ДК 021:2015- 90510000-5 «Утилізація/ видалення сміття та поводження зі сміттям» (Послуги зі збирання та вивезення відходів ТПВ та ВГВ).

Відповідно п. 1 «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» Розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» – «Учасник у складі пропозиції має надати підтвердження, що він є виконавцем послуг з вивезення побутових відходів на території м. Одеси, визначеним органом місцевого самоврядування на конкурсних засадах у порядку встановленому Кабінетом Міністрів України». Таким чином взяти участь у процедурі закупівлі зможуть ті суб’єкти господарювання, які мають підтвердження, що вони є виконавцями послуг з вивезення побутових відходів на території м. Одеси, визначені органом місцевого самоврядування на конкурсних засадах у порядку встановленому Кабінетом Міністрів України, всі інші суб’єкти господарювання взяти участь в закупівлі не зможуть. ДЕРЖАВНА УСТАНОВА «ІНСТИТУТ ОЧНИХ ХВОРОБ І ТКАНИННОЇ ТЕРАПІЇ ІМ. В.П.ФІЛАТОВА НАЦІОНАЛЬНОЇ АКАДЕМІЇ МЕДИЧНИХ НАУК УКРАЇНИ» порушила вимоги ч. 4 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі», оскільки тендерна документація містить вимогу, що обмежує конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. При наявності на ринку підприємств, які не є виконавцями послуг з вивезення побутових відходів на території м. Одеси, визначені органом місцевого самоврядування на конкурсних засадах у порядку встановленому Кабінетом Міністрів України, замовник обмежив їм участь в закупівлі та спотворив конкуренцію, забезпечивши можливість перемоги в закупівлі лише учасникам, які є виконавцями послуг з вивезення побутових відходів на території м. Одеси, визначені органом місцевого самоврядування на конкурсних засадах у порядку встановленому Кабінетом Міністрів України. Встановлення вимоги, що учасник у складі пропозиції має надати підтвердження, що він є виконавцем послуг з вивезення побутових відходів на території м. Одеси, визначеним органом місцевого самоврядування на конкурсних засадах у порядку встановленому Кабінетом Міністрів України, Замовник порушив принципи недискримінації учасників, та обмежив право ТОВ «ЧАСТЮЛЯ» брати участь у закупівлі. Замовником порушено вимоги встановлені ст. 42 Конституції України, а саме - кожен має право на підприємницьку діяльність, яка не заборонена законом. Держава забезпечує захист конкуренції у підприємницькій діяльності. Не допускаються неправомірне обмеження конкуренції та недобросовісна конкуренція. Частиною першою статті 5 Закону визначено, що закупівлі здійснюються, зокрема, за принципом недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель. Згідно з частиною четвертою статті 5 Закону замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України «Про доступ до публічної інформації» та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним. Дії Замовника в частині встановлення у Документації вимоги, що учасник у складі пропозиції має надати підтвердження, що він є виконавцем послуг з вивезення побутових відходів на території м. Одеси, визначеним органом місцевого самоврядування на конкурсних засадах у порядку встановленому Кабінетом Міністрів України порушують вимоги частини четвертої статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси ТОВ «ЧАСТЮЛЯ», яке бажає взяти участь у відповідній закупівлі, та принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, передбачені частиною першою статті 5 Закону. Враховуючи вище викладене, Замовник повинен усунути наведені вище невідповідності шляхом внесення відповідних змін до Документації в цій частині. Враховуючи викладене, права та законні інтереси ТОВ «ЧАСТЮЛЯ» можуть бути захищені шляхом зобов'язання Замовника внести зміни до Документації з метою усунення порушень, які викладені у скарзі. Неправомірні дії Замовника порушують наше право, як потенційного учасника торгів. Також, неправомірні дії Замовника свідчать про зловживання службовим становищем посадових осіб та можуть призвести до корупційного правопорушення, а в подальшому до перевитрачання державних коштів. В результаті проведених дій Замовником, можна зробити висновок про безвідповідальне та халатне ставлення до проведення Процедури закупівлі та свідомого порушення вимог чинного Законодавства. На підставі вищевикладеного, просимо зобов'язати Замовника внести зміни до Документації. З метою запобігання корупційним діям і зловживанням, приймаючи до уваги, що вищевказані порушення установленого порядку проведення процедури закупівлі впливають на об’єктивність визначення переможця процедури закупівлі та призводять до неефективного витрачання державних коштів, а також захисту своїх прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення Замовника, що суперечать законодавству у сфері державних закупівель і внаслідок яких порушено право та законні інтереси, у відповідності до ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі» враховуючи вищезазначене, ПРОСИМО: 1) Прийняти Скаргу до розгляду; 2) Призупинити Процедуру закупівлі на строк до винесення рішення за Скаргою; 3) Зобов'язати Замовника внести зміни до тендерної Документації шляхом вилучення з неї дискримінаційних умов, шляхом виключення з тендерної документації вимоги, що учасник у складі пропозиції має надати підтвердження, що він є виконавцем послуг з вивезення побутових відходів на території м. Одеси, визначеним органом місцевого самоврядування на конкурсних засадах у порядку встановленому Кабінетом Міністрів України. 4) Визнати дії Замовника такими, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель.

Учасником ТОВ "СОЮЗ" не виконано вимоги п. 1 «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» Розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» Тендерної документації - подано документи без власноручного підпису, не виконано вимоги щодо подання заповненого проекту договору та не виконано вимоги, що тендерна документація має складатися з комерційної і технічної частини