Капітальний ремонт будівельних конструкцій стелі великої ковзанки та вентиляції нежитлової будівлі літ. «А-5» по просп. Петра Григоренка, 2, місто Харків (Корегування), ДСТУ Б Д. 1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва»

Шановний запитувач! Протоколом засідання уповноваженої особи №17/03 від 17.03.2021 року було відхилено пропозицію ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ПЕРЕСУВНА МЕХАНІЗОВАНА КОЛОНА-8" (код ЄДРПОУ – 40523950) з наступних причин.
1. Відповідно до п. 5 розділу 3 тендерної документації пропозиція учасника повинна містити довідку, в якій учасник зобов’язується надати документи, передбачені для надання переможцем процедури закупівлі в строк, що не перевищує десяти днів з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю. Пропозиція Запитувача не містить зазначеної довідки.
2. Згідно з п.6 розділу 3 тендерної документації до розрахунку ціни тендерної пропозиції Учасника не включаються витрати понесені ним у процесі здійснення процедури закупівлі, зокрема витрати на оплату послуг інформаційних систем в мережі Інтернет, витрати пов’язані із оформленням забезпечення тендерної пропозиції (якщо таке вимагається), витрати пов’язані із укладанням договору про закупівлю, у т.ч. і ті, що не пов’язані із його нотаріальним посвідченням (якщо такі будуть). На підтвердження згоди з умовами цього абзацу, Учасник у складі своєї тендерної пропозиції повинен надати гарантійний лист. Пропозиція Запитувача не містить зазначеного гарантійного листа.
3. Відповідно до п.6 розділу 3 тендерної документації пропозиція учасника повинна включати проект календарного графіку виконання робіт. Пропозиція Запитувача не містить зазначеного проекту календарного графіку.
4. Пунктом 4 розділу 6 тендерної документації передбачено, що розрахунок за виконані роботи (надані послуги) здійснюється на підставі підписаних Сторонами актів надання послуг (виконаних робіт) безпосередньо після надходження коштів відповідного бюджетного призначення на реєстраційний рахунок Замовника. Враховуючи вищевикладене, з метою дотримання вимог Бюджетного кодексу України, учасники у складі своєї пропозиції мають надати Гарантійний лист із гарантією виконання робіт (надання послуг) у відповідності до вищезгаданих умов. Пропозиція Запитувача не містить зазначеного гарантійного листа.
5. Пунктом 5 розділу 6 тендерної документації передбачено, що якщо переможець не надає Замовнику письмове підтвердження його відмови від підписання договору про закупівлю, Замовник направляє, листа про вимогу укладання договору переможцю на його адресу, яка зазначена в довідці згідно п.1 розділу 1 додатку 2 тендерної документації. В підтвердження можливості належного виконання вищезазначеного, Учасник має надати лист в складі пропозиції про те, що адреса Учасника, яка зазначена довідці згідно п.1 розділу додатку 2 тендерної документації, є достовірною та відповідає дійсності. Пропозиція Запитувача не містить зазначеної довідки.
6. Відповідно до п.2 розділу 3 додатку 2 тендерної документації учасник повинен надати лист-згода про використання персональних даних згідно з Додатком 7 тендерної документації. У примітці додатку 7 передбачено, що лист-згода надається уповноваженою особою на підписання документів пропозиції та договору про закупівлю учасника. Пропозиція Запитувача не містить зазначеного листа-згоди на обробку персональних даних.
7. Згідно з п.6 розділу 3 тендерної документації документальне підтвердження відповідності робіт вимогам замовника повинно мати: гарантійний лист, в якому учасник гарантує замовнику надати роботи (замовлені цими торгами) якісно у кількості та терміни, встановлені замовником, а також необхідно зазначити, що будівельні матеріали та вироби, від яких залежить якість будівельної продукції, буде відповідати вимогам проектів, ДБН, ДСТУ та інших нормативно-правових актів у сфері будівництва. Гарантійний лист повинен мати посилання на оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу оголошення про проведення процедури закупівлі. У складі пропозиції ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ПЕРЕСУВНА МЕХАНІЗОВАНА КОЛОНА-8" (код ЄДРПОУ – 40523950) міститься вищезазначений гарантійний лист. Разом з тим, в ньому відсутнє посилання на оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу оголошення про проведення процедури закупівлі.
8. Пунктом 1 розділу 1 додатку 2 тендерної документації передбачено надання інформаційної довідки, складеної у довільній формі, з відомостями про Учасника (адреса юридична, фактична та електронна, телефон, факс), реквізити (номер рахунку, назва та МФО, адреса банку), керівництво (посада, ПІБ, телефон для контактів), форму власності та юридичний статус, організаційно – правова форма (для юридичних осіб, крім, об’єднання учасників), основний вид діяльності. В довідці, наданій Запитувачем не зазначена форма власності та основний вид діяльності.
На підставі вищезазначеного, пропозиція Товариства з обмеженою відповідальністю "ПЕРЕСУВНА МЕХАНІЗОВАНА КОЛОНА-8" була відхилена на підставі п.1,2 ч.1 ст.31 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме: учасник процедури закупівлі не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства; тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Слід зазначити, що згідно ч.16 ст. 29 Закону України «Про публічні закупівлі», якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Замовник розміщує повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах:
1) що підтверджують відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 цього Закону;
2) на підтвердження права підпису тендерної пропозиції та/або договору про закупівлю.
В свою чергу, інформація та документи, в яких, під час розгляду тендерної пропозиції ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ПЕРЕСУВНА МЕХАНІЗОВАНА КОЛОНА-8", виявлені невідповідності вимогам тендерної документації, не є такими, що підтверджують відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі» та не є такими що підтверджують права підпису тендерної пропозиції та/або договору про закупівлю.
Таким чином, інформація та документи, в яких, під час розгляду тендерної пропозиції ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ПЕРЕСУВНА МЕХАНІЗОВАНА КОЛОНА-8", виявлені невідповідності вимогам тендерної документації, не є такими, щодо яких можливе розміщення замовником повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в електронній системі закупівель, згідно частини 16 статті 29 Закону України «Про публічні закупівлі».
З огляду на вищенаведене, пропозиція ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ПЕРЕСУВНА МЕХАНІЗОВАНА КОЛОНА-8" (код ЄДРПОУ – 40523950) була відхилена у відповідності до вимог Закону України «Про публічні закупівлі». Вимога запитувача не задоволена.

Шановний запитувач! За результатами розгляду Вимоги щодо визначення переможця від 22.03.2021р. №92/2-04 (далі – вимога) повідомляємо наступне.
Протоколом засідання уповноваженої особи №18/03 від 18.03.2021 року пропозицію ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "СБ РЕМБУДСЕРВІС" (скорочена назва – ТОВ «СБ РЕМБУДСЕРВІС») було визначено такою, що відповідає вимогам тендерної документації, учасник був визначений переможцем. Замовник не згодний з зауваженнями запитувача, вважає доводи які приводить ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ПЕРЕСУВНА МЕХАНІЗОВАНА КОЛОНА-8" не підтверджені, ані нормами Закону України «Про публічні закупівлі», ані умовами тендерної документації.
1. Запитувач зазначає, що у складі пропозиції Переможця відсутня податкова декларація платника єдиного податку за 2020 рік з відміткою про одержання (штампом або квитанцією, що підтверджує подання звітності в електронній формі) державною фіскальною службою за місцем знаходження Учасника (для осіб, які знаходяться на спрощеній системі оподаткування).
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "СБ РЕМБУДСЕРВІС" не є особою, яка знаходиться на спрощеній системі оподаткування. Таким чином, ТОВ «СБ РЕМБУДСЕРВІС», за умовами тендерної документації, не зобов’язано надавати у складі тендерної пропозиції податкову декларацію платника єдиного податку за 2020 рік з відміткою про одержання (штампом або квитанцією, що підтверджує подання звітності в електронній формі) державною фіскальною службою за місцем знаходження Учасника.
2. У вимозі зазначено, у складі пропозиції переможця відсутній Витяг з ЭДР.
Слід зазначити, що тендерною документацією не було передбачено окремих вимог стосовно обов’язковості надання витягу з ЭДР.
3. Запитувач зазначає, що у довідці про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, Учасник не зазначив наявність головного інженера, виконавця робіт, інженера-проектувальника.
У складі тендерної пропозиції ТОВ "СБ РЕМБУДСЕРВІС" міститься файл під назвою «1. пропозиція.pdf». У цьому файлі наявна довідка про працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід №19 від 12.03.2021 року, в якій зазначена наявність головного інженера, виконавця робіт, інженера-проектувальника.
4. Запитувач зазначає, що відповідно до договору оренди приміщення, Орендодавець та Орендар одна й таж сама особа - Директор Шепотько Олександр Анатолійович.
Відповідно до умов договору оренди нежитлового приміщення від 30.09.2016 року, який наданий у складі тендерної пропозиціїї ТОВ «СБ РЕМБУДСЕРВІС», орендодавцем нежитлового приміщення за адресою: 61091, м. Харків, вул.. Харківських Дивізій, буд №19, є ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ХАРКІВРЕМБУДСЕРВІС" (код ЄДРПОУ – 38492535), а орендарем є ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "СБ РЕМБУДСЕРВІС" (код ЄДРПОУ -14061407). Тобто, за умовами вищезазначеного договору оренди нежитлового приміщення, господарські відносини виникають між двома різними суб’єктами господарювання - юридичними особами. Таким чином, Орендодавець та Орендар, за умовами договору оренди нежитлового приміщення від 30.09.2016 року, є різними юридичними особами, що здійснюють свою діяльність відповідно до чинного законодавства.
5. У вимозі вказано: «Документ для підтвердження наявності обладнання, машин і механізмів, вказаних учасником у довідці за формою Додатку 3 тендерної документації послуг повинен бути чинними на дату розкриття тендерної пропозиції) — у ТОВ «СБ РЕМБУДСЕРВІС» вказаний документ зроблено на дату 01.09.2020 року».
Згідно з п.2 розділу 2 додатку 2 тендерної документації. для документального підтвердження наявності обладнання, машин і механізмів, вказаних учасником у довідці за формою Додатку 3 тендерної документації, учасник повинен надати у складі своєї тендерної пропозиції оригінал (оригінали) чи копію (копії) документа (документів), що підтверджує (підтверджують) право власності або користування чи залучення: договору (договорів) купівлі – продажу, та/або акту (актів) введення в експлуатацію,та/або накладної (накладних) на придбання товару, та/або договору (договорів) оренди, та/або договору про співпрацю, та/або договору користування чи надання послуг тощо (вказані договори оренди/про співпрацю/користування/надання послуг повинні бути чинними на дату розкриття тендерної пропозиції). У складі тендерної пропозиції Переможця міститься файл під назвою «16. Будівельне обладнання.pdf». У цьому файлі міститься «відомість залишків» на 01.09.2020 року. Замовник не має правових підстав стверджувати, що зазначений документ не є чинним на дату розкриття тендерної пропозиції, адже, жодним нормативно-правовим актом не передбачені терміни чинності та/або дії цього документу. Крім того, тендерною документацією передбачено, що тільки договори оренди/про співпрацю/користування/надання послуг повинні бути чинними на дату розкриття тендерної пропозиції. Стосовно інших документів, які підтверджують (підтверджують) право власності або користування чи залучення (наприклад: договори купівлі – продажу, акти введення в експлуатацію, накладі на придбання товару та ін.), фраза стосовно чинності на дату розкриття тендерної пропозиції, не застосовується. Тобто, тендерною документацією не передбачено окремих вимог стосовно дати видачі, чинності або строку дії форми «Відомості залишків».
6. Запитувач зазначає, що відсутній гарантійний лист щодо погодження з істотними умовами договору.
У складі тендерної пропозиції Переможця міститься файл під назвою «1. пропозиція.pdf». У цьому файлі міститься гарантійний лист щодо погодження з істотними умовами договору (вих. №13 від 12.03.2021 року).
7. Учасник зазначає, що відгуки до договору зроблені на Ненахова Андрія Володимировича, хоча повинні бути адресовані на організацію котра виконувала роботи.
Слід зауважити, що тендерною документацією не було передбачено окремих вимог стосовно особи, якій повинні бути адресовані відгуки до договору (-ів), зазначеного (-них) у довідці про досвід виконання аналогічного договору.
8. У вимозі зазначено, що в гарантійному листі в якому учасник гарантує замовнику надати роботи (замовлені цими торгами) якісно у кількості та терміни, встановлені замовником, а також необхідно зазначити, що будівельні матеріали та вироби, від яких залежить якість будівельної продукції, буде відповідати вимогам проектів, ДБН, ДСТУ та інших нормативно-правових актів в сфері будівництва – згідно вимогам передбаченими п.6розділ 3 тендерної документації, в Учасника відсутнє посилання на оголошення про проведення процедури закупівлі від Комунального закладу «МІСЬКА СПЕЦІАЛІЗОВАНА ДИТЯЧО-ЮНАЦЬКА СПОРТИВНА ШКОЛА ОЛІМПІЙСЬКОГО РЕЗЕРВУ», а саме закупівлю «Капітальний ремонт будівельних конструкцій стелі великої ковзанки та вентиляції нежитлової будівлі літ. «А-5» по просп. Петра Григоренка, 2, місто Харків (Корегування), ДСТУ Б Д. 1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва» (код національного класифікатора ДК 021:2015 "Єдиний закупівельний словник" (CPV) – 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи)» Номер у Prozorro UA-2021-02-26-002051-b
У складі тендерної пропозиції Переможця міститься файл під назвою «1. пропозиція.pdf». У цьому файлі міститься гарантійний лист (вих. №7 від 12.03.2021 року). У цьому листі наявне посилання на оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу оголошення про проведення процедури закупівлі.
На підставі вищезазначеного, пропозиція ТОВ "СБ РЕМБУДСЕРВІС" відповідає вимогам тендерної документації. Замовником не вбачається підстав для відхилення пропозиції. У зв’язку з цим, учасник Визначений переможцем на законних підставах.
Вимога запитувача не задоволена.