Причина відміни
Відповідно до п. 25 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про публічні закупівлі» публічна закупівля - це придбання замовником товарів, робіт і послуг у порядку, встановленому цим Законом. Одночасно, відповідно до п. 6 ч. 1 вказаної статті Закону договір про закупівлю — це договір, який укладають замовник і учасник за результатами проведення процедури закупівлі і він передбачає надання послуг, виконання робіт або набуття права власності на товари.
Тобто, визначальною ознакою закупівлі є її двосторонній, оплатний характер, тобто в результаті закупівлі замовник отримує послуги, роботи чи товари.
Однак, надання лікувально-профілактичної допомоги (далі - медична допомога) особам рядового і начальницького складу та ветеранам служби цивільного захисту, регламентується Порядком надання медичної допомоги у військово-медичних закладах і взаєморозрахунків за неї між військовими формуваннями, затвердженим постановою КИУ від 18.10.1999 № 1923, п. 3 якого визначено, що - витрати на надання медичної допомоги у військово-медичних закладах відшкодовуються цим закладам за рахунок коштів, передбачених бюджетом на утримання органів Держслужби України із надзвичайних ситуацій.
Таким чином, замовником не оплачуються послуги, а здійснюються видатки на вищевказані цілі саме як відшкодування (компенсація) витрат і не передбачають укладання договору про закупівлю, при цьому, норми Закону на здійснення таких видатків не розповсюджуються.