Поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення О250404 Варва – Хукалівка – Поділ на ділянці км 0+000 – км 41+900 (ДК 021:2015 - 45230000-8 «Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь») Current average repair of the public highway of local value O250404 Varva - Khukalivka - Podil on the part km 0 + 000 - km 41 + 900 (DK 021:2015 – 45230000-8 «Construction of pipelines, communication and power lines, highways, roads, airfields and railways; leveling surfaces»)
Показати більше
Згорнути
- Ідентифікатор тендеру UA-2021-02-26-003199-b
- 45230000-8 - Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь
- Завершена
Найменування замовника:
Управління капітального будівництва Чернігівської обласної державної адміністрації
Код ЄДРПОУ:
04014246
Тип закупівлі
Відкриті торги з публікацією англ.мовою
Контактна особа замовника
Артеменко Ірина Анатоліївна,
+380462677467
, ukb_ead1@cg.gov.ua
Адреса замовника
Україна, місто Чернігів, 14000, Чернігівська область, вулиця Єлецька, 11
Дата укладення договору
15.06.21
Переможець
ТОВ "ШБУ-77"
Очікувана вартість
24 960 335 UAH
з ПДВ
Сума договору
24 360 000 UAH
Оцінка умов закупівлі:
2
0
1
останні зміни 16.06.21
Інформація про процедуру
Роз’яснення:
до 02.04.2021 00:00
Оскарження умов:
до 08.04.2021 00:00
Подання пропозицій:
12.04.2021 19:00
Початок аукціону:
04.06.2021 11:28
Очікувана вартість
24 960 335 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Електронна банківська гарантія
Сума тендерного забезпечення:
740 000 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
125 000 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
0.50 %
Інформація про предмет закупівлі
Предмет закупівлі
1. Інформація про мову (мови), якою (якими) повинно бути складено тендерні пропозиції - тендерна пропозиція та усі документи, які передбачені вимогами тендерної документації та додатками до неї складаються українською мовою. 2. Інформація про розмір, вид та умови надання забезпечення тендерних пропозицій зазначена у п. 2 "Забезпечення тендерної пропозиції" розділу "Інструкція з підготовки тендерної пропозиції" тендерної документації.
Розгорнути
Згорнути
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
1 послуга
Поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення О250404 Варва – Хукалівка – Поділ на ділянці км 0+000 – км 41+900
ДК 021:2015: 45230000-8 — Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь
Критерії вибору переможця
Очікувана вартість:
100%
Тендерна документація
26.03.2021 14:16
26.03.2021 14:05
26.03.2021 14:05
26.02.2021 14:22
26.02.2021 14:22
26.02.2021 14:22
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2021-02-26-003199-b.a1
Статус: Залишена без розгляду
Учасник: ТОВ "ІНЕЙТС", Код ЄДРПОУ:42799488
Дата подання: 29.03.2021 18:08
Вимагаємо прибрати з п. 2 Забезпечення тендерної пропозиції Розділу "Інструкції з підготовки тендерної пропозиції" абз. 5 вираз - "Забороняється надання гарантій, на умовах перерахування грошових коштів на депозитний рахунок", оскільки вважаємо це дискримінаційною умовою для Учасника. Замовником і без цієї умови розміщено вимогу підтвердити наявність грошового покриття на рахунку покриття в банківській установі з видачею останнім довідки. Само по собі грошове покриття передбачає списання грошових коштів на рахунок покриття і не важливо з якого рахунку Учасника це відбувається. Банківська установа, видаючи банківську гарантію, приймає обов'язки виплатити Замовнику суму забезпечення тендерної пропозиції при виникненні обставин вказаних в п. 3 Умови повернення чи неповернення тендерного забезпечення Розділу "Інструкції з підготовки тендерної пропозиції" і цього достатньо. Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України «Про затвердження Методичних рекомендацій щодо методології особливостей здійснення закупівель у сфері дорожнього господарства» від 17.08.2020 № 1572 визначено, що при закупівлі робіт з будівництва автомобільних доріг аналогічним за предметом закупівлі договором може вважатися договір на поточний середній ремонт. Який містить виконання видів робіт, що подібні основним (ключовим) видам робіт, передбаченим предметом закупівлі та рекомендується, щоб замовник в тендерній документації зазначав перелік основних (ключових) видів робіт. В зв'язку з цим вимагаємо вилучити з Додатку 2 пункту 3 підтвердження виконання робіт з: 1. Влаштування однобічного металевого бар'єрного огородження – 362 м; 2. Встановлення напрямних пластикових стовпчиків – 41 шт.; 3. Установлення дорожніх знаків – 109 шт. так як це є не основні види робіт по об'єкту на який проводиться дана закупівля.
Розгорнути
Згорнути
Рішення замовника: Вимога відхилена
01.04.2021 11:50
Розглянувши вашу вимогу повідомляємо наступне.
1. Щодо умов надання забезпечення тендерної пропозиції.
Положення про порядок здійснення банками операцій за гарантіями в національній та іноземних валютах, затверджене Постановою Правління Національного Банку України від 15.12.2004 № 639 чітко передбачає, що списання коштів в національній або іноземних валютах для резервування грошового забезпечення (покриття) гарантії здійснюються з ПОТОЧНОГО рахунку принципала, про що вказується в заяві про надання гарантії (пункт 20 вказаного Положення).
За таких умов зауваження, що "неважливо з якого рахунку Учасника це відбувається" не відповідає діючому законодавству.
Натомість вимогою тендерної документації передбачається заборона надання гарантій, на умовах перерахування грошових коштів НА депозитний рахунок.
Відповідно до Закону України «Про платіжні системи та переказ коштів в Україні» від 5 квітня 2001 року № 2346-III:
«7.1.1. Вкладний (депозитний) рахунок - рахунок, що відкривається банком клієнту на договірній основі для зберігання коштів, що ПЕРЕДАЮТЬСЯ клієнтом БАНКУ В УПРАВЛІННЯ на встановлений строк та під визначений процент (дохід) відповідно до умов договору.
7.1.2. Поточний рахунок - рахунок, що відкривається банком клієнту на договірній основі для зберігання коштів і ЗДІЙСНЕННЯ РОЗРАХУНКОВО-КАСОВИХ ОПЕРАЦІЙ за допомогою платіжних інструментів відповідно до умов договору та вимог законодавства України."
Зважаючи на таке визначення поточного та депозитного рахунку ці рахунки є різними за своєю природою і умова, що кошти на депозитному рахунку фактично передані банку в управління і банк відповідно вправі встановлювати певні умови щодо повернення коштів з рахунку, може ускладнити та навіть унеможливити отримання забезпечення у разі порушення зобов'язань.
За таких умов вважаємо, що абзац 5 пункту 2 «Забезпечення тендерної пропозиції» Розділу "Інструкція з підготовки тендерної пропозиції" не містить дискримінаційної умови для будь кого з учасників, оскільки цілком узгоджується з діючим законодавством.
2. Щодо встановлення умови певних обсягів виконання робіт за аналогічним договором.
Абзац 3 пункту 2 статті 16 Закону України "Про публічні закупівлі" (далі – Закон) надає право замовнику встановити такий кваліфікаційний критерій як наявність документального підтвердження досвіду виконання аналогічного (аналогічних) договорів за предметом закупівлі договору (договорів), однак не містить жодних визначень чи обмежень щодо поняття «аналогічний договір».
Мінекономіки є Уповноваженим органом, однією з функцій якого є регулювання державної політики у сфері закупівель, офіційною позицією якого є те, що перелік документів, якими учасник повинен підтвердити свою відповідність кваліфікаційному критерію «Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)», визначається замовником САМОСТІЙНО, виходячи зі специфіки предмета закупівлі, з урахуванням частини третьої статті 5 Закону та дотриманням принципів, закріплених у статті 3 Закону.
Методичними рекомендаціями щодо методології особливостей здійснення закупівель у сфері дорожнього господарства, затвердженими Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 17.08.2020 №1572 (далі – Рекомендаційна методологія) визначено, що Замовникам закупівель у сфері дорожнього господарства при визначенні кваліфікаційного критерію наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних договорів рекомендовано в тендерній документації зазначати перелік основних (ключових) робіт (пункт 16 розділу IV Рекомендаційної методології).
Окрім того, пунктом 4 розділу ІІІ Рекомендаційної методології рекомендовано формувати вимоги до предмета закупівлі та кваліфікації учасників НА ПІДСТАВІ ПРОЄКТНО-КОШТОРИСНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ та діючих будівельних норм зокрема, ВІДОМОСТЕЙ ОБСЯГІВ РОБІТ та відомостей ресурсів.
1. Щодо умов надання забезпечення тендерної пропозиції.
Положення про порядок здійснення банками операцій за гарантіями в національній та іноземних валютах, затверджене Постановою Правління Національного Банку України від 15.12.2004 № 639 чітко передбачає, що списання коштів в національній або іноземних валютах для резервування грошового забезпечення (покриття) гарантії здійснюються з ПОТОЧНОГО рахунку принципала, про що вказується в заяві про надання гарантії (пункт 20 вказаного Положення).
За таких умов зауваження, що "неважливо з якого рахунку Учасника це відбувається" не відповідає діючому законодавству.
Натомість вимогою тендерної документації передбачається заборона надання гарантій, на умовах перерахування грошових коштів НА депозитний рахунок.
Відповідно до Закону України «Про платіжні системи та переказ коштів в Україні» від 5 квітня 2001 року № 2346-III:
«7.1.1. Вкладний (депозитний) рахунок - рахунок, що відкривається банком клієнту на договірній основі для зберігання коштів, що ПЕРЕДАЮТЬСЯ клієнтом БАНКУ В УПРАВЛІННЯ на встановлений строк та під визначений процент (дохід) відповідно до умов договору.
7.1.2. Поточний рахунок - рахунок, що відкривається банком клієнту на договірній основі для зберігання коштів і ЗДІЙСНЕННЯ РОЗРАХУНКОВО-КАСОВИХ ОПЕРАЦІЙ за допомогою платіжних інструментів відповідно до умов договору та вимог законодавства України."
Зважаючи на таке визначення поточного та депозитного рахунку ці рахунки є різними за своєю природою і умова, що кошти на депозитному рахунку фактично передані банку в управління і банк відповідно вправі встановлювати певні умови щодо повернення коштів з рахунку, може ускладнити та навіть унеможливити отримання забезпечення у разі порушення зобов'язань.
За таких умов вважаємо, що абзац 5 пункту 2 «Забезпечення тендерної пропозиції» Розділу "Інструкція з підготовки тендерної пропозиції" не містить дискримінаційної умови для будь кого з учасників, оскільки цілком узгоджується з діючим законодавством.
2. Щодо встановлення умови певних обсягів виконання робіт за аналогічним договором.
Абзац 3 пункту 2 статті 16 Закону України "Про публічні закупівлі" (далі – Закон) надає право замовнику встановити такий кваліфікаційний критерій як наявність документального підтвердження досвіду виконання аналогічного (аналогічних) договорів за предметом закупівлі договору (договорів), однак не містить жодних визначень чи обмежень щодо поняття «аналогічний договір».
Мінекономіки є Уповноваженим органом, однією з функцій якого є регулювання державної політики у сфері закупівель, офіційною позицією якого є те, що перелік документів, якими учасник повинен підтвердити свою відповідність кваліфікаційному критерію «Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)», визначається замовником САМОСТІЙНО, виходячи зі специфіки предмета закупівлі, з урахуванням частини третьої статті 5 Закону та дотриманням принципів, закріплених у статті 3 Закону.
Методичними рекомендаціями щодо методології особливостей здійснення закупівель у сфері дорожнього господарства, затвердженими Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 17.08.2020 №1572 (далі – Рекомендаційна методологія) визначено, що Замовникам закупівель у сфері дорожнього господарства при визначенні кваліфікаційного критерію наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних договорів рекомендовано в тендерній документації зазначати перелік основних (ключових) робіт (пункт 16 розділу IV Рекомендаційної методології).
Окрім того, пунктом 4 розділу ІІІ Рекомендаційної методології рекомендовано формувати вимоги до предмета закупівлі та кваліфікації учасників НА ПІДСТАВІ ПРОЄКТНО-КОШТОРИСНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ та діючих будівельних норм зокрема, ВІДОМОСТЕЙ ОБСЯГІВ РОБІТ та відомостей ресурсів.
Скарги до процедури
Кількість скарг: UA-2021-02-26-003199-b.a2
Статус: Розглянута
Скаржник: ТОВ "ІНЕЙТС", Код ЄДРПОУ:42799488
Пошук по цьому автору
Дата подання: 14.05.2021 16:35
неправомірне рішення Замовника
Скарга на протиправне рішення Замовника закупівлі, що порушує право її Учасника
на участь у відкритих торгах
Рішення Органу оскарження: Не задоволено
до розгляду: 18.05.2021 18:35
Дата рішення: 01.06.2021 19:40
18.05.2021 18:34
01.06.2021 19:39
Протокол розгляду
Аукціон
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 04.06.2021 11:49
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Документи |
|---|---|---|---|
|
ТОВ "ШБУ-77"
Пошук по цьому учаснику
|
24 360 000 UAH з ПДВ | 24 360 000 UAH з ПДВ | Документи |
|
ТОВ "НІЖИНСЬКА ПШМК"
Пошук по цьому учаснику
|
24 750 000 UAH з ПДВ | 24 750 000 UAH з ПДВ | Документи |
Отримані пропозиції
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
ТОВ "ШБУ-77" #41412376
Пошук по цьому переможцю
|
Переможець | 24 360 000 UAH з ПДВ | 04.06.2021 15:09 |
Переможець
Дата і час публікації: 04.06.2021 15:09
| Учасник | Пропозиція | Документи |
ТОВ "ШБУ-77"
Пошук по цьому переможцю
|
24 360 000 UAH з ПДВ | Документи |
|---|
Укладений договір
Строк дії 15.06.2021 00:00 - 31.12.2021 23:59
Номер 14
Виконання договору
| Строк дії за договором: | 15.06.2021 — 31.12.2021 |
| Сума оплати за договором: |
24 322 684.09
UAH з ПДВ
|
