Номер вимоги: UA-2021-03-01-001598-c.a1
Статус:
відкликано
Учасник: ТОВ "ЛЕДУМ", Код ЄДРПОУ:21869802
Дата подання: 18.03.2021 17:23
Замовник 01.03.21р. оголосив закупівлю: ДК 021:2015 «ЄЗС» - 33190000-8 – Медичні обладнання та вироби медичного призначення різні; Код НК 024:2019 -63061- Система збору капілярної крові IVD (Система для забору капілярної крові з EDTA-КЗ, об'єм 0.2 мл ( 300 шт\уп); Код НК 024:2019-61579-Скарифікатор неавтоматичний, одноразового використання (Скарифікатор); Код НК 024:2019 – 42386- Пробірка вакуумна для взяття зразків крові, з активатором згортання IVD (Пробірка вакуумна для забору крові з активатором згортання; розмір 13х75 мм; об'єм 5.0 мл. пластик (100 шт/паков); Код НК 024:2019 – 47588- Пробірка вакуумна для відбору зразків крові IVD, з K3ЕДТА (Пробірка вакуумна для забору крові з EDTA K3; розмір 13х75 мм; об'єм 2.0 мл. ( 100шт\уп); Код НК 024:2019 – 48061- Контейнер для системи хімічної дезінфекції медичних інструментів (Ємність-контейнер полімерний для дезінфекції медичних виробів, ЕДПО 5-01.); Код НК 024:2019- 35209 - Голка для взяття крові, стандартна (Голка, для багатьох заборів, зелена, 21G X 1 1/2" 0,8x38мм); Код НК 024:2019- 35209 - Голка для взяття крові, стандартна (Голка, для багатьох заборів, зелена, 21G X 1 1/2" 0,8x38мм); Код НК 024:2019 - 36188-Тримач вакуумної пробірки для забору крові, багаторазового використання (Утримувач (перехідник) (100 шт/паков).
Наша компанія, ТОВ “Ледум, приймає участь у даних торгах щодо закупівлі медичних виробів та була подана відповідна тендерна пропозиція.
Розкриття тендерних пропозицій відбулося 16.03.2021 року.
Замовник опублікував Рішення — ПРОТОКОЛ №18 від 18.03.2021р. засідання тендерного комітету, згідно якого тендерну пропозицію учасника ТОВ «Ледум» було відхилено.
Вважаємо це Рішення незаконним з наступних правових підстав:
Згідно ст. 31 ЗУ “Про публічні закупівлі” Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо, зокрема, тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Зі змісту Протоколу №18 вбачається, що підставами для відхилення, на думку Замовника, було те, що пропозиція учасника ТОВ «Ледум» не відповідає медико-технічним вимогам, оскільки, на думку Замовника, ТОВ “Ледум” не надав підтвердження наявності “...хрестоподібного розрізу з вставленим в нього капіляром..., що кожна система в індивідуальній упаковці...”. Ці підстави та висновки Замовника є необгрунтованими, хибними, з огляду на наступне.
Учасником ТОВ «Ледум» (до речі, пропозиція якого Замовником є найбільш економічно вигідною !!!) у складі тендерної пропозиції надані всі необхідні документи, які вимагав Замовник згідно Тендерної документації (зокрема надані всі документи, які підтверджують технічні, якісні, кількісні характеристики, документи щодо відповідності кваліфікаційним критеріям за ст.16 Закону та інші документи згідно умов тендерної документації). Зокрема, надаємо також для спростування доводів Замовника та підтвердження виконання ТОВ “Ледум” вищезазначених вимог Замовника лист учасника ТОВ “Ледум” з описом (характеристикою) згаданих пробірок ( додатково надаються фотографії даних пробірок) з вказівкою на наявність “...хрестоподібного розрізу з вставленим в нього капіляром..., що кожна система в індивідуальній упаковці...”.
З вищезазначеного вбачається, що учасник ТОВ «Ледум» виконав усі вимоги тендерної документації, надав усі необхідні підтверджуючі документи, а підстави Замовника про відхилення його тендерної пропозиції є необґрунтованими та незаконними.
Згідно положень ст. 31 ЗУ “Про публічні закупівлі” інформація про відхилення тендерної пропозиції, у тому числі підстави такого відхилення (з посиланням на відповідні норми цього Закону та умови тендерної документації, яким така тендерна пропозиція та/або учасник не відповідають, із зазначенням, у чому саме полягає така невідповідність), протягом одного дня з дня ухвалення рішення оприлюднюється в електронній системі закупівель та автоматично надсилається учаснику/переможцю процедури закупівлі, тендерна пропозиція якого відхилена, через електронну систему закупівель.
Звертаємо увагу Замовника, що Антимонопольний комітет України щодо безпідставного відхилення тендерної пропозиції учасника вже неодноразово приймав рішення, яким зобов'язував Замовників скасовувати відповідні рішення (про відхилення прпозицій учасників). Зокрема, надаємо Вам для огляду рішення АМКУ від 02.10.20р.
Беручи до уваги вищевикладене, керуючись ст. 31 ЗУ “Про публічні закупівлі”, вимагаємо: скасувати рішення Замовника — ПРОТОКОЛ №18 від 18.03.2021р., згідно якого тендерну пропозицію учасника ТОВ «Ледум» було відхилено.
В разі незадоволення даної вимоги, наша компанія залишає за собою право оскаржити дане рішення Замовника безпосередньо до АМКУ у порядку ст. 18 Закону України “Про публічні закупівлі”, оскільки згадане Рішення порушує встановлені цим Законом принципи здійснення публічних закупівель щодо об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі, а також обмежує конкуренцію та призводять до дискримінації учасників !!!
Розгорнути
Згорнути
Скасована
Дата: 23.03.2021 16:55
Причина: cancelled
Номер вимоги: UA-2021-03-01-001598-c.a2
Статус:
Вирішена
Учасник: ФОП "ТРЕТЬЯК ОЛЕГ БОРИСОВИЧ", Код ЄДРПОУ:3655704332
Дата подання: 25.03.2021 14:14
Комунальне некомерційне підприємство «Центр первинної медико-санітарної допомоги «Ювілейний» Рівненської міської ради (надалі – Замовник) проводило конкурсні торги на закупівлю ДК 021:2015 «ЄЗС» - 33190000-8 – Медичні обладнання та вироби медичного призначення різні; Код НК 024:2019 -63061- Система збору капілярної крові IVD (Система для забору капілярної крові з EDTA-КЗ, об'єм 0.2 мл ( 300 шт\уп); Код НК 024:2019-61579-Скарифікатор неавтоматичний, одноразового використання (Скарифікатор); Код НК 024:2019 – 42386- Пробірка вакуумна для взяття зразків крові, з активатором згортання IVD (Пробірка вакуумна для забору крові з активатором згортання; розмір 13х75 мм; об'єм 5.0 мл. пластик (100 шт/паков); Код НК 024:2019 – 47588- Пробірка вакуумна для відбору зразків крові IVD, з K3ЕДТА (Пробірка вакуумна для забору крові з EDTA K3; розмір 13х75 мм; об'єм 2.0 мл. ( 100шт\уп); Код НК 024:2019 – 48061- Контейнер для системи хімічної дезінфекції медичних інструментів (Ємність-контейнер полімерний для дезінфекції медичних виробів, ЕДПО 5-01.); Код НК 024:2019- 35209 - Голка для взяття крові, стандартна (Голка, для багатьох заборів, зелена, 21G X 1 1/2" 0,8x38мм); Код НК 024:2019- 35209 - Голка для взяття крові, стандартна (Голка, для багатьох заборів, зелена, 21G X 1 1/2" 0,8x38мм); Код НК 024:2019 - 36188-Тримач вакуумної пробірки для забору крові, багаторазового використання (Утримувач (перехідник) (100 шт/паков).Ідентифікатор закупівлі: UA-2021-03-01-001598-c. ФОП Третьяк Олег Борисович (надалі- Скаржник) прийняв участь у даній закупівлі та надав тендерну пропозицію згідно чинного законодавства України та потреб Замовника. Після розкриття пропозицій, Замовником згідно ПРОТОКОЛУ №18 від 18.03.2021р. було відхилено тендерну пропозицію учасника ТОВ «Ледум» . Протоколом щодо прийняття рішення уповноваженою особою №21 від 23 березня 2021 р. Замовник знову визначив переможцем ТОВ «Ледум», що є порушенням Закону України «Про публічні закупівлі».
Дослідивши медико-технічні характеристики предмета закупівлі, а саме № з/п 1,3 :
1)№з/п Найменування товару Медико-технічні вимоги
3. Пробірка вакуумна для забору крові з активатором згортання; розмір 13х75 мм; об'єм 5.0 мл. пластик (100 шт/паков) Призначення: для біохімічних аналізів крові.
Наповнювач:активатор згортання.
Розмір: 13х75 мм
Об’єм: 5.0 мл
Кількість в упаковці – 100 шт
Скаржником було виявлено, що тендерна пропозиція ТОВ «Ледум» не відповідає вимогам Технічного завдання Замовника.
За тендерною пропозицією учасника ТОВ «Ледум» від 15.03.2021 №565:
№
Найменування предмету закупівлі
3. Пробірки вакуумні для взяття венозної крові з активатором згортання (кремнезем); розмір 13х100 мм; об'єм 5.0 мл. З червоним ковпачком ТОВ «МІЗ МЕДБІЛРОС» (зроблено: Респ. Білорусь)
Виходячи з вищенаведеного, бачимо, що Замовник для задоволення власних потреб, які можуть бути зумовлені відповідністю до наявного обладнання, мав за мету придбати, Пробірку вакуумну для забору крові з активатором згортання; розмір 13х75 мм; об'єм 5.0 мл. пластик (100 шт/паков), що висвітлено у Технічному завданні на закупівлю за позицією №3 Додатку №1.
Учасник ТОВ «Ледум» знехтував Технічним завданням Замовника, та запропонував товар на власний розсуд. Позиція Пробірки вакуумні для взяття венозної крові з активатором згортання (кремнезем); розмір 13х100 мм; об'єм 5.0 мл. З червоним ковпачком ТОВ «МІЗ МЕДБІЛРОС» (зроблено: Респ. Білорусь) за тендерною пропозицією учасника ТОВ «Ледум» від 15.03.2021 №565, не відповідає вимогам Технічного завдання Замовника. Відповідно до пункту 2 частини першої статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (зі змінами) Замовник відхиляє тендерну пропозицію в разі якщо тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації.
2)
№
з/п Найменування товару Медико-технічні вимоги
1. Система для забору капілярної крові з EDTA-КЗ, об'єм 0.2 мл ( 300 шт\уп) Система для забору капілярної крові К3-ЕДТА 200 мкл призначена для забору капілярної крові у пацієнта.
Пробірка пластикова з капіляром.
Наповнювач - EDTA-КЗ.
Об’єм – 0.2 мл.
Наявність хрестоподібного розрізу з вставленим в нього капіляром, для безпечної роботи медперсоналу і захисту від можливого інфікування ВІЛ та гепатитами.
Кожна система в індивідуальній упаковці.
Кількість систем в упаковці – 300 шт
Після оприлюднення ПРОТОКОЛУ №18 від 18.03.2021р. учасник ТОВ «Ледум» надав роз’яснення щодо позиції 1. Система для забору капілярної крові з EDTA-КЗ, об'єм 0.2 мл ( 300 шт\уп), де надав фотографію Системи, що на його думку підтверджує її стерильність. Але у момент розкриття тендерних пропозицій не було надано підтверджуючих документів, які б стовідсотково гарантували стерильність Мікро пробірки з капіляром, оскільки в інструкції до них, яка була єдиним супроводжувальним документом, в якому взагалі хоча б якось відображалася інформація про індивідуальне пакування і стерильність, була лише примітка невизначеного змісту: «…доступно як у стерильній, так і у нестерильній модифікації…». Таке трактування не гарантує Замовнику однозначної впевненості, що він отримає товар, який би відповідав вимогам, зазначеним у медико - технічній документації.
Виходячи з вищевикладеного,
ПРОШУ:
Згідно пункту 2 частини першої ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (зі змінами), відхилити тендерну пропозицію ТОВ «Ледум», а саме: тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, та протягом одного дня з дня прийняття рішення, оприлюднити таке рішення через авторизований електронний майданчик (http://zakupki.prom.ua/) на веб-порталі Уповноваженого органу, згідно ст. 10 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (зі змінами), та визначити переможцем ТОВ Третьяк Олег Борисович.
Розгорнути
Згорнути
Рішення замовника: Вимога задоволена
Комунальне некомерційне підприємство «Центр первинної медико-санітарної допомоги «Ювілейний» Рівненської міської ради (надалі – Замовник) проводило конкурсні торги на закупівлю ДК 021:2015 «ЄЗС» - 33190000-8 – Медичні обладнання та вироби медичного призначення різні; Код НК 024:2019 -63061- Система збору капілярної крові IVD (Система для забору капілярної крові з EDTA-КЗ, об'єм 0.2 мл ( 300 шт\уп); Код НК 024:2019-61579-Скарифікатор неавтоматичний, одноразового використання (Скарифікатор); Код НК 024:2019 – 42386- Пробірка вакуумна для взяття зразків крові, з активатором згортання IVD (Пробірка вакуумна для забору крові з активатором згортання; розмір 13х75 мм; об'єм 5.0 мл. пластик (100 шт/паков); Код НК 024:2019 – 47588- Пробірка вакуумна для відбору зразків крові IVD, з K3ЕДТА (Пробірка вакуумна для забору крові з EDTA K3; розмір 13х75 мм; об'єм 2.0 мл. ( 100шт\уп); Код НК 024:2019 – 48061- Контейнер для системи хімічної дезінфекції медичних інструментів (Ємність-контейнер полімерний для дезінфекції медичних виробів, ЕДПО 5-01.); Код НК 024:2019- 35209 - Голка для взяття крові, стандартна (Голка, для багатьох заборів, зелена, 21G X 1 1/2" 0,8x38мм); Код НК 024:2019- 35209 - Голка для взяття крові, стандартна (Голка, для багатьох заборів, зелена, 21G X 1 1/2" 0,8x38мм); Код НК 024:2019 - 36188-Тримач вакуумної пробірки для забору крові, багаторазового використання (Утримувач (перехідник) (100 шт/паков).Ідентифікатор закупівлі: UA-2021-03-01-001598-c.
Були подані пропозиції ТОВ «Ледум» та ФОП Третьяк Олег Борисович по закупівлі ДК 021:2015 «ЄЗС» - 33190000-8– Медичні обладнання та вироби медичного призначення різні. Замовником було відхилено пропозицію ТОВ «Ледум» у зв’язку з невідповідностями в медико-технічних вимогах - Система для забору капілярної крові з EDTA-КЗ, об'єм 0.2 мл ( 300 шт\уп). Замовником вимагалося - Наявність хрестоподібного розрізу з вставленим в нього капіляром, для безпечної роботи медперсоналу і захисту від можливого інфікування ВІЛ та гепатитами. Кожна система в індивідуальній упаковці. Учасником ТОВ «Ледум» було запропоновано – Мікро пробірка з капіляром, 0,2 мл, ЕДТА КЗ Лавандова, 8х45 мм ПП, Chengdu Rich Science Industry Co., Lid.
ФОП Третьяк Олег Борисович визначено переможцем на підставі протоколу №19 від 23.03.2021 року.
Проте, від ТОВ «Ледум» надійшла вимога до Замовника про необґрунтованість відхилення пропозиції та результати закупівлі ДК 021:2015 «ЄЗС» - 33190000-8 Медичні обладнання та вироби медичного призначення різні. Скаржником для підтвердження виконання вимог Замовника надано лист з описом та характеристикою мікропробірки з капіляром, фотографії які підтверджують хрестоподібний розріз з вставленим в нього капіляром та що кожна система має індивідуальну упаковку, що відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмету закупівлі тендерної документації.
У зв’язку з вищевикладеним Замовником було прийнято рішення відхилити Учасника ФОП Третьяк Олег Борисович та прийняти пропозицію ТОВ «Ледум» у зв’язку з обґрунтованістю та на підставі наданих документів, які підтверджують якісні, кількісні характеристики з детальним описом.
ФОП Третьяк Олег Борисович надіслав вимогу до Замовника, щодо визначення його Переможцем та відхиленням тендерної пропозиції ТОВ «Ледуму» у зв’язку з невідповідністю умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмету закупівлі тендерної документації та невідповідність у медико - технічних характеристиках.
Повідомляємо Вас, що розміри пробірок вакуумних для забору крові з активатором згортання 13х75мм запропоновані Учасником ТОВ «Ледум» можуть використовуватися Замовником у подальшій роботі, тому що відповідають наявному обладнанню Замовника.
Вважаємо, що Замовником правомірно прийнято рішення відхилити ФОП Третьяк Олег Борисович та визначити переможцем закупівлі ДК 021:2015 «ЄЗС» - 33190000-8 ТОВ «Ледум».