Згідно ДК 021-2015 код 37530000-2 Вироби для парків розваг, настільних або кімнатних ігор (обладнання для ігрових майданчиків)

Шановний Замовнику! Просимо виключити із Тендерної документації протиправну, незаконну вимогу, яка обмежує коло учасників закупівлі, а саме вимогу про надання учасником: «Оригіналу або копії висновку санітарно-епідемологічної експертизи на виготовлені дитячі майданчики у відповідності із ТУ У 28.9 – 31597759-001: 2012 «Обладнання дитяче ігрове», що підтверджує відповідність вимогам діючого санітарного законодавства України». Частиною 4 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» визначено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Разом із тим, наведена вище вимога є відкрито дискримінаційною та обмежує конкуренцію в закупівлі. Відповідно до ст. 1 Закону України «Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення» висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи - документ установленої форми, що засвідчує відповідність (невідповідність) об'єкта державної санітарно-епідеміологічної експертизи медичним вимогам безпеки для здоров'я і життя людини, затверджується відповідним головним державним санітарним лікарем і є обов'язковим для виконання власником об'єкта експертизи. Об’єктом державної санітарно-епідеміологічної експертизи може бути будь-яка діяльність, технологія, продукція та сировина, реалізація (функціонування, використання) яких може шкідливо вплинути на здоров'я людини, а також діючі об'єкти у випадках, коли їх шкідливий вплив встановлено в процесі функціонування (використання), а також у разі закінчення встановленого терміну дії висновку державної санітарно-епідеміологічної експертизи. Необхідною умовою для виробництва тієї чи іншої продукції є наявність нормативного документа, який встановлює вимоги до її безпечності та якості. Таким документом може бути державний стандарт (ДСТУ) на продукцію або розроблені виробником і в установленому порядку взяті на облік технічні умови виробництва продукції. Відповідно до п.22 ст.1 Закону України «Про стандартизацію», технічні умови - це нормативний документ, що встановлює технічні вимоги, яким повинна відповідати продукція, процес або послуга, та визначає процедури, за допомогою яких може бути встановлено, чи дотримані такі вимоги. Проте у тендерній документації замовником зазначено, що висновок санітарно-епідеміологічної експертизи на виготовлені дитячі майданчики повинен відповідати технічним умовам саме конкретного підприємства-власника технічних умов, а саме Товариства з обмеженою відповідальністю «Компанія Спорттехніка» згідно з Єдиним державним реєстром юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань. Відповідно така вимога щодо надання висновку у відповідності до певних визначених технічних умов є дискримінаційною. Вона позбавляє учасників можливості прийняти участь в закупівлі на рівних умовах. Поясніть будь ласка, чому така вимога зазначена у технічній документації.

Шановний Замовнику! Технічними вимогами щодо якісних та кількісних показників предмета закупівлі на підтвердження відповідності технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі Учасники в складі тендерної пропозиції визначено надання "кольорове фото Дитячого ігрового комплексу, згідно Додатку № 2 до тендерної документації, з різних сторін у змонтованому вигляді ( не в встановленому вигляді, ніжки не забетоновані) з визначенням фактичних характеристик запропонованого товару та з зазначенням виробника продукції та країни походження", а також надання "фото виготовлених зразків, колір яких визначає або з урахуванням примірного зображення дитячого ігрового комплексу, що містяться в цій Тендерній документації, або на власний розсуд". Звертаю увагу, що вказана вимога Замовника є явно матеріально та технічно неможливою на цієї стадії підготовки тендерної пропозиції, ще й з урахуванням часу її подання у визначений термін Крім того, у ст. 5 Закону "Про публічні" прямо передбачено, що замовники забезпечують вільний доступ всіх учасників до інформації про закупівлю та не можуть встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників. Заборону на включення до тендерної документації вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, містить ст. 22 Закону. Мінекономіки у своєму листі від 07.02.2017 No 3302-06/3812-06 також підтверджує, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників (ч. 4 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі»).Головна ознака умов тендерної документації, за якої віднесено її до дискримінаційних, —це негативні наслідки, зумовлені такими умовами, якими є обмеження конкуренції учасників. Замовник встановив такі вимоги до учасника закупівлі та до предмета закупівлі, які є надмірними та занадто деталізованими. Включаючи до тендерної документації дискримінаційні умови, замовник (навмисно або ні) необґрунтовано звужує коло потенційних учасників закупівель, перешкоджаючи певним постачальникам, які спроможні виконати умови договор. З урахування викладеного, вважаємо, що названа умова дискримінаційна, обмежує конкуренцію учасників, тому просимо її виключити з Технічних вимог або викласти у такій редакції, яка виключає вказані суттеві обмеження та неконкурентноспроможність Учасника закупівлі.