Обгрунтування застосування переговорної процедури
Пункт закону
Технічні причини
Обгрунтування
Частиною другою статті 5 Закону України “Про природні монополії” передбачено, що перелік суб’єктів природних монополій складається та ведеться Антимонопольним комітетом України. Відповідно до пункту 7 Порядку складання та ведення зведеного переліку суб’єктів природних монополій, затвердженого Розпорядженням Антимонопольного комітету України від 28 листопада 2012 року № 874-р, зведений перелік суб’єктів природних монополій розміщується щомісяця до 20 числа на офіційному веб-сайті Антимонопольного комітету України (http://www.amc.gov.ua). Відповідно до пункту 175 (стр. 258) даного зведеного переліку суб'єктів природних монополій (https://amcu.gov.ua/napryami/konkurenciya/arhiv-zvedenogo-pereliku-prirodnih-monopolij), станом на 31.01.2021 р., Комунальне підприємство Володарської селищної ради "ВОЛОДАРКА" займає монопольне становище на ринку транспортування теплової енергії магістральними та місцевими (розподільчими) тепловими мережами в межах Київської області. Замовник підключений до тепломережі КП "ВОЛОДАРКА", яке забезпечує його опалювання та гаряче водопостачання. Будь-які інші теплокомунікації, які могли б бути підведеними до Замовника та забезпечити його тепловою енергією на даний час відсутні. Будь-які альтернативи щодо закупівлі даних послуг в інших підприємств — відсутні. Тобто послуги з постачання теплової енергії можуть бути надані тільки певним постачальником, так як з технічних причин конкуренція відсутня. Комунальне підприємство Володарської селищної ради "ВОЛОДАРКА" та Відділ культури та туризму Володарської селищної ради мають відповідний досвід плідної співпраці щодо закупівлі послуги з постачання теплової енергії, тобто є відповідна практика документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних договорів. Не укладання з КП "ВОЛОДАРКА" найближчим часом договору на закупівлю послуги з постачання теплової енергії (код ДК 021:2015 – 09320000-8) може призвести до припинення чи обмеження надання послуги з теплопостачання та призупинення належного функціонування Відділу культури та туризму Володарської селищної ради, що є недопустимим. А отже, враховуючи вищевикладене та з метою дотримання вимог діючого законодавства, забезпечення виконання річного плану закупівель на 2021 рік, за доцільне здійснити закупівлю “Послуги з постачання теплової енергії (код ДК 021:2015 — 09320000-8. Пара, гаряча вода та пов’язана продукція)” шляхом застосування переговорної процедури закупівлі з КП "ВОЛОДАРКА", відповідно до пункту другого частини другої статті 40 Закону України "Про публічні закупівлі", а саме у зв’язку із тим, що послуги можуть бути надані виключно певним суб’єктом господарювання через відсутність конкуренції з технічних причин. Документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі: • Закон України “Про природні монополії” від 20.04.2000 № 1682-III (зі змінами); • Закон України «Про теплопостачання» від 02.06.2005 від 02.06.2005 №2633-IV (зі змінами); • Закон України «Про житлово-комунальні послуги» від 09.11.2017 № 2189-VIII (зі змінами); • Розпорядження Антимонопольного комітету України від 28 листопада 2012 року № 874-р «Про порядок складання та ведення зведеного переліку суб'єктів природних монополій»; • Зведений перелік суб’єктів природних монополій, який розміщено на офіційному веб-сайті Антимонопольного комітету України (http://www.amc.gov.ua, зокрема https://amcu.gov.ua/napryami/konkurenciya/arhiv-zvedenogo-pereliku-prirodnih-monopolij); • Протокол проведення переговорів з учасником процедури закупівлі від 01.03.2021 р.; • Протокол щодо прийняття рішення про намір укласти договір від 02.03.2021 р.