Номер вимоги: UA-2021-03-01-011466-a.a1
Статус:
Залишена без розгляду
Учасник: ФОП Семененко Микола Петрович, Код ЄДРПОУ:2201019010
Дата подання: 02.03.2021 23:59
Тендерною документацією передбачено, що тендерна пропозиція учасника повинна повинна містити документ, виданий уповноваженим підприємством, установою, закладом, організацією з перевірки знань щодо наявності знань та успішного володіння уповноваженою особою учасника на складання документів у складі тендерної пропозиції українською мовою, з наданням копії такого. Така вимога є дискримінаційною. Зауважу, що наявність даного документа в учасника не передбачена жодним нормативно-правовим актом у сфері публічних закупіель. Разом з тим, всі комісії, які мали повноваження перевіряти і підтверджувати знання мови припинили свою діяльність з 25 жовтня 2019 року, відповідно до набрання чинності Законом України від 19 вересня 2019 року № 117-ІХ «Про внесення змін до деяких законів України щодо перезавантаження влади».
Вимагаємо виключити вищевказану вимогу з оголошення про проведення публічної закупівлі.
Розгорнути
Згорнути
Рішення замовника: Вимога відхилена
При здійсненні розгляду тендерних пропозицій учасників закупівлі тендерний комітет керувався принципами здійснення публічних закупівель, що передбачені статтями 3, 5 Закону, а саме:
- добросовісна конкуренція серед учасників;
- максимальна економія та ефективність;
- відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель;
- недискримінація учасників;
- об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій;
- запобігання корупційним діям і зловживанням.
Тобто, законодавцем сформульовано орієнтир для усіх замовників та учасників закупівлі, що процедури публічних закупівель покликані максимально створити конкурентний ринок при використанні публічних коштів та інформація про використання таких коштів, повинна бути максимально відкритою. Саме це і є сенсом роботи системи електронних публічних закупівель «Prozorro». Варто зауважити, що публічність та відкритість при процедурах публічних закупівель є не лише обов’язком замовника закупівлі, а і учасника, суб’єкта господарювання, що прийняв рішення в забезпеченні потреб держави та територіальної громади необхідними товарами, роботами та послугами.
Разом з цим, Замовником приймались рішення щодо встановлення виключно суттєвих та істотних вимог в частині виконання учасниками закупівлі, що передбачені умовами документації.
У Уповноваженої особи відсутні підстави для задоволення вашої вимоги. Крім того Замовник, в особі Уповноваженої особи є юридичною особою, що у розумінні статті 19 Конституції України з врахуванням рішення Конституційного Суду України № 7-рп/2009 від 16.04.2009р. зобов'язаний діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України та Законом України "Про публічні закупівлі", в тому числі.
Окрім цього, зважаючи на однозначність та законність зазначених вимог в документації, Замовник вбачає в діях Скаржника, умисел в спотворенні процедури, що характеризується діями, які спрямовані на затягування процедури закупівлі в часі внесенням змін до неї, а також, необґрунтоване вишукування підстав для створення собі переваги перед іншими учасниками.
Такі дії прямо порушують принципи здійснення закупівлі, що передбачені статтею 3 Закону, а саме: «добросовісна конкуренція серед учасників».
Наголошуємо, що Процедура закупівлі реалізується Замовником торгів із неухильним дотриманням Закону, відповідає принципам закупівель згідно статті 3 Закону та іншим вимогам діючого законодавства
Номер вимоги: UA-2021-03-01-011466-a.a2
Статус:
Залишена без розгляду
Учасник: ФОП Семененко Микола Петрович, Код ЄДРПОУ:2201019010
Дата подання: 04.03.2021 22:37
Керуючись частиною 7 статті 14 Закону України «Про публічні закупівлі», звертаємось до замовника за роз’ясненням щодо інформації, зазначеної в Оголошенні, та з вимогою про усунення порушення. Згідно з п.1.2 Додатку №1 до Оголошення про проведення спрощеної закупівлі вимагається «учасники мають забезпечити серед документів тендерної пропозиції протокол перевірки технічного стану щодо кожного ТЗ, а також документи, котрі засвідчують проведення дезінфекційних робіт:
- договір між учасником та субєктом господарювання, що має
право на здійснення таких робіт;
- акт або інший документ, що засвідчує проведення дезінфекційних робіт на визначеному ТЗ.». Варто зауважити, що згідно з Законом України «Про дорожній рух». Власник ТЗ має право експлуатувати таку техніку тільки після реєстрації її в органах Держпраці за місцезнаходженням юридичної особи, а той, що належить фізичній особі, – за місцем проживання або перебування фізичної особи. Щодо технічного огляду ТЗ – державний технічний огляд ТЗ проводиться перед реєстрацією, перереєстрацією, тимчасовою реєстрацією, зняттям з обліку. Встановлені вимоги є й ще дискримінаційними, такими, що унеможливлюють участь у закупівлі таких учасників, оскільки примусити власника отримувати документи, які не є обов’язковим згідно з законодавством України, учаснику неможливо. Згідно з ч.5 ст.14 Закону замовником в Оголошенні про проведення спрощеної закупівлі не повинні зазначатися вимоги, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Надайте пояснення, керуючись яким нормативно-правовим актом вимагається від учасників надання зазначених документів – протоколу перевірки технічного стану у складі пропозиції? Або вилучите зазначену вимогу шляхом внесення змін до Оголошення.
Розгорнути
Згорнути
Рішення замовника: Вимога відхилена
При здійсненні розгляду тендерних пропозицій учасників закупівлі тендерний комітет керувався принципами здійснення публічних закупівель, що передбачені статтями 3, 5 Закону, а саме:
- добросовісна конкуренція серед учасників;
- максимальна економія та ефективність;
- відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель;
- недискримінація учасників;
- об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій;
- запобігання корупційним діям і зловживанням.
Тобто, законодавцем сформульовано орієнтир для усіх замовників та учасників закупівлі, що процедури публічних закупівель покликані максимально створити конкурентний ринок при використанні публічних коштів та інформація про використання таких коштів, повинна бути максимально відкритою. Саме це і є сенсом роботи системи електронних публічних закупівель «Prozorro». Варто зауважити, що публічність та відкритість при процедурах публічних закупівель є не лише обов’язком замовника закупівлі, а і учасника, суб’єкта господарювання, що прийняв рішення в забезпеченні потреб держави та територіальної громади необхідними товарами, роботами та послугами.
Разом з цим, Замовником приймались рішення щодо встановлення виключно суттєвих та істотних вимог в частині виконання учасниками закупівлі, що передбачені умовами документації.
У Уповноваженої особи відсутні підстави для задоволення вашої вимоги. Крім того Замовник, в особі Уповноваженої особи є юридичною особою, що у розумінні статті 19 Конституції України з врахуванням рішення Конституційного Суду України № 7-рп/2009 від 16.04.2009р. зобов'язаний діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України та Законом України "Про публічні закупівлі", в тому числі.
Окрім цього, зважаючи на однозначність та законність зазначених вимог в документації, Замовник вбачає в діях Скаржника, умисел в спотворенні процедури, що характеризується діями, які спрямовані на затягування процедури закупівлі в часі внесенням змін до неї, а також, необґрунтоване вишукування підстав для створення собі переваги перед іншими учасниками.
Такі дії прямо порушують принципи здійснення закупівлі, що передбачені статтею 3 Закону, а саме: «добросовісна конкуренція серед учасників».
Наголошуємо, що Процедура закупівлі реалізується Замовником торгів із неухильним дотриманням Закону, відповідає принципам закупівель згідно статті 3 Закону та іншим вимогам діючого законодавства