Обгрунтування застосування переговорної процедури
Пункт закону
cт. 35, п 4 Якщо замовником було двічі відмінено тендер через відсутність достатньої кількості учасників, при цьому предмет закупівлі, його технічні та якісні характеристики, а також вимоги до учасника не повинні відрізнятися від вимог, що були визначені замовником у тедерній документації
Обгрунтування
Замовником прийнято рішення про проведення переговорної процедури закупівлі відповідно до пункту 1 частини 2 статі 40 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме: було двічі відмінено процедуру відкритих торгів, у тому числі частково (за лотом), через відсутність достатньої кількості тендерних пропозицій, визначеної цим Законом. Замовником 21 грудня 2020 року було оголошено відкриті торги на закупівлю 09310000-5 Електрична енергія на 2021 рік (ідентифікатор UA-2020-12-21-003202-c), однак, через відсутність достатньої кількості тендерних пропозицій укласти можливий договір не було можливим.. Наслідком неукладення є настання надзвичайних обставин, що ставлять під загрозу здоров'я та життя, працівників закладу, відвідувачів та осіб, які знаходяться на лікуванні у даному закладі, призведе до недотримання температурного режиму відповідно до вимог санітарних норм, а також до відключення систем життєдіяльності закладу, що призведе до надзвичайної ситуації. Це може стати причиною виникнення соціальної напруги серед жителів району, надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру, спричинить руйнування систем енергозабезпечення. Все це підпадає під обставини непереборної сили. Окрім цього, неукладення договору з постачання 09310000-5 Електрична енергія відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 24.03.2004 № 368 «Про затвердження Порядку класифікації надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру за їх рівнями» і Класифікаційних ознак надзвичайних ситуацій, затверджених наказом МНС України 12.12.2012 № 1400, як наслідок, може призвести до надзвичайної ситуації місцевого рівня. Відповідно до ч. 10 ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) забороняється придбання товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур закупівель/спрощених закупівель, визначених цим Законом, та укладення договорів про закупівлю, які передбачають оплату замовником товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур закупівель/спрощених закупівель, визначених цим Законом. Відповідно до ст. 13 Закону закупівля може здійснюватися шляхом застосування відкритих торгів, торгів з обмеженою участю та конкурентного діалогу. Як виняток та відповідно до умов, визначених у ч. 2 ст. 40 Закону, замовники можуть застосовувати переговорну процедуру закупівлі. Отже, проведення переговорної процедури закупівлі з підстав нагальної потреби у закупівлі електричної енергії надасть можливість на законних підставах здійснювати розрахунки за спожиту електричну енергію та уникнути негативних наслідків виникнення надзвичайної ситуації. Із врахуванням вищевикладеного та з метою дотримання вимог законодавства, є нагальна необхідність здійснити закупівлю 09310000-5 Електрична енергія шляхом застосування переговорної процедури з ТзОВ "ГАЗОВА КОМПАНІЯ ЕНЕРГОКОМ" відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 40 Закону України «Про публічні закупівлі».