Номер вимоги: UA-2021-03-02-006236-b.c1
Статус:
Відхилена
Учасник: ТОВ "ДЕФКОН ДЕВЕЛОПМЕНТ", Код ЄДРПОУ:43252349
Дата подання: 03.03.2021 22:07
1. Видалити вимогу про надавання у складі тендерної пропозиції гарантійного (их) листа (-ів) від виробника (-ів) протипожежного обладнання, що буде монтуватися учасником (прибори, сповіщувачі, гучномовці), (або представництва (-в) чи філії виробника (-ів) – якщо їх відповідні повноваження поширюються на територію або імпортера (-ів)), в якому виробник (-и) (або представництво (-а) чи філія виробника (-ів) – якщо їх відповідні повноваження поширюються на територію України або імпортер (-ри)) гарантуватиме учаснику поставку обладнання для належного монтажу та у встановлені строки згідно даної закупівлі, так як учасник може і має право закупляти обладнання у офіційних диллерів.
2. Видалити вимогу про надавання документального підтвердження щодо проходження навчання для монтажу протипожежного обладнання від виробника (-ів) (або представництва (-в) чи філії виробника (-ів) – якщо їх відповідні повноваження поширюються на територію України або імпортера (-ів)) запланованого протипожежного обладнання (прибори, сповіщувачі, гучномовці) щонайменше двох працівників так як дане навчання не є обов’язкове і не прописане в ліцензійних умовах на провадження господарської діяльності, а також просимо врахувати що у зв’язку з епідеміологічною ситуацією виробники не проводять дане навчання.
3. Видалити наявність сертифікатів OHSAS 18001:2007, ISO 14001:2015, ISO/IEС 27001:2013, ISO 9001:2015, ISO 37001:2016 так як будь яка сертифікація є добровільною а не обов’язковою, а своїми діями ви обмежуєте коло потенційних учасників. І чому саме ці сертифікати?
Ось наше підприємство має сертифікати і розроблену нормативну базу по: ISO 9001:2015, ISO 37001:2016, ISO 45001:2018, ISO 14001:2015, ISO 23932:2018 «Інжинірінг пожежної безпеки» та ДСТУ-Н CEN/TS54-14:2009 «Системи пожежної сигналізації та оповіщення» які мають хоть якесь відношення до предмету закупівлі, а ніж той же ISO/IEС 27001:2013, який просто є додатковим до основного 9001.
Також звертаємо увагу що OHSAS 18001:2007 діє до 01.01.2022 і на заміну його було прийнято і з початку року діє ISO 45001:2018.
4. Видалити вимогу про надання документального підтвердження, щодо наявністі власної (орендованої) електротехнічної лабораторії, з документами, дійсним на весь період надання послуг , як наявність власної(орендованої) електротехнічної лабораторії не передбачене ліцензійними умовами на провадження діяльності та технічним завданням, та її вимога є дискримінаційною та необґрунтованою, та такою що штучно обмежує коло потенційних учасників.
5. Видалити вимогу про надання довідки щодо наявних первинних засобів пожежогасіння (з зазначенням їх технічного стану та кількості) з наданням копій документів, що підтверджують право власності або користування (оборотно-сальдова відомість, або видаткова накладна, або інвентаризаційний опис, або договір оренди, або договір купівлі – продажу, або договір користування чи надання послуг) так як наявність даних засобів не передбачено жодним нормативно-правовим актом, незважаючи на те що придбання даних засобів не є проблемою. Але все ж.
6. Видалити вимогу про надання на кожного працівника вказаного у довідці про працівників необхідно надати посвідчення, які підтверджують знання з пожежної безпеки, електробезпеки, охорони праці, так як дані пункти в сукупності містяться тільки в посвідченні з присвоєнням групи допуску.
Посвідчення з пожежної безпеки(пожежного мінімуму) для звичайних працівників не передбачено, тільки проведення внутрішнього інструктажу з підписом працівника в журналі. Те саме стосується і охорони праці. Навчання з загального курсу охорони праці відповідно до діючих нормативно-правових актів проходять тільки посадові особи, працівники проходять тільки інструктаж з записом в журнал і власноручним підписом. Максимум може бути внутрішній протокол підприємства з перевірки знань, але без видачі будь яких посвідчень.
7. Видалити вимогу про надання довідки, складену учасником у довільній формі, із зазначенням про наявність сертифікованого інженера-проектувальника (інженера-кошторисника) в частині кошторисної документації з кваліфікаційним сертифікатом та свідоцтвом про підвищення кваліфікації якщо кваліфікаційний сертифікат виданий раніше 2016 року обов’язкова) з наданням копії документів, що підтверджують наявність трудових відносин між учасником та інженером-проектувальником (інженером-кошторисником), а саме: накази про прийняття на роботу таких осіб та / або цивільно правові договори та / або трудові договори, тощо, так як в нас не розроблення проектно-кошторисної документації, і в штаті може бути людина яка має необхідні знання та досвід для роботи з програмами, що скласти кошторис відповідно до вашого технічного завдання. Також звертаємо вашу увагу, що ми маємо повне право користуватись послугами третіх осіб для даного прорахунку на підставі договору надання послуг тощо.
8. Видалити вимогу про надання копії договору страхування відповідальності учасника перед третіми особами, дійсний на весь період виконання умов закупівлі та страховою сумою, не менше вартості закупівлі, так як дане страхування є добровільним. А ваші гарантії виконання чи компенсації збитків, повинні міститись в договорі про закупівлю. Також звертаємо вашу увагу, що ви не є в даному випадку третьою особою, у разі укладання договору.
9. Видалити вимогу про надання оригіналу декларації відповідності матеріально-технічної бази суб'єкта господарювання вимогам законодавства з питань пожежної безпеки учасника, зареєстровану відповідно до чинного законодавства у центральному/територіальному органі ДСНС України, декларації відповідності матеріально-технічної бази роботодавця вимогам законодавства з питань охорони праці на проведення ремонтних робіт, що виконуються на висоті понад 1,3 метра та на виконання верхолазних робіт, зареєстровану відповідно до вимог чинного законодавства, так як: 1) яке відношення ДСНС має до даних декларацій, якщо це компетенція органів Держпраці. 2) Де ваше технічне завдання містить роботи, для виконання робіт потрібна реєстрація даної декларації? До того ж, дана декларація містить тільки загальні дані про наявність нормативно-правової бази, про наявність обладнання, якщо таке буде використовуватись для виконання даних робіт тощо. Наше підприємство, а саме його працівники пройшли навчання і отримали посвідчення про проходження навчання з виконання робіт на висоті, чого повинно бути достатньо. І звісно вибачаємось, але радимо вивчити що таке роботи на висоті 1.3м, а також верхолазні роботи, ознайомитись з нормативно-правовою базою, а потім писати вимоги.
10. Видалити вимогу про надання учасником у складі пропозиції програми щодо протидію поширенню коронавірусної інфекції (COVID-19) під час надання послуг, погоджену із Замовником. 1) Це що за програма, і яким законодавчим чи нормативно-правовим актом вона затверджена?
2) наші працівники наприклад пройшли навчання з перевірки знань, умінь і навичок з першої долікарської допомоги потерпілим, і актуальним на наш час доповненням: дотримання законодавства про захист населення від інфекційних хвороб, проти епідеміологічних заходів, в тому числі при COVID-19 . Питання: чим проходження навчання гірше програми не затвердженої жодним законодавчим чи нормативно-правовим актом?
Далі ви пишете, що Дія договору про закупівлю може продовжуватися на строк, достатній для проведення процедури закупівлі на початку наступного року, в обсязі, що не перевищує 20 відсотків суми, визначеної в договорі, укладеному в попередньому році, якщо видатки на цю мету затверджено в установленому порядку. Але як таке може бути, якщо вище ви вимагаєте надання сертифікату OHSAS 18001:2007 який діє до 01.01.2022 року?
Вимагаємо привести документацію до вигляду відповідно до закону «Про публічні закупівлі», і видалити всі необгрунтовані і дискримінаційні вимоги. Або ми будемо вимушені подавати скаргу до АМКУ, так як по більшості пунктів вже є рішення, і вони точно будуть задоволені.
Розгорнути
Згорнути
Рішення замовника: Вимога не задоволена
Шановний Учаснику!
Звертаємо Вашу увагу, що Замовник самостійно формує умови оголошення про закупівлі, керуючись ЗУ «Про публічні закупівлі», а також нормами чинного законодавства України.
Законодавством не визначено, що пр. и формування умов тендерної документації на закупівлю протипожежних послуг, Замовник повинен керуватися виключно Ліцензійними вимогами згідно Постанови №852, та не може вимагати інших документів, крім тих, що передбачені такою Постановою.
Вимога щодо надання гарантійних листів від виробників щодо поставки обладнання встановлена з метою отримання якісних послуг від Учасника. Наявність таких листів у Учасників, надає гарантію для Замовника у здійсненні закупівлі, та мінімізує ризик зриву торгів, через неможливість поставки Учасником обладнання для належного монтажу та у встановлені строки згідно даної закупівлі.
Вимога щодо надання гарантійних листів від виробників щодо навчання працівників, гарантує Замовнику надання послуг кваліфікованими працівниками, які мають спеціальні знання щодо роботи з конкретним обладнання. Такий лист може надавати не лише виробники, а ширше коло суб’єктів. Тому дана вимога не обмежує коло потенційних Учасників і не є дискримінаційною.
Вимога щодо наявності сертифікатів ISO в Учасників дає впевненість Замовнику у тому, що надані учасником послуги, відповідають вимогам нормативних актів, при цьому всі технічні, адміністративні та людські чинники, що впливають на надання таких послуг, знаходяться під контролем, проблеми негайно усуваються, а учасник постійно вживає відповідні заходи з поліпшення якості та безпечності своїх послуг. Замовник, має на меті працювати з Учасниками, які створюють безпечні і здорові умови праці шляхом введення умов, які дозволяють підприємству систематично виявляти та контролювати ризики безпеки і здоров’я, знижувати вірогідність потенційних аварій тощо, не завдаючи при цьому шкоди навколишньому середовищу. Це також виступає гарантією наявності кваліфікованого персоналу, навички якого постійно вдосконалюються. Зазначені вище сертифікати передбачені законодавством України та їх може отримати будь-який суб’єкт господарювання. В Україні існує значна кількість підприємств, які здійснюють сертифікацію осіб, при цьому час цієї сертифікації становить від одного тижня. Тому будь-який учасник, за наявності бажання, має можливість здійснити сертифікацію власних процесів організації системи. В будь якому випадку, тендерною документацією передбачена можливість надання іншого аналогічного сертифікату, отриманого учасником на підставі діючого на даний час нормативного документу, виданий органом сертифікації.
Вимога щодо наявності в учасника лабораторії встановлена з метою виявлення несправного електрообладнання або такого, що не відповідає нормам і правилам улаштування електроустановок, проводяться профілактичні електровимірювання. Це здійснюється для запобігання нещасних випадків та пожеж від несправної електропроводки. Учасники зобов’язані дотримуватися правил охорони праці під час надання послуг. Така вимога не є дискримінаційною.
Надання довідки щодо наявних первинних засобів пожежогасіння не є дискримінаційною так-як Учасники зобов’язані дотримуватися правил охорони праці під час надання послуг та мати такі засоби.
Надання відповідних посвідчень про проходження навчання працівників не є дискримінаційною вимогою. Працівники зобов’язані проходити відповідне навчання відповідно до норм чинно законодавства України.
Наявність кошторисника не є дискримінаційною вимогою, так як в умовах тендерної документації передбачений кошторисний розрахунок.
Умова щодо надання копії договору страхування відповідальності перед третіми особами не є дискримінаційною, а встановлена в рамках діючого законодавства України (ЗУ «Про страхування», Цивільний кодекс України), які передбачають можливість оформлення договору страхування відповідальності перед третіми особами. Умова встановлена з метою забезпечення проведення закупівлі та ефективного використання коштів. Такий договір може укласти будь-який суб’єкт господарювання в короткі строки.
Умова щодо надання декларацій не є дискримінаційною. Такі документи може оформити на безоплатній основі будь-який суб’єкт господарювання, у разі виконання робіт підвищеної небезпеки, та дає право на початок роботи новоутворених підприємств, початок використання суб’єктом господарювання об’єктів нерухомості.
Звертаємо Вашу увагу, що ми Державний навчальний заклад, в якому постійно перебувають студенти та працівники. Відповідно до норм тендерної документації, Учасник подає у пропозиції програму щодо протидії поширенню коронавірусної інфекції (COVID-19) під час надання послуг, погоджену із Замовником. Інших вимог до програми в документації не встановлено. З урахуванням епідеміологічної ситуації, надання такого документу не є дискримінацією , а встановлена з урахуванням охорони життя та здоров’я працівників та студентів. Замовник не може нехтувати життям та здоров’ям своїх працівників, студентів та відвідувачів закладу, тому здійснює заходи щодо запобігання розповсюдженню короно вірусної інфекції.
Щодо договору, зазначаємо, що лише істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання. До інших положень можуть бути внесені зміни за необхідністю.
Щодо сертифікату OHSAS 18001:2007, ще раз наголошуємо, що Учасник може надати інший аналогічний сертифікат, отриманий на підставі діючого на даний час нормативного документу, виданий органом сертифікації.
Враховуючи вищезазначене, умови встановлені нами, як Замовником, повністю відповідають чинному законодавству України та ЗУ Про публічні закупівлі.
Вимоги не обмежують коло потенційних Учасників.
Так як дискримінаційна вимога, це така, яка звужує коло потенційних учасників, та яку може виконати один або лише декілька Учасників.
Замовник враховує усі принципи здійснення публічних закупівель та недискримінацію учасників.
Умови закупівлі:
Судя по тому что ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЮРИДИЧНА КОМПАНІЯ "БЕЗПЕКА БІЗНЕСУ" делал проект по данному тендеру и стал победителем по условиям тендерной документации, то и слепому видно что все требования были прописаны именно под данную организацию.