ДСТУ Б Д. 1. 1-1:2013 Роботи по об’єкту: «Реконструкція дитячого оздоровчого табору «Вимпел» під учбово-рекреаційний центр «Міжнародний центр дитячої наукової творчості» Національного центру «Мала академія наук України» на вул. Квітки Цісик, 14 (колишня вул. Гамарника) у Оболонському районі м. Києва» 1-й, 2-й та 3-й пускові комплекси.»

Доброго дня, шановний Учаснику!
У відповідності до вимог закону України «Про публічні закупівлі» надаємо відповідь на Вашу вимогу стосовно закупівлі Реконструкція дитячого оздоровчого табору «Вимпел» під учбово-рекреаційний центр «Міжнародний центр дитячої наукової творчості» Національного центру «Мала академія наук України» на вул. Квітки Цісик, 14 (колишня вул. Гамарника) у Оболонському районі м. Києва.
Відповідно до статті 5 закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), закупівлі робіт, послуг та товарів за бюджетні кошти мають здійснюватися за наступними принципами: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія, ефективність та пропорційність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників та рівне ставлення до них; об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; запобігання корупційним діям і зловживанням.
З урахуванням необхідності у закупівлі робіт, Національним центром «Мала академія наук України» (далі – НЦ «МАНУ») було оголошено відкриті торги на закупівлю робіт – ДСТУ Б Д. 1. 1-1:2013 Роботи по об’єкту: «Реконструкція дитячого оздоровчого табору «Вимпел» під учбово-рекреаційний центр «Міжнародний центр дитячої наукової творчості» Національного центру «Мала академія наук України» на вул. Квітки Цісик, 14 (колишня вул. Гамарника) у Оболонському районі м. Києва» 1-й, 2-й та 3-й пускові комплекси.» за кодом ДК 021:2015 45454000-4 — Реконструкція.
Фінансування робіт за результатами закупівлі буде здійснено за бюджетні кошти, відповідно до ч. 5 ст. 6 Закону України «Про доступ до публічної інформації» – не може бути обмежено доступ до інформації про розпорядження бюджетними коштами, володіння, користування чи розпорядження державним, комунальним майном, у тому числі до копій відповідних документів, умови отримання цих коштів чи майна, прізвища, імена, по батькові фізичних осіб та найменування юридичних осіб, які отримали ці кошти або майно. У відповідь на зазначену частину вимоги, повідомляємо – НЦ «МАНУ» жодним чином не обмежує доступ до інформації про розпорядження бюджетними коштами, у відповідності до вимог закону України «Про доступ до публічної інформації»; проведення процедури закупівлі здійснюється у повній відповідності до закону України «Про публічні закупівлі» - затвердження річного плану закупівлі, оголошення процедури закупівлі на через авторизований майданчик на офіційному веб-порталі Уповноваженого органу, публікація тендерної документації з відповідними додатками до неї, жодних обмежень стосовно доступу до інформації не здійснюється, інформація публікується у відкритому доступі на офіційному веб-порталі Уповноваженого органу. Також, звертаємо Вашу увагу, окрім відсутності обмеження інформації стосовно закупівлі, також і інформація про розпорядження бюджетними коштами жодним чином не обмежується Замовником та перебуває у відкритому доступі, Ви маєте можливість перевірити зазначену інформацію за веб-посиланням – https://spending.gov.ua/.
У відповідь на Вашу вимогу стосовно надання безпосередньо проектно-кошторисної документації, повідомляємо наступне – тендерним комітетом НЦ «МАНУ» перед оголошенням відповідної процедури закупівлі було розглянуто та затверджено Тендерну документацію з відповідними додатками до неї, які становлять невід’ємну частину Тендерної документації, зокрема додаток 3 до Тендерної документації, в якому подано наступну інформацію – інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики, клас наслідків будівництва, відомості обсягів робіт та технічна специфікація із зазначенням переліку відповідних робіт та матеріалів, які мають бути використані в процесі виконання робіт (або їх еквівалентів). Також, протягом періоду уточнень, тендерним комітетом у відповідь на запитання учасника закупівлі було прийнято рішення про завантаження до електронної системи закупівель файлів з розширенням .bsdu, який сумісний з програмними комплексами АВК, ІВК тощо з метою належного розрахунку вартості ціни тендерної пропозиції, в яких перелічені аналогічні роботи та витратні матеріали (еквіваленти) в порівняння з Додатком 3 до тендерної документації.
Відповідно до п. 6.2.1. ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва» ціна пропозиції учасника конкурсних торгів (підрядника) розраховується на підставі нормативної потреби в трудових і матеріально-технічних ресурсах, необхідних для здійснення проектних рішень по об’єкту будівництва.
Відповідно до п. 6.2.2. ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва» для розрахунку ціни пропозиції учасника торгів замовник надає підряднику відомість обсягів робіт та ресурсів. Для розрахунку ціни пропозиції учасника торгів окремих видів капітальних ремонтів замовник надає підряднику дефектний акт, наведений у додатку Р ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва».
Аналогічна інформація з урахуванням вимог ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва» містить в частині 2 розділу V Тендерної документації – «Ціна пропозиції учасника повинна бути розрахована відповідно до ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва» із урахуванням змін та доповнень. Ціну тендерної пропозиції слід визначати відповідно до вимог щодо термінів закінчення робіт, технології виконання робіт, використання конкретних матеріалів і конструкцій, якості будівельно-монтажних робіт, з дотриманням діючих норм і правил виконання будівельно-монтажних робіт, технічної експлуатації будівельної техніки, безпечних умов праці. Ціна пропозиції, за яку учасник згоден виконати замовлення, розраховується виходячи з обсягів робіт, передбачених Додатком №3 цієї тендерної документації, на підставі нормативної потреби в трудових і матеріально-технічних ресурсах, необхідних для здійснення проектних рішень по об'єкту замовлення та поточних цін на них. Вартість пропозиції та всі інші ціни повинні бути чітко визначені. Договірна ціна, що пропонується згідно предмету закупівлі у цілому, за умовами торгів є твердою. До складу вартості тендерної пропозиції Учасник включає безпосередні та супутні (прямі і загальновиробничі) та інші втрати на будівництво об’єкту, а також прибуток, кошти на покриття адміністративних витрат будівельних організацій, кошти на покриття ризиків і кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами, у випадках, передбачених ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 “Правила визначення вартості будівництва”, кошти на сплату податків, зборів, обов'язкових платежів, витрати пов’язані з відрядженнями та проживанням працівників Учасника переможця, якщо такі будуть, тощо. В ціні пропозиції учасник зазначає вартість усіх підрядних робіт, передбачених в технічних вимогах замовника, з урахуванням послуг (робіт), що виконуються субпідрядними організаціями.
З урахуванням вищезазначеного, з урахуванням наявності у додатку 3 до Тендерної документації повного переліку робіт та витратних матеріалів (їх еквівалентів), з урахуванням завантаження Замовником файлів .bsdu для сприяння Учасникам в участі у закупівлі для розрахунку вартості тендерної пропозиції, керуючись законодавством України, Замовник – НЦ «МАНУ» змушений відмовити Вам у задоволенні Вашої вимоги стосовно завантаження до електронної системи закупівель проектно-кошторисної документації з огляду на наявність повного переліку робіт та витратних матеріалів (їх еквівалентів) у повному обсязі в додатку 3 до Тендерної документації та відповідних файлах з розширенням .bsdu.

З повагою, тендерний комітет НЦ «МАНУ».

Доброго дня, шановний Учаснику!
У відповідності до вимог закону України «Про публічні закупівлі» надаємо відповідь на Вашу вимогу стосовно закупівлі Реконструкція дитячого оздоровчого табору «Вимпел» під учбово-рекреаційний центр «Міжнародний центр дитячої наукової творчості» Національного центру «Мала академія наук України» на вул. Квітки Цісик, 14 (колишня вул. Гамарника) у Оболонському районі м. Києва.
Відповідно до статті 5 закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), закупівлі робіт, послуг та товарів за бюджетні кошти мають здійснюватися за наступними принципами: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія, ефективність та пропорційність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників та рівне ставлення до них; об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; запобігання корупційним діям і зловживанням.
По суті заданих Вами питань надаємо наступні відповіді:
1. Пункт 5.4.3. проекту Договору буде викладений в новій редакції – «5.4.3. Підрядник, може залучати до виконання Робіт інших осіб (субпідрядників), що не були передбачені підрядником у довідці про залучення субпідрядників, виключно за письмової згоди Замовника. При цьому, субпідрядники, у випадках, передбачених законодавством, повинні мати ліцензію (дозвіл) на виконання відповідних робіт, визначених договором субпідряду, досвід виконання аналогічних робіт та необхідні ресурси (матеріальні, технічні, фінансові) для їх виконання. Порушення вимог щодо залучення субпідрядників надає Замовнику право зупинити виконання робіт, без зупинення строків такого виконання, до моменту відсторонення субпідрядників від виконання робіт по договору. Підрядник відповідає за результати роботи субпідрядників і виступає перед Замовником, як Генеральний підрядник, а перед субпідрядниками – як Замовник.

2. Пункт 7.5. проекту Договору буде викладений в новій редакції : «7.5. Підрядник зобов'язується усунути за власний рахунок недоробки, недоліки, дефекти результату виконаних Робіт, змонтованих конструкцій, використаних ресурсах, які виникли (або були виявлені) протягом гарантійних строків та за які на нього покладається відповідальність у терміни, визначені у дефектному акті. Для складання дефектного акту утворюється комісія, в яку обов’язково включаються представники Замовника та Підрядника.»

3. У внесенні змін до п. 9.3. та 9.5. змушені відмовити, оскільки:
- пунктом 9.3. проекту Договору визначено відповідальність Підрядника за порушення строків відпрацювання попередньої оплати (повернення попередньої оплати, або повернення її невикористаної частини), можливість встановлення аналогічної відповідальності стосовно «попередньої оплати» відсутня;
- пункт 9.5. проекту Договору повністю кореспондується п.9.11. проекту Договору, необхідність внесення змін – відсутня. Додатково наголошуємо, у відповідності до вимог законодавства, п.9.11. проекту Договору буде доповнений словами наступного змісту – «Замовник не несе відповідальності за затримку в оплаті пов’язану з затримкою асигнувань з державного бюджету України або затримкою в проведенні оплати Державною казначейською службою, що не залежить від Замовника.».

4. З правками до пункту 9.6. не погоджуємось, оскільки відповідно до п.5.1.1 до початку виконання робіт підрядник отримує комплект проектної документації вихідних даних та дозвільні документи.
5. У внесенні змін до пункту 9.9. проекту Договору, змушені відмовити. Пунктом 9.9. проекту Договору передбачені права Замовника та відповідні вимоги, щодо неналежного виконання саме Підрядником своїх зобов’язань за Договором. Відповідальність, яка може наставати за неналежне виконання Замовником умов Договору, закріплена у п.9.11. Договору в повному обсязі.

6. Пункт 9.18 проекту Договору буде викладений в новій редакції: «9.18. Підрядник несе відповідальність встановлену законом перед контролюючими органами за порушення допущені з вини Підрядника, що пов`язані з виконанням цього договору.»

7. Пункт 10.2. проекту Договору буде викладений в наступній редакції: «10.2. Замовник має право дострокового розірвання цього Договору в односторонньому порядку, у разі невиконання ПІДРЯДНИКОМ або залученими Підрядником Субпідрядниками вимог про охорону праці, передбачених цим Договором та чинним законодавством. У випадку розірвання договору в односторонньому порядку, Замовник зобов'язується оплатити фактично виконані роботи за умови їх відповідності вимогам Договору та Додатків до нього, а також відсутності заперечень від Замовника.»

8. У внесенні змін до пункту 10.7. змушені відмовити. Поводження з паливно-мастильними матеріалами та їх можливе попадання на ґрунт – виключна відповідальність Підрядника, Замовник не може жодним чином гарантувати справний технічний стан обладнання Підрядника та належне виконання робіт Підрядником, в тому числі і поводження з паливно-мастильними матеріалами. Підрядник зобов’язаний включити такий ризик до кошторису.

9. У внесенні змін до пункту 15.1. змушені відмовити. Пункт 15.1. проекту Договору буде викладений в наступній редакції: «15.1. Все листування, пересилання документів, повідомлень, заяв і претензій, пов'язаних з виконанням Договору або випливають з нього, повинно спрямовуватися Сторонами безпосередньо на адреси один одного та шляхом вручення чи доставлення наручно виключно в паперовій формі».

10. У внесенні змін до пункту 15.9. змушені відмовити. З метою підписання уповноваженими представниками Сторін необхідних документів використовуватиметься виключно власноручний підпис, без можливого альтернативного використання факсимільного відображення підписів. Пункт 15.9. проекту Договору буде викладений в наступній редакції: «15.9. Сторони Договору та уповноважені представники Сторін зобов'язуються використовувати виключно зразки власноручного підпису для підписання документів. Використання факсиміле не допускається».

11. Пункт 15.1. проекту Договору буде викладений в наступній редакції: «15.11. У випадку розірвання цього Договору, Підрядник зобов’язаний передати Замовнику незавершене будівництво, оплачені матеріальні ресурси, проектно-кошторисну та виконавчу документацію у термін, що не може перевищувати 3-х календарних днів від дати розірвання Договору, а Замовник сплатити кошти за фактично виконані роботи Підрядником.»

12. Пункт 15.12. проекту Договору буде викладений в наступній редакції: «15.12. Істотні умови цього Договору не змінюються до повного виконання зобов’язань Сторонами, крім випадків: зміни обсягів робіт залежно від реального фінансування видатків, зменшення Сторонами ціни Договору, продовження строків виконання робіт, строків дії Договору, зміни порядку здійснення оплати, зміни прав та обов’язків Сторін, продовження строку дії договору про закупівлю та строку виконання зобов’язань щодо виконання робіт, у разі виникнення документально підтверджених об’єктивних обставин, що спричинили таке продовження, у тому числі затримки фінансування витрат замовника, за умови що такі зміни не призведуть до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю, з обов’язковим оформленням письмового документу. Істотні умови Договору можуть бути змінені лише за згодою Сторін у відповідності до вимог чинного законодавства України. Такі зміни повинні бути оформлені в письмовому вигляді шляхом укладання додаткової угоди.»

13. У внесенні змін та доповненні проекту Договору підпунктом 15.12.1. погоджуємось, відповідний пункт Договору буде доданий до проекту Договору в наступній редакції: «15.12.1. Дія договору про закупівлю може бути продовжена на строк, достатній для проведення процедури закупівлі на початку наступного року в обсязі, що не перевищує 20 відсотків суми, визначеної в початковому договорі про закупівлю, укладеному в поточному році, якщо видатки на досягнення цієї цілі затверджено в установленому порядку.»

Щодо виправлення нелогічних описок та помилок повідомляємо:
1. У п.4.2. словосполучення «місцевого бюджету» буде замінено відповідно на «державного бюджету» та пункт 4.2. проекту Договору буде викладений в наступній редакції: «4.2.Оплата робіт здійснюється поетапно згідно Графіку фінансування (Додаток 4 до цього Договору) після підписання Актів здачі-приймання будівельних робіт форми № КБ-2в, довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрати форми № КБ-3.
Фінансування робіт за виконані роботи здійснюється на підставі актів виконаних робіт за формою № КБ-2в та довідки за формою № КБ-3. Всі платежі за Договором здійснюються по мірі фактичного надходження коштів з державного бюджету. У разі затримки бюджетного фінансування можуть бути переглянуті терміни виконання Робіт.
Розрахунки також можуть бути здійснені шляхом внесення авансового платежу, відповідно до наказу МОН України від 10.02.2020 року №154 та постанови КМУ від 4 грудня 2019 р. № 1070 «Деякі питання здійснення розпорядниками (одержувачами) бюджетних коштів попередньої оплати товарів, робіт і послуг, що закуповуються за бюджетні кошти» протягом 10 банківських днів після отримання Замовником рахунку, за умови обов’язкового дотримання вимог Постанови КМУ № 641 від 22 липня 2020 р. «Про встановлення карантину та запровадження посилених протиепідемічних заходів на території із значним поширенням гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2».

2. Пункт 5.2.1. проекту Договору буде викладений в наступній редакції: «5.2.1. Залучати до виконання функцій Замовника за цим Договором Іженера-консультанта відповідно до Ст. 1 ЗУ «Про архітектурну діяльність» від 20.05.1999 № 687-XIV, шляхом делегування останньому частини функцій Замовника визначених у відповідному наказі та наданому Підрядникові.»

3. Пункт 5.2.4. проекту Договору буде викладений в наступній редакції: «5.2.4. Відмовитися від цього Договору та вимагати від Підрядника відшкодування збитків чи інших сум вже сплачених по цьому Договору, якщо Підрядник своєчасно не розпочав Роботи або виконує їх не у відповідності з вимогами Договору та Додатків до нього, за умови, що закінчення їх у строк, визначений Договором підряду, стає неможливим (відставання від календарного графіку виконання робіт більше ніж на 10 робочих днів).»

Стосовно зміни некоректних посилань на норми законодавства, жодним чином не заперечуємо, відповідні зміни будуть внесені та викладено зазначені пункти в новій редакції.

1. Пункт 2.5. Договору буде викладений в наступній редакції: «2.5. Ціна Договору про виконання робіт не може змінюватися після його підписання до виконання зобов'язань Сторонами у повному обсязі, крім випадків, передбачених ст. 41 Закону України «Про публічні закупівлі»:
1) зменшення обсягів закупівлі, зокрема з урахуванням фактичного обсягу видатків замовника;
2) збільшення ціни за одиницю товару до 10 відсотків пропорційно збільшенню ціни такого товару на ринку у разі коливання ціни такого товару на ринку за умови, що така зміна не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю, - не частіше ніж один раз на 90 днів з моменту підписання договору про закупівлю. Обмеження щодо строків зміни ціни за одиницю товару не застосовується у випадках зміни умов договору про закупівлю бензину та дизельного пального, газу та електричної енергії;
3) покращення якості предмета закупівлі, за умови що таке покращення не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю;
4) продовження строку дії договору про закупівлю та строку виконання зобов’язань щодо передачі товару, виконання робіт, надання послуг у разі виникнення документально підтверджених об’єктивних обставин, що спричинили таке продовження, у тому числі обставин непереборної сили, затримки фінансування витрат замовника, за умови що такі зміни не призведуть до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю;
5) погодження зміни ціни в договорі про закупівлю в бік зменшення (без зміни кількості (обсягу) та якості товарів, робіт і послуг), у тому числі у разі коливання ціни товару на ринку;
6) зміни ціни в договорі про закупівлю у зв’язку зі зміною ставок податків і зборів та/або зміною умов щодо надання пільг з оподаткування - пропорційно до зміни таких ставок та/або пільг з оподаткування;
7) зміни встановленого згідно із законодавством органами державної статистики індексу споживчих цін, зміни курсу іноземної валюти, зміни біржових котирувань або показників Platts, ARGUS регульованих цін (тарифів) і нормативів, що застосовуються в договорі про закупівлю, у разі встановлення в договорі про закупівлю порядку зміни ціни.»

2. Пункт 2.6. проекту Договору буде викладений в наступній редакції: «2.6. Підрядник зобов’язаний не пізніше дати підписання цього Договору внести Замовнику забезпечення виконання Договору (завдаток), що становить 0,5 відсотків вартості (ціни) Договору, що становить ________________ грн., шляхом безготівкового перерахування коштів на рахунок Замовника - ___________________________________________________.»

З урахуванням прийнятих змін, вимога задоволена частково, проект Договору з урахуванням всіх пропозиції буде викладений у новій редакції та відповідно опублікований в електронній системі закупівель.


З повагою, тендерний комітет НЦ «МАНУ».