Обгрунтування застосування переговорної процедури
Пункт закону
Технічні причини
Обгрунтування
Закупівля послуг з охорони кімнат зберігання зброї, код ДК 021:2015 79710000-4 - охоронні послуги, зумовлена необхідністю дотримання вимог безпеки під час здійснення виробничої діяльності у Дільниці супроводу, фізичного захисту та технічного обслуговування засобів сигналізації (ДСФЗТОЗС) Львівської дирекції (м. Львів), у Центрах поштового зв`язку (ЦПЗ): Новояворівськ, Дрогобич, Жидачів, Жовква, Буськ та Центрі перевезення пошти (ЦПП) - Львів, забезпечення схоронності відомчої зброї і боєприпасів до неї у 14-ти кімнатах зберігання зброї (КЗЗ) згаданих структурних підрозділів філії.
Також необхідно приймати до уваги, що згідно вимог Положення про організацію охорони стаціонарних об’єктів ПАТ «Укрпошта», затвердженого наказом ПАТ «Укрпошта» від 06.04.2017 № 440, кімнати зберігання зброї обладнуються засобами охоронної сигналізації з виводом сигналу «Тривога» на пульт централізованого спостереження підрозділів системи МВС України. Аналогічні вимоги містяться в Інструкції про порядок виготовлення, придбання, зберігання, облік, перевезення та використання вогнепальної, пневматичної, холодної і охолощеної зброї, пристроїв вітчизняного виробництва для відстрілів патронів, споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії, та патронів до них, а також боєприпасів до зброї, основних частин зброї та вибухових пристроїв, затвердженою наказом МВС України від 21.08.1998 № 622 (Відповідно до ч.6 п.11.5 ), відомча зброя, бойові припаси до неї, пристрої та патрони зберігаються в спеціально обладнаному сховищі, яке повинно відповідати таким вимогам…бути обладнаними у два і більше рубежі охоронно-пожежною сигналізацією, виконаною прихованою проводкою до щитка електроживлення, з установленням датчиків на вікнах, дверях, люках, стінах, стелі, підлозі, що спрацьовує на відчинення або злом сейфів, шаф, де зберігаються зброя і бойові припаси, а також на появу людини всередині приміщення. Ці приміщення мають бути передані під охорону поліції охорони у встановленому порядку, з підключенням сигналізації на пульт централізованого нагляду. Допускається прокладання шлейфів охоронної сигналізації в трубах тільки всередині приміщення по залізобетонних і бетонних будівельних конструкціях;
Відповідно до п.11.1 Інструкції, до відомчої належить вогнепальна, пневматична, холодна зброя та бойові припаси до зброї, пристрої та патрони до них, придбані підприємствами, установами, організаціями з метою, зазначеною в пункті 9.1 Інструкції (в тому числі й для озброєння особового складу охорони, а також окремих осіб, яким за родом служби законом дозволено носіння вогнепальної зброї, пневматичної та холодної зброї, пристроїв).
Відповідно до п.1 Інструкції про організацію службової діяльності органів поліції охорони під час виконання заходів з фізичної охорони об’єктів (Наказ МВС №577 від 07.07.17), територія обслуговування УПО (ПП УПО) - територія регіону або поселенського утворення (району, населеного пункту, району міста) в межах адміністративного кордону, де підпорядковані наряди поліції охорони виконують завдання з фізичної охорони об’єктів.
Поряд з цим, Постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 № 937 «Питання забезпечення охорони об’єктів державної та іншої форм власності» затверджено перелік об’єктів державної та іншої форм власності, охорона нерухомого майна яких здійснюється виключно органами поліції охорони на договірних засадах.
У разі недотримання вищенаведених вимог працівниками дозвільної системи ГУНП у Львівській області можуть бути вжиті заходи реагування у вигляді накладення арешту та зброю, накладення штрафних санкцій на посадових осіб підприємства та анулювання дозволу на об’єкт дозвільної системи.
Зазначену закупівлю слід провести у відповідності до Річного плану закупівель на 2021 рік (код рядка Бюджету витрат 1220.10.3), шляхом проведенням переговорної процедури, на підставі п. 2 ч. 2 ст. 40 Закону України «Про публічні закупівлі», переговорна процедура проводиться у разі відсутності конкуренції з технічних причин, внаслідок чого Договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи.
Такі заходи, проведені у відповідності до вимог чинного законодавства і нормативних актів, дозволить забезпечити охоронними послугами приміщення 14-ти КЗЗ вищевказаних структурних підрозділів Львівської дирекції у 2021 році.
Тому, враховуючи наведене, Замовник має намір провести та укласти договір з Управлінням поліції охорони (УПО) у Львівській області (м. Львів, вул. Липинського, 44, ЄДРПОУ 40108887), щодо закупівлі: послуг з охорони кімнат зберігання зброї, ДК 021:2015 79710000-4 - охоронні послуги.
Послуги надаватимуться за місцем розташування обладнаних охоронними засобами кімнат зберігання зброї Львівської дирекції.
До Учасника доведено умови закупівлі, вимоги до Учасника та предмету закупівлі, ознайомлено з проектом Договору.