Обгрунтування застосування переговорної процедури
Пункт закону
Непозбувна бентега
Обгрунтування
Відповідно до інформації надано Хімічним цехом КЕП "Чернігівська ТЕЦ" ТОВ ФІРМА "ТЕХНОВА" залишку натру їдкого технічного вистачить до 08.03.2021 року, при наявному режимі роботи. Проведення закупівлі, шляхом проведення відкритих торгів неможливо через відсутність достатнього часу на проведення закупівлі, так як оголошення про закупівлю повинно бути розміщене не менш ніж за 15 днів, а договір про закупівлю може бути укладений не раніше ніж 10 днів після визначення переможця, враховуючи строк поставки що складає 5-10 днів в залежності від обставин, очікуване прибуття натру кінець березня початок квітня місяця. Поставка натру їдкого технічного в строк пізніший ніж 08.03.2021 призведе до зупинки роботи підприємства. Одним із основних виробників та постачальників послуг централізованого опалення та гарячого водопостачання в м. Чернігові є Чернігівська ТЕЦ, яку муніципалітет м. Чернігів надав у оренду ТОВ ФІРМА «ТЕХНОВА». На даний час підприємство надає послуги з централізованого опалення та гарячого водопостачання приблизно 50% населення міста, промисловим підприємствам Новозаводського району міста Чернігова та установам та організаціям, загальноосвітнім та дошкільнім навчальним закладам, лікарням, поліклінікам тощо. Відповідно до діючого законодавства КЕП «Чернігівська ТЕЦ» ТОВ ФІРМИ «ТЕХНОВА» повинна надавати свої послуги споживачам безперебійно (ч. 3 статті 16 Закону України від 24.06.2004 № 1875-IV «Про житлово-комунальні послуги»), при цьому зобов’язана забезпечувати надійне постачання обсягів теплової енергії відповідно до умов договору та стандартів (ст. 25 Закону України від 02.06.2005 № 2633-IV № «Про теплопостачання»), аналогічне встановлено в Правилах користування тепловою енергією (п.п. 29, 31, 36 «Правил користування тепловою енергією» затверджених поставною Постановою Кабінету Міністрів України № 1198 від 03.10.2007). Також відповідно до ст. 5 Закону України від 20 квітня 2000 р. № 1682-ІІІ “Про природні монополії” ТОВ ФІРМА «ТЕХНОВА» є монополістом у сфері централізованого постачання теплової енергії та займає монопольне становище у Чернігівській області, зазначене підтверджується інформацією зокрема розміщеній в Реєстрі суб’єктів природних монополій у сферах теплопостачання та централізованого водопостачання та водовідведення (http://www.nerc.gov.ua/data/filearch/litsenziini_reestry/reestr_monopol_teplo-vodo.pdf станом на 30.09.2017*). У пункті 2 статті 10 Закону України від 20 квітня 2000 року № 1682-ІІІ “Про природні монополії” зазначено, що суб’єкти природних монополій не можуть вчиняти дії, які призводять або можуть призвести до неможливості виробництва (реалізації) товарів, щодо яких здійснюється регулювання відповідно до цього Закону. Враховуючи вимоги діючого законодавства в сфері теплопостачання щодо здійснення безперебійного постачання житлово-комунальних послуг, відсутність постачальника електричної енергії для підприємства призводить до настання особливих соціальних обставин, а саме неможливість підприємством надавати послуги з теплопостачання та гарячого водопостачання для загальноосвітніх та дошкільних навчальних закладів, лікарень, поліклінік, житлового фонду комунальної власності територіальної громади міста Чернігова, кооперативним житловим будинкам, об’єднанням співвласників багатоквартирних будинків, приватному житловому фонду, відомчому житловому фонду підприємств та установ, іншим споживачам теплової енергії міста Чернігів. Необхідністі закупівлі, у зв’язку з виникненням на КЕП “Чернігівська ТЕЦ” ТОВ ФІРМИ “ТЕХНОВА” надзвичайної ситуації пов'язаної з відсутністю достатньої кількості "Натру їдкого технічного" для можливості забезпечення підприємством надавати послуги з теплопостачання та гарячого водопостачання для загальноосвітніх та дошкільних навчальних закладів, лікарень, поліклінік, житлового фонду комунальної власності територіальної громади міста Чернігова, кооперативним житловим будинкам, об’єднанням співвласників багатоквартирних будинків, приватному житловому фонду, відомчому житловому фонду підприємств та установ, іншим споживачам теплової енергії міста Чернігів. Виникла необхідність застосувати переговорну процедуру згідно абзацу 2 п. 3 ч. 2 ст. 40 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме у зв’язку з виникненням нагальної потреби у здійсненні закупівлі у зв’язку з виникненням економічних чи соціальних обставин, що унеможливлюють дотримання замовником строків для проведення тендеру.