90510000-5 (ручне прибирання і очищення території у Інгульському районі м.Миколаєва)
Показати більше
Згорнути
- Ідентифікатор тендеру UA-2021-02-26-002777-b
- 90510000-5 - Утилізація/видалення сміття та поводження зі сміттям
- Не відбулася
Найменування замовника:
Адміністрація Інгульського району Миколаївської міської ради
Код ЄДРПОУ:
05410582
Тип закупівлі
Відкриті торги
Контактна особа замовника
Радюк Алла Юріївна,
+380512247058
, alla170283@ukr.net
Адреса замовника
Україна, місто Миколаїв, 54003, Миколаївська область, проспект Богоявленський, 1
Очікувана вартість
2 794 250 UAH
з ПДВ
Оцінка умов закупівлі:
1
0
1
останні зміни 28.04.21
Інформація про процедуру
Роз’яснення:
до 18.04.2021 00:00
Оскарження умов:
до 24.04.2021 00:00
Подання пропозицій:
28.04.2021 14:00
Очікувана вартість
2 794 250 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Електронна банківська гарантія
Сума тендерного забезпечення:
83 827.50 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
27 943 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
1 %
Інформація про предмет закупівлі
Предмет закупівлі
місцезнаходження: 54003, м.Миколаїв, пр.Богоявленський,1; мова: українська; категорія: органи державної влади та місцевого самоврядування
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
1 послуга
місцезнаходження: 54003, м.Миколаїв, пр.Богоявленський,1; мова: українська; категорія: органи державної влади та місцевого самоврядування
ДК 021:2015: 90510000-5 — Утилізація/видалення сміття та поводження зі сміттям
Критерії вибору переможця
Очікувана вартість:
100%
Тендерна документація
20.04.2021 16:33
20.04.2021 16:24
20.04.2021 15:34
26.03.2021 11:22
26.03.2021 11:22
17.03.2021 11:24
17.03.2021 11:24
12.03.2021 15:59
12.03.2021 15:59
26.02.2021 13:40
20.04.2021 16:33
20.04.2021 15:38
15.04.2021 14:32
06.04.2021 10:21
26.03.2021 11:30
17.03.2021 11:27
12.03.2021 16:02
26.02.2021 13:46
Запитання до процедури
Виконання Закону
Дата подання: 03.03.2021 22:37
Дата відповіді: 04.03.2021 13:30
відповідь:
питання не завантажено
Виконання Закону
Дата подання: 03.03.2021 22:39
Дата відповіді: 04.03.2021 13:36
Майже чотири місяця уважно слідкуємо, як Адміністрація Інгульського району м. Миколаєва , ЄДРПОУ 05410582, у ролі Замовника проводить закупівлю послуг 90610000-6 - послуги з прибирання та підмітання вулиць ...
Такого нахабного і систематичного ігнорування вимог Закону України «Про публічні закупівлі» давно не спостерігали.
Цікаво, хто ще забажає співпрацювати з такими «наперсточниками»?
Закономірно, що, зовсім незабаром, посадові особи цієї адміністрації зустрінуться з представниками Державної аудиторської служби України - адміністративних правопорушень достатньо. Так що, керівникові слід тисяч 100 приготувати на штрафи, а виконавцям, мабуть, і по 10 буде достатньо.
Да … Закон треба поважати. Всім … Дякуємо «ПРОЗОРРО»!
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Дякуємо за Вашу увагу та небайдужість
Необхідність виконання Закону
Дата подання: 18.03.2021 22:38
Дата відповіді: 19.03.2021 10:54
Дуже багато питань по тендерній документації ...
Хто вам її "ляпає"?
Радимо:
- ще раз уважно прочитати Закон "Про публічні закупівлі";
- переглянути (з лупою і олівцем в руках) свою тендерну документацію;
- підготувати плату "за проїзд".
відповідь:
відповідно до ст.24 Закону України "Про публічні закупівлі" Фізична/юридична особа має право не пізніше ніж за 10 днів до закінчення строку подання тендерної пропозиції звернутися через електронну систему закупівель до замовника за роз’ясненнями щодо тендерної документації та/або звернутися до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення тендеру. Усі звернення за роз’ясненнями та звернення щодо усунення порушення автоматично оприлюднюються в електронній системі закупівель без ідентифікації особи, яка звернулася до замовника. Замовник повинен протягом трьох робочих днів з дня їх оприлюднення надати роз’яснення на звернення та оприлюднити його в електронній системі закупівель відповідно до статті 10 цього Закону
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2021-02-26-002777-b.c1
Статус: Вирішена
Учасник: ТОВ ЦЕНТРАЛЬНИЙ 1, Код ЄДРПОУ:34889374
Дата подання: 03.03.2021 12:10
Доброго дня!
Вами вимагається, щоб кожен учасник надав у своїй пропозиції лист-згоду з тендерною документацією.
Тендерна документація містить достатню кількість таких, не передбачених Законом, вимог, і з нею неможливо погодитись, якщо вона не буде приведена у відповідність з ним, а тому вимагаємо:
1) Вимога надавати згоду з тендерною документацією передбачена Законом «Про публічні закупівлі»? Якщо ні, тоді вимагаємо її вилучити.
2) Дайте чітке роз'яснення: навіщо на «кожен документ, що подається у складі тендерної пропозиції» накладати КЕП та печатки, підписувати усі сторінки, копії документів тендерної пропозиції (з п.1 Інструкції з підготовки тендерної пропозиції щодо підписів уповноваженої особи, печатки та засвідчення документів (стор. 6 і 7)? Ви ж і так вимагаєте від учасників подання тендерної пропозиції з накладанням КЕП або УЕП уповноваженої особи.
3) Приведіть свої вимоги у відповідність з Законом «Про публічні закупівлі» і в тому числі - зі ст.22. Тендерна документація, ч.5. Замовникам забороняється вимагати від учасників засвідчувати документи (матеріали та інформацію), що подаються у складі тендерної пропозиції, печаткою та підписом уповноваженої особи, якщо такі документи (матеріали та інформація) надані у формі електронного документа через електронну систему закупівель із накладанням кваліфікованого електронного підпису.
Бажаємо успіхів!
Розгорнути
Згорнути
Вами вимагається, щоб кожен учасник надав у своїй пропозиції лист-згоду з тендерною документацією.
Тендерна документація містить достатню кількість таких, не передбачених Законом, вимог, і з нею неможливо погодитись, якщо вона не буде приведена у відповідність з ним, а тому вимагаємо:
1) Вимога надавати згоду з тендерною документацією передбачена Законом «Про публічні закупівлі»? Якщо ні, тоді вимагаємо її вилучити.
2) Дайте чітке роз'яснення: навіщо на «кожен документ, що подається у складі тендерної пропозиції» накладати КЕП та печатки, підписувати усі сторінки, копії документів тендерної пропозиції (з п.1 Інструкції з підготовки тендерної пропозиції щодо підписів уповноваженої особи, печатки та засвідчення документів (стор. 6 і 7)? Ви ж і так вимагаєте від учасників подання тендерної пропозиції з накладанням КЕП або УЕП уповноваженої особи.
3) Приведіть свої вимоги у відповідність з Законом «Про публічні закупівлі» і в тому числі - зі ст.22. Тендерна документація, ч.5. Замовникам забороняється вимагати від учасників засвідчувати документи (матеріали та інформацію), що подаються у складі тендерної пропозиції, печаткою та підписом уповноваженої особи, якщо такі документи (матеріали та інформація) надані у формі електронного документа через електронну систему закупівель із накладанням кваліфікованого електронного підпису.
Бажаємо успіхів!
Рішення замовника: Вимога задоволена
09.03.2021 12:00
За результатами розглядувимоги будуть внесені відповідні зміни
Скарги до процедури
Кількість скарг: UA-2021-02-26-002777-b.b2
Статус: Виконано Замовником
Скаржник: ТОВ ЦЕНТРАЛЬНИЙ 1, Код ЄДРПОУ:34889374
Пошук по цьому автору
Дата подання: 05.03.2021 16:46
Порушення Замовником процедури закупівлі і умов тендерної документації
05 березня 2021 р. Вих. № 416
Уповноважений орган оскарження:
Постйно діюча адміністративна колегія
Антимонопольного комітету України з розгляду
скарг про порушення законодавства у сфері
публічних закупівель/
03035, Україна, м. Київ, вул. Митрополита
В. Липківського, 45, тел.: (044) 594-64-12,
www.amcu.gov.ua,
код ЄДРПОУ: 00032767
Скаржник: Товариство з обмеженою відповідальністю «ЦЕНТРАЛЬНИЙ 1»,
54001, Україна, Миколаївська область, м. Миколаїв,
вул. Шнеєрсона, 4/4,
тел.: (0512) 59-27-50,
E-mail: kontora44@meta.ua,
код ЄДРПОУ: 34889374
Замовник: Адміністрація Інгульського району Миколаївської міської ради,
540003, Україна, Миколаївська область, м. Миколаїв, проспект Богоявленський, 1,
тел.: (0512) 24-70-58,
E-mail: alla170283@ukr.net
код ЄДРПОУ: 05410582
Ідентифікатор закупівлі: UA-2021-02-26-002777-b
СКАРГА
на порушення Замовником процедури закупівлі і умов тендерної документації
Адміністрацією Інгульського району Миколаївської міської ради (далі – Замовник) через процедуру відкритих торгів оголошена закупівля послуг ДК 021:2015: 90510000-5 «ручне прибирання і очищення території у Інгульському районі м. Миколаєва».
Номер процедури закупівлі в електронній системі закупівель UA-2021-02-26-002777-b.
Товариство з обмеженою відповідальністю «Центральний 1» (далі – ТОВ «ЦЕНТРАЛЬНИЙ 1», Скаржник), яке протягом чотирьох останніх років надавало і надає аналогічні послуги, запланувало взяти участь в оголошеній закупівлі.
При уважному розгляді оголошення про закупівлю і вивченні тендерної документації відкритих торгів UA-2021-02-26-002777-b помічено немало порушень Закону «Про публічні закупівлі».
1.Ознайомившись з умовами відкритих торгів, відразу стає зрозумілим, що Замовник, інформуючи про їх проведення надав невірну інформацію про предмет закупівлі і, таким чином, порушив процедуру закупівлі на етапі оголошення, ігноруючи вимоги ст.21 Закону.
Вказавши, помилково чи навмисно, назву і код предмета закупівлі 90510000-5 - Утилізація/видалення сміття та поводження зі сміттям, що по ДК 021:2015 передбачають послуги зі збирання сміття, послуги з перевезення сміття, послуги з поводження із безпечними сміттям і відходами та їх утилізація/видалення, послуги з переробки сміття, Замовник у технічному завданні вимагає надання абсолютно інших послуг по предмету закупівлі:
1) прибирання випадкового сміття;
2) підмітання території;
3) очищення території від бруду;
4) посипання протиожеледними матеріалами;
5) очищення від снігу.
Замовнику добре відомі і правильна назва предмета закупівлі, і його правильний код за Єдиним закупівельним словником, адже він вірно визначив їх і вніс до Річного плану закупівель (ідентифікатор плану UA-P-2020-12-02-005637-c), - код 90610000-6 - Послуги з прибирання та підмітання вулиць.
Невірно вказані код і назва предмета закупівлі не дають можливості учасникам, які вибирають на сайті уповноваженого органу предмет закупівлі по його коду за словником, прийняти участь у оголошеній закупівлі, тим самим порушуючи їхні права.
Крім того, невірно вибрані назва і код предмета закупівлі подалі дають Замовнику, якщо він зробив це навмисно, підстави для цілком законної відміни тендеру по п.2 ч.1 ст. 32 Закону, у випадку, коли переможцем став небажаний учасник.
2.Також в процесі вивчення тендерної документації, розробленої Замовником і затвердженої рішенням його Тендерного комітету, зробили висновок, що Замовник в своїй тендерній документації встановив декілька дискримінаційних та надмірних вимог, які ніяк не впливають на якість надання послуг, деякі зовсім не мають відношення до них, є такі, що порушують конкретні вимоги Закону України «Про публічні закупівлі».
1) Для підтвердження наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору за предметом закупівлі, Замовник вимагає договір, в якому «мають бути вказані наступні види послуг (робіт):
- очищення урн від сміття;
- миття та фарбування урн для сміття;
- очищення та миття зупинок громадського транспорту від надписів та несанкціонованих рекламних оголошень» (стор. 9 тендерної документації).
Не можемо погодитись с такою вимогою, вважаємо її надуманою, адже в технічному завданні відсутні вказані послуги і роботи, а тому - навіщо учасникам підтверджувати досвід з їх виконання?
2) Для підтвердження наявності працівників відповідної кваліфікації Замовник вимагає, щоб працівники, вказані в відповідній довідці, були працевлаштовані на підставі безстрокового трудового договору, ніяким чином не обґрунтовуючи цю вимогу .
Не можемо погодитись с такою вимогою, яка є дискримінаційною.
Діючим законодавством передбачено і безстроковий трудовий договір, і цивільно-правовий договір, який може укладати працівник з роботодавцем (учасником).
Виконання послуг передбачене лише до 31.12.2021 р., а не на декілька років, а від того, який вид договору трудових взаємин задіяного працівника з керівником учасника вибрано, на якість надання послуг не впливає.
3) Замовник вимагає, щоб тендерна пропозиція містила накладений КЕП або УЕП і «крім того, кожен документ, що подається учасником у складі тендерної пропозиції був наданий у формі електронного документа через електронну систему закупівель із накладанням КЕП та печатки», «усі сторінки, копії документів (що містять текст) тендерної пропозиції Учасника повинні містити особистий підпис уповноваженої особи».
Також не можемо погодитись з цією вимогою, тому що Замовник порушує ст.22 Закону «Про публічні закупівлі», згідно з ч.5 якої «Замовникам забороняється вимагати від учасників засвідчувати документи (матеріали та інформацію), що подаються у складі тендерної пропозиції, печаткою та підписом уповноваженої особи, якщо такі документи (матеріали та інформація) надані у формі електронного документа через електронну систему закупівель із накладанням кваліфікованого електронного підпису».
Враховуючи вище зазначене, вважаємо, що:
- Замовником порушені принципи закупівель, визначені ст.5 Закону:
відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників та рівне ставлення до них; запобігання корупційним діям і зловживанням.
- Замовником порушена процедура закупівлі – оголошення про проведення відкритих торгів містить невірну інформацію про назву і код предмета закупівлі по Єдиному закупівельному словнику, які визначені Замовником з порушенням вимог Закону і Наказу №708 Міністерства розвитку економіки, торгівлі і сільського господарства України від 15.04.2020 р.
- Тендерна документація по оголошеній закупівлі містить надумані, дискримінаційні і конкретно заборонені Законом вимоги щодо досвіду виконання не передбачених техзавданням робіт, наявності працівників лише з безстроковими трудовими договорами та правил підпису документів пропозиції.
Відповідно до частини вісімнадцятої статті 18 Закону за результатами розгляду скарги Орган оскарження має право прийняти рішення про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про процедури закупівлі, передбаченої цим Законом) та про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною тендерної документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі.
Виходячи з вищевикладеного та керуючись ст. 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Конституцією України,
ПРОСИМО:
1. Прийняти дану скаргу до розгляду.
2. Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі.
3. Зобов’язати Замовника Адміністрацію Інгульського району Миколаївської міської ради усунути порушення процедури закупівлі, а якщо це неможливо – відмінити процедуру закупівлі.
4. Зобов’язати Замовника - Адміністрацію Інгульського району Миколаївської міської ради внести зміни до тендерної документації і привести її у відповідність з вимогами законодавства.
Генеральний директор ТОВ «Центральний 1»
Герасименко С.О.
Розгорнути
Згорнути
Рішення Органу оскарження: Задоволено
до розгляду: 11.03.2021 21:05
11.03.2021 21:04
18.03.2021 17:55
30.03.2021 13:11
01.04.2021 16:30
05.04.2021 21:44
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 28.04.2021 14:00
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Документи |
|---|---|---|---|
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ПІВДЕНЬАГРОХІМСЕРВІС"
Пошук по цьому учаснику
|
2 307 952.38 UAH з ПДВ | 2 307 952.38 UAH з ПДВ | Документи |
