Послуги поштового зв’язку спеціального призначення

Згідно ч.1 ст.40 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 року (далі – Закон) переговорна процедура закупівлі використовується замовником як виняток і відповідно до якої замовник укладає договір про закупівлю після проведення переговорів щодо ціни та інших умов договору про закупівлю з одним або кількома учасниками процедури закупівлі. Відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 40 Закону якщо роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання за наявності одного з випадків, а саме відсутність конкуренції з технічних причин Замовником може застосовуватись Переговорна процедура. Відповідно із положенням ст.1 Закону України «Про Державну службу спеціального зв’язку та захисту інформації України» від 23.02.2006 р., спеціальний зв’язок - зв’язок, що забезпечує передачу секретної та/або службової інформації шляхом застосування відповідних організаційних та технічних заходів. Згідно з положеннями статті 2 Закону України «Про Державну службу спеціального зв’язку та захисту інформації України» Державна служба спеціального зв’язку та захисту інформації України є державним органом, який призначений для забезпечення функціонування і розвитку державної системи урядового зв’язку, Національної системи конфіденційного зв’язку, формування та реалізації державної політики у сферах криптографічного та технічного захисту інформації, телекомунікацій, користування радіочастотним ресурсом України, поштового зв’язку спеціального призначення, урядового фельд’єгерського зв’язку, а також інших завдань відповідно до закону. Відповідно до положень статі 14 Закону на Державну службу спеціального зв’язку та захисту інформації України відповідно до визначених завдань покладаються, зокрема, такі обов’язки, як державне регулювання у сфері поштового зв’язку спеціального призначення, урядового фельд’єгерського зв’язку та державне регулювання у сфері урядового фельд’єгерського зв’язку і поштового зв’язку спеціального призначення. Згідно з положеннями статті 1 Закону України "Про поштовий зв'язок" поштовий зв'язок спеціального призначення є складовою частиною поштового зв'язку України, призначеною для надання послуг поштового зв'язку окремим категоріям користувачів. Державна служба спеціального зв’язку та захисту інформації України здійснює свої повноваження через відповідні територіальні органи. Доставка кореспонденції здійснюється по всій території України. Відповідно до п. 20 Порядку затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 18 грудня 2013р. № 939 «Наявність спеціального дозволу є підставою для обов’язкового укладення підприємством, установою, організацією договорів з підрозділами Державної фельд’єгерської служби та Державного підприємства спеціального зв’язку про доставку секретної кореспонденції».
Державне підприємство спеціального зв'язку та його структурні підрозділи здійснюють поштові послуги з приймання, перевезення та доставки кореспонденції, посилок, упаковок і спеціальних вантажів, що містять відомості і матеріали, які становлять державну та службову таємницю, конфіденційну інформацію органів державної влади, підприємств, установ, організацій, військових частин, інших юридичних осіб тощо. Державне підприємство спеціального зв'язку та його структурні підрозділи самостійно забезпечують супровід і охорону відправлень. Відповідно до Положення про Головний сервісний центр МВС, затвердженого наказом Міністерства внутрішніх справ України від 07 листопада 2015 р. № 1393 (у редакції наказу МВС України від 24 квітня 2020 року № 354), ГСЦ МВС є міжрегіональним територіальним органом з надання сервісних послуг Міністерства внутрішніх справ України.
Відповідно до Положення про регіональний сервісний центр ГСЦ МВС в Миколаївській області (філії ГСЦ МВС), затвердженого наказом Головного сервісного центру МВС від 27 квітня 2020 року № 17, РСЦ ГСЦ МВС в Миколаївській області є відокремленим структурним підрозділом ГСЦ МВС, утвореним на правах філії без статусу юридичної особи. Основними функціями РСЦ ГСЦ МВС в Миколаївській області є організаційне забезпечення та контроль процесу реєстрації (перереєстрації, зняття з обліку) транспортних засобів, обміну та видачі посвідчень водія, обліку та зберігання документів, що є підставою для їх видачі. У зв’язку з вищевикладеним «Послуги поштового зв’язку спеціального призначення» за кодом ДК 021:2015 – 64120000-3 — Кур’єрські послуги можуть бути надані виключно Державним підприємством спеціального зв'язку в особі Одеського обласного вузла спеціального зв’язку Державного підприємства спеціального зв'язку у зв’язку з відсутністю конкуренції з технічних причин відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 40 Закону.