Послуги із забезпечення громадської безпеки ( Фізична охорона)

З метою забезпечення належної охорони об’єкту, де розміщений орган державної влади – Головне управління Державної міграційної служби в Закарпатській області та його структурні підрозділи, створення належних безпекових умов для їх сталого безперебійного функціонування: попередження, виявлення та припинення протиправних посягань (несанкціонованого доступу) на такі об’єкти, у тому числі збройних нападів, запобіганню терористичних загроз, а також збереженню державного майна, відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (із змінами) виникає нагальна потреба у проведенні переговорної процедури з органом поліції охорони Закарпатської області щодо закупівлі послуг охорони, за наведеними нижче підставами та обґрунтуваннями, зокрема:
З урахуванням ситуації, що склалася в Україні (тимчасова окупація АР Крим, антитерористична операція на сході України), однією з найважливіших проблем сучасності, без сумніву, можна вважати проблему забезпечення посиленої охорони об’єктів управління державної власності та сфер діяльності, що регулюються державою в умовах зростання рівня злочинності, функціонування незаконних збройних формувань на території України, незаконного обігу вогнепальної зброї та загрози вчинення терористичного акту, тому з метою мінімізації зазначених загроз, виникає потреба вжитті відповідних заходів, передбачених пунктом 6 Положення про єдину державну систему запобігання, реагування і припинення терористичних актів та мінімізації їх наслідків, затвердженого постановою КМУ від 18.02.2016 №92 (із змінами).
Разом з цим, згідно з пунктом 19 частини один статті 23 Закону України «Про Національну поліцію», визначено, що поліція відповідно до покладених на неї завдань здійснює охорону об’єктів права державної власності у випадках та порядку, визначеному законом та іншими нормативно-правовими актами. До категорій об’єктів державної форми власності та сфер державного регулювання, які підлягають охороні органами поліції охорони на договірних засадах, затвердженого Постановою КМУ від 21.11.2018 №975, відносять згідно з пунктом 12 «Об’єкти, на яких виготовляються бланки цінних паперів, бланки документів, що посвідчують особу та підтверджують громадянство України, бланки ідентифікаційних документів, банківські картки, бланки для оформлення результатів надання адміністративних послуг, марки акцизного податку, інші захищені документи, або провадиться інша поліграфічна діяльність».
Важливим є й те, що наряди поліції охорони під час несення служби використовують та застосовують: вогнепальну зброю; спеціальні засоби, які є необхідними для надання послуг на об’єкті замовника (п.18 Інструкції про організацію службової діяльності органів поліції охорони під час виконання заходів з фізичної охорони об’єктів, що затверджена наказом Міністерства внутрішніх справ України від 07.07.2017 № 577). Поряд з цим, мають право на застосування низки превентивних поліцейських заходів і поліцейських заходів примусу, передбачених законодавством про Національну поліцію (фізичний вплив (сила) та додаткові гарантії захисту.

Таким чином, виходячи вище наведеного та вимог чинного законодавства, послуги охорони об’єктів ГУ Державної міграційної служби у Закарпатській області на території Закарпатської області, можуть надаватись виключно Управлінням поліції охорони в Закарпатській області, тому укладення договору з Учасником значно знизить ризики можливості здійснення протиправних посягань (несанкціонованого доступу) на об’єкти, де розміщені органи міграційної служби області.