Номер вимоги: UA-2021-03-04-001256-a.b1
Статус:
Відповідь надана
Учасник: ТОВ "Будвін", Код ЄДРПОУ:43527496
Дата подання: 30.03.2021 18:50
Шановний Замовнику, 22 березня 2021 року проведено закупівлю № UA-2021-03-04-001256-а «Інші завершальні будівельні роботи» код 45450000-6 ДК 021:2015 (Поточний ремонт приміщень СЗШ №184 Дніпровського району м.Києва), де за підсумками тендерної пропозиції ТОВ «БУДКОМХАУС» (надалі - Учасник закупівлі) визнано переможцем.
Звертаємо Вашу увагу, що Учасник закупівлі допустив значні порушення тендерної документації, що нами було виявлено, а саме:
1. Відповідно до додатку №1 таблиці 1 до тендерної документації п. 1.1. учасник закупівлі повинен надати лист у довільній формі, за власноручним підписом уповноваженої особи учасника та завірений печаткою, в якому зазначається наступна інформація: наявність обладнання та матеріально-технічної бази Учасника необхідної для виконання договору.
Учасник закупівлі при подачі тендерної пропозиції не вказав найменування, кількість інструментів, та їх наявність (власне чи орендоване) обладнання, що ставить під великий сумнів наявність у цілому матеріально-технічної бази, як такої, що безумовно вплине у подальшому на виконання даних видів робіт.
2. Лист в довільній формі, за власноручним підписом уповноваженої особи учасника та завірений печаткою, про наявність в штаті підприємства працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід (п.2.1.)
Учасник закупівлі при подачі тендерної пропозиції вказав у довідці № 2021/09-03-16 від 09.03.2021р., про наявність у штаті підприємства працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, також що кількість працівників складає 8 чоловік, однак із поданої довідки не вбачається штатна чисельність працівників товариства, в яких трудових відносинах вони перебувають, тому виникає великий сумнів взагалі наявність працівників.
В подальшому Учасник закупівлі у довідці про працівників також вказав, що планує залучити до виконання субпідрядників, однак у наступній довідці №2021/09-03-37 від 09.03.2021р., про залучення субпідрядників учасник вказує, що не планує залучати до виконання робіт Субпідрядників. Отже, Учасник у своїй тендерній пропозиції надав протиречну інформацію з якої незрозуміло, чи планує залучати субпідрядника учасник закупівлі.
3. Довідка в довільній формі, за підписом уповноваженої особи Учасника та завірена печаткою з інформацією про виконаний аналогічний договір за 2019-2020 рік, з аналогічним предметом закупівлі, який зазначено в даній тендерній документації (надати довідку за встановленою формою про виконання аналогічних договорів) (п.3.1.)
У тендерній пропозиції Учасник закупівлі надав інформацію про виконаний аналогічний договір за 2021рік, що не відповідає вимогам тендерної документації, а також не надав документи, що підтверджують виконання даного договору.
4. Копія балансу підприємства за останній звітний період з відміткою про прийняття відповідного органу (п.4.1.) Копія звіту про рух грошових коштів за останній звітний період з відміткою про прийняття відповідного органу (п.4.2.) Копія звіту про фінансові результати за останній звітний період з відміткою про прийняття відповідного органу (п.4.3.)
Учасник закупівлі у тендерній пропозиції не надав річну фінансову звітність за 2020 рік, а надав довідку про те що підприємство створено у грудні 2020 року, однак відповідно до ст. 2 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність № 996 та п. 1 Постанови Кабінету Міністрів України № 419 «Про затвердження Порядку подання фінансової звітності фінансову звітність за поточний рік зобов’язані подати.
УСІ ЮРИДИЧНІ ОСОБИ, створені відповідно до законодавства України (незалежно від організаційно-правової форми господарювання та форми власності), що стосується також і новоутворених підприємств.
5. Відповідно до Таблиці №2 п.1.6. Учасник повинен надати довідку з обслуговуючого банку про відкриття поточного рахунку (рахунків) та відсутність (наявність) заборгованості за кредитами.
Учасник закупівлі подав довідку з обслуговуючого банку про відкриття поточного рахунку (рахунків) від 14.01.2021 та довідку про відсутність (наявність) заборгованості за кредитами від 08.02.2021р. Дані довідки є не дійсними відносно дати прийому тендерних пропозицій.
6. Відповідно до додатку № 2, до тендерної документації п.2.3 Кошторисна документація повинна бути розроблена в програмному комплексі АВК-5, пропечатана та підписана організацією учасником, скріплена підписом та печаткою сертифікованого інженера-проектувальника. Договірна ціна визначається з урахуванням проходження експертизи кошторисної документації відповідно до Розпорядження КМДА № 358 від 26.05.2016 (п.2.3.1.)
Учасник закупівлі подав розрахунок договірної ціни без урахування проходження експертизи кошторисної документації відповідно до Розпорядження КМДА № 358 від 26.05.2016)
7. Підсумкова відомість ресурсів до локального кошторисного розрахунку з обґрунтуванням та посиланням на постачальника (з зазначенням сертифікату якості матеріальних ресурсів). 2.3.4.
У підсумковій відомість ресурсів до локального кошторисного розрахунку не вказано Учасником закупівлі посилання на постачальників.
8. Згідно п.2.5 до договору додаток № 4 до тендерної документації, договірна ціна та локальний кошторис установлюється ТВЕРДИМИ на весь обсяг та час виконання робіт.
Учасник закупівлі визначив договірну ціну, як Динамічна, що є грубим порушенням вимог тендерної документації.
9. Лист щодо підтвердження можливості відстрочки платежу до 90 календарних днів з дати підписання акту виконаних робіт (п.2.10.)
Учасник закупівлі у своїй тендерній пропозиції не надав лист підтвердження відстрочки платежу до 90 календарних днів з дати підписання акту виконаних робіт.
10. Забезпечити гарантійний термін на виконані роботи та матеріали протягом 3 (трьох) років з моменту підписання сторонами акту прийому-здачі виконаних робіт – надати гарантійний лист (п.2.11.)
Учасник у тендерній пропозиції не надав лист щодо забезпечення гарантійного терміну на виконанні роботи та матеріали.
11. Форма пропозиції відповідно до додатку №3 до тендерної документації яку подає учасник закупівлі повинна містити відомості про вартість предмету закупівлі в гривнях цифрами та прописом без ПДВ та з урахуванням ПДВ.
Учасник закупівлі у своїй тендерній пропозиції вказав суму пропозиції, але не вказав чи вказана сума з урахуванням ПДВ чи без ПДВ. Тому надана пропозиція ТОВ «БУДКОМХАУС» не відповідає вимогам тендерної документації на закупівлю.
12. Згідно додатку №6 до тендерної документації учасник повинен надати лист-згоду на обробку персональних даних від імені кожної фізичної особи, дані якої надаються в складі тендерної пропозиції.
Учасник закупівлі при подачі тендерної пропозиції надав відомості про інженера-проектувальника Сич Катерину Іванівну, однак лист -згоду на обробку персональних даних не надав.
Враховуючи вище викладене ТОВ «Будвін» в особі директора Баланчука В.В., вимагає скасувати Протокол (рішення) засідання тендерного комітету Замовника про визнання переможцем закупівлі ТОВ «БУДКОМХАУС» № 21/216 від 24 березня 2021 року, Управління освіти Дніпровської районної в місті Києві державної адміністрації та розглянути пропозиції інших учасників закупівлі
Розгорнути
Згорнути
Рішення замовника: Вимога не задоволена
Розглянувши вимогу ТОВ «БУДВІН» щодо визначення переможцем ТОВ «БУДКОМХАУС» за результатами закупівлі за предметом (Поточний ремонт приміщень в СЗШ № 184 Дніпровського району м. Києва), Код ДК 021:2015: 45450000-6 «Інші завершальні будівельні роботи», тендерний комітет Управління освіти Дніпровської районної в місті Києві державної адміністрації повідомляє стосовно Ваших зауважень повідомляє наступне.
пункту 1 вимоги, оскільки в ТД способом підтвердження встановлено лист в довільній формі про наявність обладнання та матеріально-технічної бази Учасника, то кожен Учасник самостійно вирішує, що саме, в якій формі та яке інформаційне наповнення повинен містити відповідний лист на підтвердження встановленої кваліфікаційної вимоги. Замовником додатково не встановлено критеріїв оцінки відповідного листа.
пункту 2 вимоги, оскільки в ТД способом підтвердження встановлено лист в довільній формі про наявність в штаті підприємства працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, то кожен Учасник самостійно вирішує, що саме, в якій формі та яке інформаційне наповнення повинен містити відповідний лист на підтвердження встановленої кваліфікаційної вимоги. Замовником додатково не становлено критерії оцінки відповідного листа. Також, стосовно залучення до виконання робіт субпідрядників ТОВ «БУДКОМХАУС» надав довідку, що має достатньо ресурсів для виконання договору власними силами. Додатково, Замовник розглянувши усі документи тендерної пропозиції ТОВ «БУДКОМХАУС» дійшов до висновку, що оскільки Учасник не надав у складі своєї тендерної пропозиції документи або інформацію про субпідрядників, що вимагаються тендерною документацією, Учасник не планує залучати субпідрядників до виконання робіт. Водночас, довідкою про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, ТОВ «БУДКОМХАУС» була надана довідкова інформація, що у разі необхідності може залучити додаткові кадрові ресурси.
пункту 3 вимоги, розглянувши тендерну пропозицію Учасника ТОВ «БУДКОМХАУС» та враховуючи, що Учасник є новоствореним підприємством та не вів підприємницьку діяльність за вказаний період, Замовник прийшов до висновку, що наданий Учасником лист відповідає встановленому кваліфікаційному критерію. При здійсненні закупівель Замовник першочергово дотримується принципів здійснення публічних закупівель та недискримінації учасників. Також, Замовником не встановлена вимога щодо надання первинних документів щодо підтвердження виконання договору у складі довідки.
пункту 4 вимоги, відповідно ч. 2 статті 13 ЗУ «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» перший звітний період новоствореного підприємства може бути менш як 12 місяців, але не більш як 15 місяців. Оскільки Учасник є новоствореним підприємством і не подавав фінансову звітність за 2020 рік, ТОВ «БУДКОМХАУС» надав пояснення відсутності даного документу у вигляді довідки.
пункту 5 вимоги, Замовником не встановлено критерія відповідно дати на яку повинні бути видані вказані довідки.
пункту 6 вимоги, якщо Учасник закупівлі подав розрахунок договірної ціни без проходження експертизи тоді витрати на проходження такої експертизи передбачені власними коштами Учасник за умови делегування йому таких повноважень.
пункту 7 вимоги, підсумкова відомість ресурсів до локального кошторисного розрахунку відповідає всім встановленим Замовником вимогам.
пункту 8 вимоги, Учасник у складі тендерної пропозиції подає погоджений лист згоду щодо погодження всіх умов договору про закупівлю та погоджений проект договору про закупівлю. Пунктом 2.1 Розділу 2 проекту договору зазначено, що ціна договору є твердою, відповідно тендерний комітет прийняв рішення щодо віднесення даної помилки, зробленої Учасником процедури закупівлі під час оформлення тексту документа до формальних, оскільки не впливає на тендерну пропозицію в цілому.
пункту 9 вимоги, оскільки тендерна документація може містити тільки вимоги які, передбачені законодавством, а також враховуючи, що Замовником передбачено подання іншого рівнозначного документу, розглянувши подані ТОВ «БУДКОМХАУС» документи тендерної пропозиції, тендерний комітет дійшов до висновку, що Учасник надає підтвердження такої можливості за інформацією наведеною у формі тендерної пропозиції.
пункту 10 вимоги, умови забезпечення гарантійного терміну передбачено також у пункті 9.1 Розділу 9 проекту договору, Учасник у складі тендерної пропозиції надав довідку про погодження всіх умов договору та погоджений проект договору.
Стосовно пункту 11 вимоги, цінова вартість придмету закупівлі визначається за результатами аукціону. Також Учасником подана відповідна довідка
пункту 12 вимоги, оскільки кваліфікаційні сертифікати інженерів-проектувальника внесені до відкритих реєстрів атестованих осіб атестаційної архітектурно-будівельної комісії тендерний комітет дійшов до висновку, що публічно оголошені відомості про фізичну особу персональними даними не вважаються.
Розглянувши тендерну пропозицію ТОВ «БУДКОМХАУС», яка за результатами електронного аукціону визначена найбільш економічно вигідною та надані Учасником документи, тендерний комітет дійшов до висновку, що вона відповідає всім встановленим критеріям визначеним тендерною документацією.
Умови закупівлі:
Відповідь тендерного комітету СУПЕРЕЧИТЬ вимогам виставленим у даній закупівлі.