Послуги з супроводження програмного забезпечення (ПЗ ДПС ПРО)

Державна податкова адміністрація України (далі – ДПС) 09.12.2004 уклала договір № 091204/ДПА з ТОВ «Інтелект-Сервіс» про поставку програмного комплексу для планування, обліку та аналізу кошторису видатків для власного використання на всіх рівнях ДПС та з 2004 року отримує від ТОВ «Інтелект-Сервіс» послуги із супроводження, технічної підтримки та адаптації програмного комплексу «ДПС-Про» (далі – Послуги). Мета закупівлі Послуг: забезпечення безперебійного функціонування програмного комплексу «ДПС-Про» у апараті і територіальних органах ДПС, який забезпечує прозорий механізм взаємодії між ними та використовується для ведення планування, обліку та аналізу кошторисів видатків, бухгалтерського обліку та управління персоналом. Супроводження, технічна підтримка та адаптація програмного комплексу «ДПС-Про» обумовлені необхідністю його підтримки в робочому стані у цілодобовому режимі, виправлення помилок та відновлення після збоїв, автоматизації поточних процедур, адаптації у зв’язку із прийняттям нових нормативно-правових актів, а також інших нагальних потреб ДПС щодо оперативної модернізації ряду підсистем шляхом розширення функціональних можливостей програмного комплексу за рахунок розширення номенклатури сервісів, залучення сучасних інформаційних технологій. Експертним висновком Інституту програмних систем Національної академії наук України від 27.11.2020 № 239/1-68 встановлено, що програмний комплекс «ДПС-Про» було розроблено ТОВ «Інтелект-Сервіс» на базі єдиної централізованої системи для планування, обліку та аналізу кошторисів видатків, бухгалтерського обліку та управління персоналом, уніфіковано налаштування та типові операції господарської діяльності апарату та територіальних органів ДПС, що дозволяє проводити аналітичний контроль ведення бухгалтерського обліку в режимі реального часу, мати оперативний доступ з центру до докладних відомостей обліку територіальних органів ДПС. Централізований сервіс формує спеціалізовану технологію адміністрування програмного забезпечення «ДПС-Про», яка полягає у супроводженні, технічній підтримці, адаптації, розширенні функціоналу тощо. ІДД ДПС, як територіальний орган ДПС (філія ДПС) користується програмним комплексом «ДПС-Про» з 2007 року, щорічно закуповує послуги супроводження програмного забезпечення (ПЗ ДПС ПРО) та має намір придбати їх і у 2021 році, оскільки цей програмний комплекс розроблено на базі єдиної централізованої системи для планування, обліку та аналізу кошторисів видатків, бухгалтерського обліку та управління персоналом, уніфіковано налаштування та типові операції господарської діяльності ДПС та територіальних органів (відокремлених підрозділів) ДПС, що дозволяє проводити аналітичний контроль ведення бухгалтерського обліку в режимі реального часу, мати оперативний доступ з центру до докладних відомостей обліку територіальних органів (відокремлених підрозділів) ДПС. Послуги супроводження програмного забезпечення (ПЗ ДПС ПРО) складаються з консультацій щодо експлуатації та використання оновленого програмного забезпечення «ДПС-Про», а також послуг щодо встановлення оновлень, налаштування параметрів та адміністрування програмного забезпечення «ДПС-Про» з виїздом фахівців розробника ТОВ «Інтелект-Сервіс» до ІДД ДПС. Зважаючи на важливість автоматизованих функцій та масштаби програмного забезпечення «ДПС-Про», яке створене ТОВ «Інтелект-Сервіс», заміна виконавця послуг супроводження програмного забезпечення (ПЗ ДПС ПРО) пов’язана з великими ризиками та може призвести до порушення уніфікації методів і загальних принципів доробки функціоналу й налаштування сервісів програмного комплексу, а також до інформаційно-технологічної несумісності технології адміністрування програмного забезпечення (програмного комплексу) «ДПС-Про» і непрогнозованих проблем технологічного характеру внаслідок необізнаності зі структурою баз даних та, як наслідок, можливим викривленням даних у системі. Враховуючи викладене, відповідно до абзацу четвертого пункту 2 частини другої статті 40 Закону, а саме відсутність конкуренції з технічних причин, мають місце підстави для застосування переговорної процедури закупівлі послуг супроводження програмного забезпечення (ПЗ ДПС ПРО) з ТОВ «Інтелект-Сервіс», оскільки надання послуг супроводження програмного забезпечення (ПЗ ДПС ПРО) може бути запропоновано лише розробником ТОВ «Інтелект-Сервіс».