Обгрунтування застосування переговорної процедури
Пункт закону
Технічні причини
Обгрунтування
Відповідно до Положення про Єдиний державний веб-портал електронних послуг, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 4 грудня 2019 р. № 1137 “Питання Єдиного державного веб-порталу електронних послуг та Єдиного державного порталу адміністративних послуг ”, яким визначено мету, основні завдання, функціональні можливості та суб’єктів Єдиного державного веб-порталу електронних послуг “Портал Дія” (далі - Портал Дія), зміст інформації на ньому та порядок її внесення, а також інші питання функціонування зазначеного веб-порталу.
Крім того, пунктом 3 Положення про Міністерство цифрової трансформації, одним з основних завдань Мінцифри є формування та реалізація державної політики: у сфері надання електронних та адміністративних послуг.
Також у відповідності до пункту 5 Порядку використання коштів передбачених у державному бюджеті за програмою “Електронне урядування”, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14 березня 2012 р. № 236, зокрема, закупівля робіт і послуг з створення, модернізації та розвитку, адміністрування і забезпечення функціонування єдиного державного веб-порталу електронних послуг здійснюється в порядку, передбаченому статтею 40 Закону України “Про публічні закупівлі”, у державного підприємства, визначеного адміністратором (технічним адміністратором) єдиного державного веб-порталу електронних послуг, що включає в себе, зокрема:
технічне і технологічне супроводження веб-порталу;
розроблення, створення, впровадження та супроводження програмного забезпечення веб-порталу;
придбання апаратних засобів, необхідних для функціонування веб-порталу;
проведення моніторингу роботи веб-порталу, баз даних (довідників) та інформаційних ресурсів, підключених до нього;
захист веб-порталу, зокрема захист цілісності його бази даних, апаратного та програмного забезпечення, достовірність даних веб-порталу, захист від несанкціонованого доступу, незаконного використання, незаконного копіювання, спотворення, знищення даних веб-порталу, безпеку персональних даних;
надання/блокування в установленому порядку доступу до веб-порталу користувачам;
проведення навчання щодо наповнення веб-порталу, надання інформаційної підтримки щодо порядку користування ним;
ведення довідників та класифікаторів;
розгляд пропозицій (зауважень) щодо удосконалення функціонування веб-порталу та надання відповідних пропозицій держателю.
Технічний адміністратор здійснює за дорученням держателя інші заходи щодо функціонування веб-порталу.
Положенням про Єдиний державний веб-портал електронних послуг, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 4 грудня 2019 р. № 1137 “Питання Єдиного державного веб-порталу електронних послуг та Єдиного державного порталу адміністративних послуг ”, визначена структура Порталу Дія. Портал Дія - це інформаційно-телекомунікаційна система, яка організаційно та функціонально складається з реєстру адміністративних послуг, електронного кабінету, мобільного додатка Порталу Дія (Дія), інших підсистем та програмних модулів.
Актом приймання-передачі окремого індивідуально визначеного майна, що передається з балансу Міністерства цифрової трансформації України на баланс державного підприємства «ДІЯ» від 6 лютого 2020 року технічному адміністратору було передано програмну продукцію (Мобільний додаток Порталу Дія (Дія)).
Актом приймання-передачі окремого індивідуально визначеного майна, що передається з балансу Міністерства цифрової трансформації України на баланс державного підприємства “ДІЯ” від 19 жовтня 2020 року технічному адміністратору було передано програмну продукцію (модернізоване програмне забезпечення мобільного додатку Порталу Дія (Дія)).
Актом приймання-передачі окремого індивідуально визначеного майна, що передається з балансу Міністерства цифрової трансформації України на баланс державного підприємства “ДІЯ” від 11 грудня 2020 року технічному адміністратору було передано програмну продукцію (модернізоване програмне забезпечення мобільного додатку Порталу Дія (Дія) (розроблене відповідно до договору від 10.11.2020 № 45/2020 про надання послуг з модернізації мобільного додатку Порталу Дія (Дія), що є складовою Єдиного державного веб-порталу електронних послуг (перший, другий, третій та п’ятий етапи)).
Актом приймання-передачі окремого індивідуально визначеного майна, що передається з балансу Міністерства цифрової трансформації України на баланс державного підприємства “ДІЯ” від 29 грудня 2020 року технічному адміністратору було передано програмну продукцію (модернізоване програмне забезпечення мобільного додатку Порталу Дія (Дія)з такими функціональними частинами: шерінг е-паспорта (цифрових документів) для малого бізнесу, службовий вхід до мобільного додатку для представників (працівників) юридичних осіб; єдиний модуль інформаційного обміну з державними електронними інформаційними ресурсами та забезпечення його використання всіма підсистемами Порталу; єдиний модуль нотифікацій для мобільного додатка та кабінету громадянина; послуга з надання одноразової матеріальної допомоги застрахованим особам, шляхом подання заяви (розроблене відповідно до договору від 10.11.2020 № 45/2020 про надання послуг з модернізації мобільного додатку Порталу Дія (Дія), що є складовою Єдиного державного веб-порталу електронних послуг (четвертий етап).
Вищевказане фактично підтверджує можливість застосування переговорної процедури відповідно до пункту 2 частини 2 статті 40 Закону, зокрема відсутності конкуренції з технічних причин.