45. Супроводження Єдиної інформаційно-аналітичної системи Секретаріату Кабінету Міністрів України (ЄІАС СКМУ)

В 2017 році в Секретаріаті Кабінету Міністрів України впроваджена в експлуатацію автоматизована система документообігу на базі програмного забезпечення АСКОД, розробником якої є Приватне акціонерне товариство «Центр комп’ютерних технологій «ІнфоПлюс», що є у складі Єдиної інформаційно-аналітичну систему Секретаріату Кабінету Міністрів України (далі – ЄІАС СКМУ). Секретаріат Кабінету Міністрів України за договором від 01 вересня 2017 р. № 24-97 отримав безстрокове право користування зазначеним програмним забезпеченням.
Авторські права на програмне забезпечення «АСКОД», на основі якої були створені основні підсистеми ЄІАС СКМУ та додаткові модулі до неї, належать Приватному акціонерному товариству «Центр комп’ютерних технологій «ІнфоПлюс», що підтверджується:
 свідоцтвом про реєстрацію авторського права на твір «Комп’ютерна програма «Система електронного документообігу АСКОД. Програмне забезпечення АСКОД Корпоративний» («АСКОД Корпоративний») № 38912 від 30.06.2011 р.;
 свідоцтвом про реєстрацію авторського права на твір «Комп’ютерна програма «Система електронного документообігу АСКОД. Програмне забезпечення АСКОД АРМ Керівника» («АСКОД АРМ Керівника») № 86328 від 25.02.2019 р.;
 рішенням про реєстрацію договору, який стосується права автора на твір «Комп’ютерна програма «Система електронного документообігу АСКОД. Програмне забезпечення АСКОД WEB» № 1578 від 30.06.2011 р.
Згідно із Законом України «Про авторське право і суміжні права» комп’ютерна програма - набір інструкцій у вигляді слів, цифр, кодів, схем, символів чи у будь-якому іншому вигляді, виражених у формі, придатній для зчитування комп’ютером, які приводять його у дію для досягнення певної мети або результату (це поняття охоплює як операційну систему, так і прикладну програму, виражені у вихідному або об’єктному кодах).
Комп’ютерна програма є об’єктом авторського права (п. 3 ч. 1 ст. 8 Закону України «Про авторське право і суміжні права»).
Згідно ч. 1 ст. 15 Закону України «Про авторське право і суміжні права» до майнових прав автора (чи іншої особи, яка має авторське право) належать: а) виключне право на використання твору; б) виключне право на дозвіл або заборону використання твору іншими особами. Виключне право автора (чи іншої особи, яка має авторське право) на дозвіл чи заборону використання твору іншими особами дає йому право дозволяти або забороняти, зокрема, переробку, адаптацію та інші подібні зміни творів.
Відповідно до ст.14, част.1, п.4 Закону України «Про авторське право і суміжні права» автор має право вимагати збереження цілісності твору і протидіяти будь-якому перекрученню, спотворенню чи іншій зміні твору або будь-якому іншому посяганню на твір, що може зашкодити честі і репутації автора. Внесення будь-яких змін в програмне забезпечення безпосередньо пов’язано із захистом прав інтелектуальної власності.
Єдина інформаційно-аналітична система СКМУ є складною гетерогенною системою, що включає в себе багато підсистем, підтримує інтерактивний режим роботи великої кількості користувачів у середовищі одночасної реалізації різнорідних функцій та сервісів. Фахівцями Приватного акціонерного товариства «Центр комп’ютерних технологій «ІнфоПлюс» у попередні роки проведено значний обсяг досліджень об’єкта автоматизації, здійснено розробку і впровадження всіх базових підсистем Єдиної інформаційно-аналітичної системи СКМУ, надано послуги супроводження та технічної підтримки системи, забезпечення її працездатності та надання консультаційної підтримки користувачам. Супроводження ЄІАС СКМУ вимагає оперативного втручання в програмний код підсистем з метою розширення функціональних можливостей, врахування побажань та зауважень Замовника щодо покращення інтерфейсу кінцевого користувача. Зокрема, запровадження бази даних модуля взаємодії з Верховною Радою, до якої підключено відповідальних працівників міністерств та інших ЦОВВ, дало можливість забезпечити оперативний обмін інформацією, а також значно скоротило час на її опрацювання.
На підставі зазначеного можна стверджувати, що послуги на супроводження єдиної інформаційно-аналітичної системи Секретаріату Кабінету Міністрів України (ЄІАС СКМУ) в 2021 році можуть бути надані виключно Приватним акціонерним товариством «Центр комп’ютерних технологій «ІнфоПлюс» за відсутності при цьому альтернативи.
Таким чином, на підставі п. 2 ч. 2 ст. 40 Закону України «Про публічні закупівлі», відповідно до якої переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток у разі, якщо існує необхідність захисту прав інтелектуальної власності, тендерний комітет Секретаріату Кабінету Міністрів України прийняв рішення про застосування переговорної процедури закупівлі послуг супроводження єдиної інформаційно-аналітичної системи Секретаріату Кабінету Міністрів України (ЄІАС СКМУ) в одного учасника – Приватного акціонерного товариства «Центр комп’ютерних технологій «ІнфоПлюс».