено до електронної системи закупівель файл «Аналогічні договора Б 2.rar», в якому розміщено відгук щодо діяльності Кооперативу «Будівельник» по об’єкту “Будівництво спортивного залу по вул..Залізничника, 2 м.Чортків» від 30.08.2019 №1270/01-13 та від 30.01.2020 №157/01, виданий Управлінням капітального будівництва Тернопільської обласної державної адміністрації та відгук щодо діяльності Кооперативу «Будівельник» по об’єкту «Капітальний ремонт приміщення гуртожитку по вул..Грушевського 12, м.Тлумач від 20.08.2019 №95, виданий Тлумацькою спеціальною загальноосвітньою школою-інтернат, що не відповідає вимогам п.11 Додатку 1 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі.
2. Відповідно до вимог п.15 Додатку 1 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі Учасник повинен подати перелік працівників інженерно – технічних професій, що будуть залучені до виконання даного замовлення, із зазначенням ПІБ, посади, стажу роботи на займаній посаді. До довідки в обов’язковому порядку додаються копії трудових книжок в разі якщо зазначені особи є працівниками Учасника (перша сторінка та сторінка з відміткою про роботу в Учасника) та Довідка форми 1-ДФ за останній звітній період і квитанція про отримання її органами ДПС або сканкопії повідомлення про прийняття працівника на роботу за формою згідно постанови Кабінету Міністрів України від 17 червня 2015 № 413 з електронною квитанцією про прийняття його уповноваженим органом.
Учасником до електронної системи закупівель завантажено файл: «Довідка про наявність спеціалістів Буд 09.03.21..pdf», в якому зазначено, що відповідно до штатного розпису на постійні основі працюють голова кооперативу та головний інженер, відповідальний за охорону праці. Однак, завантажено копію трудової книжки тільки голови кооперативу. Відповідно до завантажених файлів «Лист-розяснення працівники Буд.pdf» та «Довідка щодо трудови книж. Б Кол.pdf» учасником надається роз'яснення, що у зв'язку із прийняттям Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо обліку трудової діяльності працівника в електронній формі» від 05.02.2021 №1217-IX скасована норма щодо ведення паперових трудових книжок та переходу на електронні трудові книжки. Однак, відповідно до Прикінцевих та перехідних положень цей Закон набирає чинності через три місяці з дня його опублікування, а саме: із 10 червня 2021 року.
Враховуючи вимоги постанови Кабінету Міністрів України від від 27 квітня 1993 р. № 301 «Про трудові книжки працівників» трудові книжки зберігаються на підприємствах, в установах і організаціях, у представництвах іноземних суб’єктів господарювання, а при звільненні працівника трудова книжка видається йому під розписку в журналі обліку.
Учасником завантажено до електронної системи закупівель файл «Форма _1 ДФ Буд 2.03.21.pdf», в якому міститься Податковий розрахунок сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь фізичних осіб, і сум утриманого з них податку (Форма 1-ДФ). Разом з тим, відсутня квитанція про отримання його органами ДПС України.».
Номер вимоги: UA-2021-02-24-007332-b.a2
Статус:
Вирішена
Учасник: Кооператив "Будівельник", Код ЄДРПОУ:19399200
Дата подання: 20.03.2021 22:24
Не правомірне визначення переможця ПП «Рембудсервіс-Косів»
Вимога Замовника:
Учасники у складі своєї тендерної пропозиції зобов’язані надати відповідне документальне підтвердження про наявність в учасника не менше двох працівників, що мають відповідним чином оформлене посвідчення про проходження навчання та перевірку знань щодо законів та нормативно-правових актів у сфері охорони праці (копія посвідчення надається учасником у складі пропозиції).
Посвідчення так як вимагалось надано но: для навчання та перевірки знань по охороні праці в організації потрібна комісія в складі не менше 3(трьох) чоловік , спеціалісти ПП «Рембудсервіс-Косів» повинні про це знати , на відміну від працівників охорони здоровя. Посвідчення без виписки із протоколу про проходження навчання по охороні праці не є дійсним, бо таких посвідчень ми Вам наксерим та ще й на Вас уповноважену особу. Якщо директор ПП «Рембудсервіс-Косів» проходив навчання то він повинен знати такі речі.
НЕ ВИКОНАНО
Щодо аналогічного договору, у Вас Замовника дивний підхід всі документи датовані повині бути лютим 2021р, а от аналогічний договір всі без винятку подають не раніше 3(трьох) річної давнини, а У Вашому випадку проходить 8 річна. Щодо відгука наданого головою ліквідаційної комісії Департаменту будівництва житлово-комунального господарства, містобудування та архітектури подана перезнята з ксерокопії. Довідка видана такою державною установою як Департамент будівництва житлово-комунального господарства, містобудування та архітектури підписант повинен мати сертифікований підпис (дійсний з такого то числа по таке число і рік дії), тому така довідка від такої установи не є дійсна. А ця довідка просто зроблена по просьбі трудящих.
Всі довідки без винятку без вихідного номера, числа, року і кому адресована, цю шару можна в любий час і навіть рік здавати на закупівлю любого тендеру.
Проект договору з додатками: договірна ціна – є
Календарний графік - є
Календарний план фінансування робіт- відсутній
Не надано довідки де б було вказано на строк дії пропозиції 90 днів - відсутня
тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації.
Тобто, завдання замовника - ретельно спів ставити надану учасником пропозицію з усіма умовами тендеру та або визначити учасника переможцем, або, за умови виявлення однієї чи кількох з вище перелічених підстав, – відхилити його пропозицію. Зверніть увагу, Закон передбачає саме обов’язок, а не право замовника щодо відхилення недосконалої пропозиції. Органом оскарження сформовано просту і зрозумілу формулу, за якою замовникам слід розглядати тендерні пропозиції: «тендерна документація = тендерна пропозиція», а це означає, що документи пропозицій учасників повинні бути надані у повній відповідності до вимог тендерної документації.
І тут, власне, ми і підійшли до першої і найпоширенішої помилки замовників:
• Визначення переможцем учасника, пропозиція якого не відповідає вимогам тендерної документації.
Причин для такого рішення у замовників буває багато. Хтось просто помилково трактує певні помилки учасників як формальні. Дехто просто їх не помічає. А є і такі Замовники, що свідомо закривають очі на порушення, бажаючи привести до перемоги «свого» учасника.
Якщо йдеться про визначення переможцем учасника з найбільш економічно вигідною пропозицією з усіх, які були подані, то, на даний момент, такі дії з Замовника, в більшості випадків, не мають для нього негативних наслідків. Хіба що інші учасники, права та законні інтереси яких порушуються таким рішенням замовника, правомірно захищаючи свої права в органі оскарження, зможуть добитись відміни цього рішення. Проте, якщо таке порушення виявлять уже контролюючі органи, то обґрунтувати свої дії замовник завжди зможе принципами максимальної економії та ефективності і бажанням заощадити бюджетні кошти.
Проте часто буває інша ситуація – коли замовник прискіпливо розглядає одну пропозицію, другу – усюди недоліки знаходить. А от обирає переможцем тендеру учасника, в якого недоліків також вистачає, але замовник їх чомусь не помічає. Такі дії замовника уже чітко демонструють дискримінаційний підхід до розгляду пропозицій і можуть мати для нього негативні наслідки у випадку доведення правоохоронними органами у діях винних осіб складу злочину.
Ну а вже з довгоочікуваним прийняттям змін до ЗУ «Про публічні закупівлі» замовнику за визначення переможцем учасника з пропозицією з недоліками «світить» і адміністративна відповідальність, без огляду на причини, які спонукали його до такого рішення.
З вище викладеного ми важаємо про доцільність переглянути своє рішення про визначення переможця.
З ПОВАГОЮ…
Розгорнути
Згорнути
Рішення замовника: Вимога не задоволена
«Доброго дня! Шановний учаснику! У відповідь на вимогу інформуємо, що відповідно до вимог частини 2 статті 14 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) спрощена закупівля складається з певних послідовних етапів, зокрема:
- розгляд на відповідність умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі та вимогам до предмета закупівлі, пропозиції учасника.
Відповідно до частини 11 статті 14 Закону Замовник розглядає на відповідність умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі пропозицію учасника, яка за результатами електронного аукціону (у разі його проведення) визначена найбільш економічно вигідною. Однак, у разі відхилення найбільш економічно вигідної пропозиції відповідно до частини тринадцятої цієї статті замовник розглядає наступну пропозицію учасника, який за результатами оцінки надав наступну найбільш економічно вигідну пропозицію.
За результатами розгляду пропозиція Приватного підприємства «Промбудсервіс-Косів" відповідає вимогам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі.
Разом з тим, повідомляємо, що пропозиція ПП «Рембудсервіс-Косів» не розглядалася, оскільки не була подана для у часті у спрощеній закупівлі.
Оцінка скаржником рішення Замовника: Незадовільно